Säädösvaikutusten arviointi ihmisiin kohdistuvien vaikutusten näkökulmasta

Abstract

Opas Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnista kokoaa eri näkökulmia siitä, kuinka voidaan tarkastella säädösehdotusten vaikutuksia ihmisiin. Opas jakaantuu kahteen osaan, joista ensimmäinen osa esittelee kaikille näkökulmille yhteisiä yleisiä menettelytapoja. Toinen osa esittelee yksityiskohtaisemmin eri näkökulmia ja näiden ominaispiirteitä. Lähtökohtaisesti kaikilla säädöksillä on vaikutuksia ihmisiin ja on tärkeää, että nämä vaikutukset tunnistetaan, niitä arvioidaan ja niiden merkittävyyttä punnitaan. Hallituksen esityksen laatimisohjeissa kiinnitetään erityistä huomiota vaikutusten arviointiin ja edellytetään, että hallituksen esityksissä lyhyesti selostetaan ehdotettujen säännösten vaikutukset eli säännösten soveltamisesta aiheutuvat seuraukset. Hyvään valmisteluun kuuluu selvittää mahdollisimman monipuolisesti hankkeen vaikutuksia ja niiden kohdentumista. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset eivät välttämättä tule esiin ja tunnistetuiksi, jos säädös koskee esimerkiksi koulutusta, asumista, työtä, liikkumista tai verotusta. Muutokset voivat kuitenkin aiheuttaa huomattaviakin välillisiä vaikutuksia, jolloin ilmiölähtöinen lähestymistapa on tarpeen vaikutusten arvioinnissa. Oppaassa kuvataan vaikutusten tunnistamisen, merkittävyyden ja arvioinnin menetelmiä. Julkaisu sisältää esimerkkejä sekä arvioinnin laatuun ja periaatteisiin liittyviä listoja. Lisäksi julkaisusta löytyy syventävän tiedon lähteitä