Promemoria av arbetsgruppen för beredskap inom primärproduktionen
Jord- och skogsbruksministeriet
19.10.2017
Julkaisusarja:
Jord- och skogsbruksministeriets arbetsgruppspromemoria 3a/2017This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-453-968-5Tiivistelmä
Den 31 januari 2017 tillsatte jord- och skogsbruksministeriet en arbetsgrupp vars uppgift var att utarbeta en beredskapsplan för att trygga primärproduktionen. Syftet med den gemensamma planen är att tydliggöra tillvägagångssättet så att hela kedjan har en tydlig uppfattning av primärproduktionens beredskapsuppgift och av varje aktörs roll och ansvar för att sköta uppgiften. Dessutom skulle arbetsgruppen göra upp en modell för information och kommunikation som ska säkerställa utformningen av en lägesbild vid allvarliga störningar och undantagsförhållanden.
Arbetsgruppen utarbetade ett nätverk av aktörer som är med och tryggar primärproduktionen och de uppgifter och roller det har vid störningar. Dessutom utarbetades störningskort för utvalda störningar med tillvägagångssätt och ansvar samt kontaktuppgifter. Nätverket och störningskorten upprätthålls av ministeriet och finns att tillgå i ett stängt arbetsutrymme som aktörerna har tillträde till. Arbetsutrymmet fungerar som informationskanal och den gemensamma informationen produceras och sparas där.
Det gjordes upp en nätverksbeskrivning för aktörerna för fem olika störningar, vilka var långvarig torka, ett regionalt elavbrott som pågår i över fyra dygn, en pandemi, en omfattande datakommunikationsstörning och en allvarlig djursjukdom. Av det nätverk som utarbetats presenteras exemplet torka i promemorian. Arbetsgruppen presenterade sex åtgärdsförslag som är att utarbeta organisationsspecifika störningskort, utveckla ett nätverk, utarbeta en övnings- och utbildningsplan, utveckla utformningen av en lägesbild, kartlägga lagstiftningsbehoven och utveckla den nuvarande resursreserveringspraxisen (VAP). Under arbetsgruppens arbete framkom saker som det inte fanns någon lösning på. I slutet av promemorian skrevs frågor in som fortfarande behöver tänkas över eller skickas vidare för att lösas.
Arbetsgruppen diskuterade också beredskapen inför de förändringar landskapsreformen medför. I samband med landskapsreformen ska man notera primärproduktionens beredskap och säkerställa kontinuitet i beredskapsuppgifterna. Utmaningen med reformen är att ministeriet och centralmyndigheterna inte har någon direkt styrande ställning i landskapen. Därför måste en del av den nu etablerade praxisen förnyas så att beredskapen och reaktionen på olika störningar samt upprätthållandet av lägesbilden inte äventyras i fortsättningen. Arbetsgruppen anser att landskapens gemensamma beredskap är viktig för att kunna trygga helheten
Arbetsgruppen utarbetade ett nätverk av aktörer som är med och tryggar primärproduktionen och de uppgifter och roller det har vid störningar. Dessutom utarbetades störningskort för utvalda störningar med tillvägagångssätt och ansvar samt kontaktuppgifter. Nätverket och störningskorten upprätthålls av ministeriet och finns att tillgå i ett stängt arbetsutrymme som aktörerna har tillträde till. Arbetsutrymmet fungerar som informationskanal och den gemensamma informationen produceras och sparas där.
Det gjordes upp en nätverksbeskrivning för aktörerna för fem olika störningar, vilka var långvarig torka, ett regionalt elavbrott som pågår i över fyra dygn, en pandemi, en omfattande datakommunikationsstörning och en allvarlig djursjukdom. Av det nätverk som utarbetats presenteras exemplet torka i promemorian. Arbetsgruppen presenterade sex åtgärdsförslag som är att utarbeta organisationsspecifika störningskort, utveckla ett nätverk, utarbeta en övnings- och utbildningsplan, utveckla utformningen av en lägesbild, kartlägga lagstiftningsbehoven och utveckla den nuvarande resursreserveringspraxisen (VAP). Under arbetsgruppens arbete framkom saker som det inte fanns någon lösning på. I slutet av promemorian skrevs frågor in som fortfarande behöver tänkas över eller skickas vidare för att lösas.
Arbetsgruppen diskuterade också beredskapen inför de förändringar landskapsreformen medför. I samband med landskapsreformen ska man notera primärproduktionens beredskap och säkerställa kontinuitet i beredskapsuppgifterna. Utmaningen med reformen är att ministeriet och centralmyndigheterna inte har någon direkt styrande ställning i landskapen. Därför måste en del av den nu etablerade praxisen förnyas så att beredskapen och reaktionen på olika störningar samt upprätthållandet av lägesbilden inte äventyras i fortsättningen. Arbetsgruppen anser att landskapens gemensamma beredskap är viktig för att kunna trygga helheten