Työllistymissuunnitelmia koskeva selvitys

Abstract

Selvitys käsittelee työllistymissuunnitelman ja sitä korvaavien suunnitelmien (aktivointisuunnitelma ja kotoutumissuunnitelma) toimivuutta ja vaikuttavuutta. Johtopäätökset ja kehittämisehdotukset perustuvat useasta aineistolähteestä ja näkökulmasta koottujen aineistojen rinnakkaiseen käyttöön ja kokonaisvaltaiseen tulkintaan. Työnhakijat arvioivat työllistymissuunnitelman merkityksellisemmäksi kuin TE-toimiston asiantuntijat. Suunnitelmien vaikutukset näkyvät ensisijaisesti palveluprosessin systematisoitumisena ja toimenpiteisiin osallistumisen lisääntymisenä. Keskeisiä työllistymissuunnitelmien toimivuuteen liittyviä haasteita ovat olleet erityisesti TE-toimistojen asiantuntijoiden vähäiset resurssit, suunnitelmien laatimiseen ja toteutumisen seurantaan käytettävissä oleva aika sekä epätarkoituksenmukaiset aikataulut. Haasteena ovat myös suunnitelmien vähäiseksi koettu merkitys TE-toimistoissa sekä suunnitelman laatimisen ja seurannan työkäytännöt. Työllistymissuunnitelman ja sitä korvaavien suunnitelmien arvioitiin olevan edelleen tarkoituksenmukaisin väline hallita työnhakijan palveluprosessia ja aktivointia sekä toteuttaa työttömyysturvan vastikkeellisuutta. Suunnitelmien roolia sekä toimintatapoja työllistymistä edistävien palvelujen tarjoamisessa ja käytössä on kuitenkin selkeytettävä ja osin uudistettava. Työnhakijan omaa vastuuta työnhaussa voitaisiin lisätä ja hyödyntää seurannassa systemaattisesti sähköisiä tietojärjestelmiä. Muut kehittämisehdotukset koskevat muun muassa suunnitelmien laatimis- ja päivitysaikataulujen keventämistä sekä työnhaun tukemista vuorovaikutteisesti.