Valtion oikeusaputoimistojen rakenneuudistus : Lausuntotiivistelmä
Heine, Kirta (2014-12-11)
Heine, Kirta
oikeusministeriö
11.12.2014
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 56/2014This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-400-6Tiivistelmä
Oikeusministeriön asettaman valtion oikeusaputoimistojen rakennetyöryhmän tehtävänä oli selvittää mahdollisuuksia muodostaa oikeusaputoimistoista nykyistä laajempia hallinnollisia kokonaisuuksia, arvioida yhden oikeusapuviraston perustamisen vaikutuksia sekä tehdä ehdotus oikeusaputoimistojen organisaatiorakenteeksi. Työryhmä luovutti mietintönsä 31.3.2014 (Valtion oikeusaputoimistojen rakenneuudistus, oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 25/2014).
Työryhmä päätyi suosittamaan kuuden oikeusapupiirin muodostamista siten, että piirit vastaisivat poliisin ja syyttäjän toimialuejakoa. Rakenne vastaisi pääpiirteittäin nykyistä rakennetta eikä toisi muutoksia esteellisyyksiin tai toimipaikkoihin. Piirien johtajat eivät kuitenkaan toimisi enää samalla toimiston johtavana julkisena oikeusavustajana, vaan keskittyisivät lähtökohtaisesti johtamis-, kehittämis- ja hallintotehtäviin.
Työryhmä esitti lisäksi harkittavaksi, että oikeusapupalvelujen tarjoaminen ja edunvalvontapalvelujen järjestäminen eriytettäisiin omiksi toimistoiksi. Keskusviraston tai yhden viraston perustaminen mahdollistaisi työryhmän mielestä oikeusapu- ja edunvalvontatoimen nykyistä tehokkaamman kehittämisen ja operatiivisten tehtävien siirron pois ministeriöstä sekä nostaisi toimialojen profiilia. Tämä muutos kuitenkin edellyttäisi huomattavaa lisärahoitusta.
Mietintöä koskeva lausuntopyyntö lähetettiin 85 taholle. Lausuntoja annettiin 56 kappaletta. Enemmistö lausunnonantajista kannatti julkisen oikeusavun ja yleisen edunvalvonnan toimintojen eriyttämistä. Eniten kannatusta valtion oikeusaputoimistojen organisaatiomalliksi sai kuuden oikeusapupiirin muodostaminen työryhmän suosittamalla tavalla.
Työryhmä päätyi suosittamaan kuuden oikeusapupiirin muodostamista siten, että piirit vastaisivat poliisin ja syyttäjän toimialuejakoa. Rakenne vastaisi pääpiirteittäin nykyistä rakennetta eikä toisi muutoksia esteellisyyksiin tai toimipaikkoihin. Piirien johtajat eivät kuitenkaan toimisi enää samalla toimiston johtavana julkisena oikeusavustajana, vaan keskittyisivät lähtökohtaisesti johtamis-, kehittämis- ja hallintotehtäviin.
Työryhmä esitti lisäksi harkittavaksi, että oikeusapupalvelujen tarjoaminen ja edunvalvontapalvelujen järjestäminen eriytettäisiin omiksi toimistoiksi. Keskusviraston tai yhden viraston perustaminen mahdollistaisi työryhmän mielestä oikeusapu- ja edunvalvontatoimen nykyistä tehokkaamman kehittämisen ja operatiivisten tehtävien siirron pois ministeriöstä sekä nostaisi toimialojen profiilia. Tämä muutos kuitenkin edellyttäisi huomattavaa lisärahoitusta.
Mietintöä koskeva lausuntopyyntö lähetettiin 85 taholle. Lausuntoja annettiin 56 kappaletta. Enemmistö lausunnonantajista kannatti julkisen oikeusavun ja yleisen edunvalvonnan toimintojen eriyttämistä. Eniten kannatusta valtion oikeusaputoimistojen organisaatiomalliksi sai kuuden oikeusapupiirin muodostaminen työryhmän suosittamalla tavalla.