Opintotuen rakenteen kehittäminen 2012
opetus- ja kulttuuriministeriö
18.12.2012
Julkaisusarja:
Opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2012:29This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-190-9Tiivistelmä
Työryhmän tuli toimeksiantonsa mukaisesti valmistella rakenteellisia muutoksia sekä toisen asteen opintoihin että korkeakouluopintoihin myönnettävään opintotukeen. Ehdotuksia tuli valmistella seuraavilta osa-alueilta: täysipainoisen opiskelun mahdollistava opintotuen taso, rahamuotoisen tuen kehittämismahdollisuudet, opintolainan käyttökelpoisuuden parantaminen, erityiset opintotukikannustimet, toisen asteen opiskelijoiden opintotuen kehittämistarpeet. Tavoitteena on parantaa opintotuen käyttöastetta sekä mahdollistaa tavoitteellinen ja täysipainoinen opiskelu ja valmistuminen tavoiteajassa.
Työryhmä on kartoittanut erilaisia ratkaisuvaihtoehtoja, jotka voidaan luokitella seuraavasti:
1. Korotetaan opintotuen tasoa painopisteenä täysi-ikäiset, korkeita asumismenoja maksavat sekä perheelliset opiskelijat.
2. Parannetaan opintolainan käyttökelpoisuutta.
3. Parannetaan eri koulutusasteiden opiskelijoiden yhdenvertaisuutta korjaamalla toisen asteen opintotuen epäkohtia.
4. Uudistetaan korkea-asteen opintoja varten myönnettävän opintotuen rakennetta siten, että opintotuen käyttöaste paranee ja järjestelmä edistää aiempaa paremmin tavoiteajassa valmistumisen.
Useimmat ratkaisuehdotukset edellyttäisivät aluksi määrärahalisäyksiä opintotukeen. Määrärahalisäyksiä voitaisiin rahoittaa rakenteellisten muutosten mahdollistamilla uudelleen kohdennuksilla sekä luopumalla opintolainan korkojen verovähennysoikeudesta.
Työryhmä on kartoittanut erilaisia ratkaisuvaihtoehtoja, jotka voidaan luokitella seuraavasti:
1. Korotetaan opintotuen tasoa painopisteenä täysi-ikäiset, korkeita asumismenoja maksavat sekä perheelliset opiskelijat.
2. Parannetaan opintolainan käyttökelpoisuutta.
3. Parannetaan eri koulutusasteiden opiskelijoiden yhdenvertaisuutta korjaamalla toisen asteen opintotuen epäkohtia.
4. Uudistetaan korkea-asteen opintoja varten myönnettävän opintotuen rakennetta siten, että opintotuen käyttöaste paranee ja järjestelmä edistää aiempaa paremmin tavoiteajassa valmistumisen.
Useimmat ratkaisuehdotukset edellyttäisivät aluksi määrärahalisäyksiä opintotukeen. Määrärahalisäyksiä voitaisiin rahoittaa rakenteellisten muutosten mahdollistamilla uudelleen kohdennuksilla sekä luopumalla opintolainan korkojen verovähennysoikeudesta.