SOSIAALI JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Turvallinen lääkehoito Opas lääkehoitosuunnitelman laatimiseen Turvallinen lääkehoito Opas lääkehoitosuunnitelman laatimiseen Emilia Laukkanen ja Päivi Ruokoniemi (toim.) Sosiaali- ja terveysministeriö Helsinki 2021 Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2021:6 Sosiaali- ja terveysministeriö © 2021 tekijät ja sosiaali- ja terveysministeriö ISBN pdf: 978-952-00-8682-4 ISSN pdf: 1797-9854 ISBN painettu: 978-952-00-8483-7 ISSN painettu: 1236-2050 Taitto: Valtioneuvoston hallintoyksikkö, Julkaisutuotanto Kannen kuvat: Tuula Holopainen, Irmeli Huhtala, Kuvatoimisto Rodeo, Shutterstock Helsinki 2021 Paino: PunaMusta Oy, 2021 Julkaisujen jakelu Distribution av publikationer Valtioneuvoston julkaisuarkisto Valto Publikations- arkivet Valto julkaisut.valtioneuvosto.fi Julkaisumyynti Beställningar av publikationer Valtioneuvoston verkkokirjakauppa Statsrådets nätbokhandel vnjulkaisumyynti.fi Painotuotteet 1234 5678 Y M PÄ RISTÖMERKK I MILJÖMÄRK T Painotuotteet 4041-0619 Kuvailulehti 12.2.2021 Turvallinen lääkehoito Opas lääkehoitosuunnitelman laatimiseen Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2021:6 Julkaisija Sosiaali- ja terveysministeriö Toimittaja/t Emilia Laukkanen, Päivi Ruokoniemi Yhteisötekijä Opas on valmisteltu viranomaisyhteistyönä Kieli suomi Sivumäärä 114 Tiivistelmä Asiasanat Lääkitysturvallisuus voi vaarantua missä tahansa lääkehoitoprosessin vaiheessa, missä tahansa lääkehoitoa toteuttavassa yksikössä. Lääkitysturvallisuuden varmistaminen ja edistäminen ovat osa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuuta ja julkista palvelulupausta. Lääkehoitoa toteutetaan kuitenkin varsin erilaisissa toimintaympäristöissä, myös sosiaali- ja terveydenhuoltosektorin ulkopuolella. Tämän päivitetyn oppaan ensisijaisena tavoitteena on tukea kaikkia lääkehoitoa toteuttavia toiminta- ja työyksiköitä lääkehoitoprosessin turvallisuuden varmistamisessa. Työkaluksi tarjotaan tähän lääkehoitosuunnitelman mallipohja. Lääkehoitosuunnitelma on terveydenhuollossa osa lakisääteistä suunnitelmaa laadun- hallinnasta ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosta ja sosiaalihuollossa osa omavalvonta- suunnitelmaa. Lääkehoitosuunnitelma on laadunhallinta-asiakirja, lääkehoidon prosessia ohjaava toimintaohje, jonka rooli myös yksikön lääkehoitoon perehdyttämisessä on merkittävä. Lähtökohtana tässä oppaassa on, että lääkehoitosuunnitelma on käytössä kaikissa lääkehoitoa toteuttavissa yksiköissä. Tässä oppaassa annetaan konkreettiset ohjeet siitä, miten ja miksi yksikön lääkehoito- suunnitelma laaditaan ja keiden toimesta. Opas on valmisteltu viranomaisyhteistyönä ja se on luonteeltaan suositus, jonka tavoitteena on parantaa lääkitysturvallisuuskäytäntöjä entisestään. lääkehoito, lääkitysturvallisuus, potilasturvallisuus, omavalvonta, viranomaisyhteistyö, laadunhallinta ISBN PDF 978-952-00-8682-4 ISSN PDF 1797-9854 ISBN painettu 978-952-00-8483-7 ISSN painettu 1236-2050 Asianumero VN/27978/2020 Julkaisun osoite http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-8682-4 Presentationsblad 12.2.2021 Säker läkemedelsbehandling Handbok för upprättande av plan för läkemedelsbehandling Social- och hälsovårdsministeriets publikationer 2021:6 Utgivare Social- och hälsovårdsministeriet Redigerare Emilia Laukkanen, Päivi Ruokoniemi Organisation Handboken har beretts i samarbete mellan olika myndigheter Språk finska Sidantal 114 Referat En säker läkemedelsbehandling kan äventyras i vilken fas av läkemedelsbehandlingsprocessen och på vilken enhet som genomför läkemedelsbehandling som helst. Att säkerställa och främja säkerheten inom läkemedelsbehandling ingår i social- och hälsovårdens organiseringsansvar och offentliga servicelöfte. Läkemedelsbehandling genomförs dock i många olika verksam- hetsmiljöer, och även utanför social- och hälsovårdssektorn. Det främsta målet med denna uppdaterade handbok är att ge stöd till alla verksamhets- och arbetsenheter som utför läkemedelsbehandling för att trygga en säker läkemedels- behandlingsprocess. Vi erbjuder en modell för upprättande av en plan för läkemedels- behandling som verktyg för detta. Inom hälso- och sjukvården är planen för läkemedelsbehandling en del av den lagstadgade planen för kvalitetsledning och för hur patientsäkerheten tillgodoses och inom social vården en del av planen för egenkontroll. Planen för läkemedelsbehandling är ett kvalitetslednings- dokument och en instruktion som styr processen för läkemedelsbehandling, vars roll också är betydande i introduktionen för läkemedelsbehandling på enheten. Utgångspunkten i denna handbok är, att en plan för läkemedelsbehandling ska användas på alla enheter som utför läkemedelsbehandling. De enhetsspecifika läkemedelsbehandlingsplanerna upprättas i en process där organisationens ledning ansvarar för inledning, koordinering och slutförande av processen. I denna handbok ges konkreta råd om hur och varför en plan för läkemedelsbehandling ska upprättas för enheten och vem som ska upprätta den. Handboken har producerats i samarbete mellan olika myndigheter och den är till sin karaktär en rekommendation, vars mål är att ytterligare förbättra praxis för säker läkemedelsbehandling. Nyckelord medicinering, medicineringssäkerhet, patientsäkerhet, egenkontroll, myndighetssamarbete, kvalitetsstyrning ISBN PDF 978-952-00-8682-4 ISSN PDF 1797-9854 ISBN tryckt 978-952-00-8483-7 ISSN tryckt 1236-2050 Ärendenummer VN/27978/2020 URN-adress http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-8682-4 Description sheet 12.2.2021 Safe pharmacotherapy Guide to producing a pharmacotherapy plan Publications of the Ministry of Social Affairs and Health 2021:6 Publisher Ministry of Social Affairs and Health Editor Emilia Laukkanen, Päivi Ruokoniemi Group Author The guidelines were prepaped jointly by the authorities Language Finnish Pages 114 Abstract Medication safety can be compromised at any stage of medicinal treatment in any unit providing pharmacotherapy. The assurance and promotion of medication safety are part of the social welfare and healthcare sector’s organisational responsibility and its promise to deliver a public service. However, pharmacotherapy is undertaken in very different environments, and even outside the social welfare and healthcare sector. The primary aim of this updated guide is to provide support for all work and operations units providing pharmacotherapy to ensure that the process is safe. The tool provided here is a template for a pharmacotherapy plan. The pharmacotherapy plan in healthcare is part of a statutory plan for quality management and patient safety, and part of the self-monitoring plan in social care. The pharmacotherapy plan is a quality management document. It contains the guidelines informing the pharmaco- therapy process, which are also relevant to a unit’s pharmacotherapy induction and familiarisation process. The basic assumption in this guide is that the pharmacotherapy plan will be used by all units providing pharmacotherapy. Separate pharmacotherapy plans for individual units will be produced as part of the process, and the organisation’s management team will be responsible for initiating the procedure, its coordination and completion. The guide gives specific instructions regarding how and why a unit’s pharmacotherapy plan should be drawn up and by whom. The guide has been prepared through a collaboration between authorities and is of the nature of a recommendation, whose aim is to improve medicinal safety practices even more. Keywords pharmacotherapy, medication safety, patient safety, self-monitoring, cooperation between the authorities, quality management ISBN PDF 978-952-00-8682-4 ISSN PDF 1797-9854 ISBN printed 978-952-00-8483-7 ISSN printed 1236-2050 Reference number VN/27978/2020 URN address http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-8682-4 Sisältö LUKIJALLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 Johdanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2 Lääkehoitosuunnitelma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3 Lääkehoitoon liittyvien riskien tunnistaminen ja niihin varautuminen . . . . . . . . . . . . . . 18 3.1 Esimerkkejä lääkehoitoprosessiin liittyvistä riskikohdista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.2 Riskialttiit lääkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.3 Pkv- ja huumausainelääkkeet sekä lääkkeiden väärinkäyttötilanteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.4 Lääkehoidon vaaratapahtumissa toimiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4 Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden tehtävät lääkehoidon toteuttamisessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4.1 Lääkäri ja hammaslääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 4.2 Sairaanhoitaja ja sairaanhoitajana laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö . . 32 4.2.1 Sairaanhoitajan rajattu lääkkeen määrääminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 4.3 Röntgenhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 4.4 Lähihoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 4.5 Farmaseutti ja proviisori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 4.6 Muu sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka tutkintoon on sisältynyt lääkehoidon koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 4.7 Sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka tutkintoon ei ole sisältynyt lähihoitajan osaamisvaatimuksia vastaavaa lääkehoidon koulutusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4.8 Optikko ja suuhygienisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 4.9 Sosiaali- ja terveydenhuollon opiskelijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 4.9.1 Harjoittelujaksolla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 4.9.2 Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilön sijaisena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 5 Lääkehoidon osaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 5.1 Vaativa lääkehoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 6 Lääkehoidon toteuttamisen erityispiirteitä muissa kuin sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 6.1 Varhaiskasvatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 6.2 Koulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 6.3 Vankila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 6.4 Perhehoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 6.4.1 Toimeksiantosuhteinen perhehoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 6.4.2 Luvanvarainen ammatillinen perhehoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 7 Lääkehoidon prosessi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 7.1 Lääkitysturvallisuuden johtaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 7.1.1 Lääkitysturvallisuuden laatumittarit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 7.2 Lääkehoidon toteutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 7.2.1 Lääkityksen ajantasaisuuden selvittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 7.2.2 Lääkemääräyksen antaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 7.2.3 Lääkkeen hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 7.2.4 Lääkevalikoima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 7.2.5 Lääkkeiden säilyttäminen ja hävittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 7.2.6 Asiakkaan/potilaan omat lääkkeet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 7.2.7 Lääkkeiden jakaminen ja käyttökuntoon saattaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 7.2.8 Jaettujen lääkkeiden tarkastaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 7.2.9 Asiakkaan/potilaan tunnistaminen lääkkeitä annettaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 7.2.10 Lääkkeen antaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 7.2.11 Lääkehoidon dokumentointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 7.2.12 Lääkkeiden vaikutusten seuranta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 7.2.13 Lääkehoidon lopettaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 7.2.14 Yhteistyö muiden yksikköjen kanssa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 7.2.15 Asiakkaan/potilaan ja läheisen ohjaus ja neuvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 8 Seuranta- ja palautejärjestelmät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 8.1 Haitta- ja vaaratapahtumien seuranta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 8.2 Lääkkeiden ja rokotteiden haittavaikutuksista ilmoittaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 8.3 Lääkkeiden tuotevirheistä ja lääkeväärennöksistä ilmoittaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 8.4 Lääkinnällisiin laitteisiin liittyvien vaaratapahtumien ilmoittaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 8.5 Asiakas- / potilaspalautejärjestelmä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 8.6 Asiakkaan, potilaan tai läheisen ohjeistus ongelmatilanteissa toimimisessa . . . . . . . . . 82 8.7 Lääkitysturvallisuusauditointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 9 Keskeiset käsitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Lähteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Liitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 8SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 LU K I J A L L E Turvallinen lääkehoito rakentuu arjessa. Sen perustana on jokaisen lääkehoitoa työssään toteuttavan ammattilaisen ajantasainen osaaminen ja laadukas toiminta. Johdon tulee puolestaan mahdollistaa ammattilaiselle laadukkaan toiminnan edellyttämät puitteet ja perehdytys. Ei ole kuitenkaan itsestään selvää, kuinka tämä tulisi käytännössä eri tilan- teissa toteuttaa. Turvallinen lääkehoito -opas on jo vuodesta 2006 toiminut maassamme tärkeänä suun- nannäyttäjänä ja lääkehoidon käytäntöjen ohjaajana. Sen edellinen päivitys julkaistiin vuonna 2016. Oppaan nyt toteutettu päivitys on järjestyksessään toinen. Sosiaali- ja terveydenhuollon kentän muuttuneiden tarpeiden lisäksi päivitys oli välttämätön myös muiden lääkehoitoa toteuttavien toimintaympäristöjen tukemiseksi. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea perusti syksyllä 2019 asiantuntija- ryhmän päivitystyöhön. Ryhmässä olivat edustettuina myös lääkehoitojen käytännön toteutumista valvovat viranomaistahot Valvira ja Etelä-Suomen Aluehallintovirasto. Viranomaisvalvonnasta saatujen kokemusten avulla ryhmän oli mahdollista huomioida päivitystyössä juuri kansalliset tietotarpeemme. Lisäksi sidosryhmien toiveita kuultiin päivitys työssä läpi sen toteutuksen. Tavoitteena oli tuottaa opas, joka kestäisi aikaa ja toisi aitoa apua ammattilaisten arkeen. Lääkehoidon toteuttamisen keskiössä on edel- leen toiminta- ja työyksikössä laadittu, ajantasainen ja laadukas, paikalliset olosuhteet huomioiva lääkehoitosuunnitelma. Kaiken toiminnan ydin on, että tarjoamme potilaille ja asiakkaille lääkehoitoa siten, että ehkäistävissä olevia haittoja onnistutaan yhteistyöllä välttämään. Lääkehoitoprosessien riskien valveutuneessa ennakoinnissa avointa ja luottamukseen perustuvaa työkult- tuuria on siksi erityisen tärkeää luoda ja vaalia johdonmukaisesti läpi organisaatioiden. Osaamisen suunnitelmallinen varmistaminen ja jatkuva oppiminen ovat ratkaisevia avaimia lääkitysturvallisuuden parantamisessa. Aina ei virheiltä silti vältytä, mutta niistä voidaan oppia. Ilmapiiri, jossa virheistä uskalletaan kertoa avoimesti ja niitä käsitellään ilman pelkoa syyllistämisestä, on hedelmällisin kasvualusta lääkehoidon prosessien pa- rantamiselle ja turvalliselle lääkehoidolle. 9SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Lääkehoidon turvallisuutta on tärkeää ja mahdollista kehittää entisestään kaikissa toimin- taympäristöissä, joissa lääkehoitoa toteutetaan. Tämä opas liitteineen tarjoaa arvokasta apua tähän työhön. Kiitän kaikkia Turvallinen lääkehoito -oppaan valmistelussa mukana olleita ja toivon oppaalle pitkää ikää ja runsasta käyttöä. Satu Koskela Osastopäällikkö Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut Sosiaali- ja terveysministeriö 10 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 1 Johdanto Lääkitysturvallisuus voi vaarantua missä tahansa lääkehoitoprosessin vaiheessa (kuvio 1), ja missä tahansa lääkehoitoa toteuttavassa toimintayksikössä (Aronson 2009, Hakoinen ym. 2019). Erit 1yisen riskialttiita ovat esimerkiksi monilääkittyjen ja iäkkäiden lääkehoidon toteutuminen sekä hoidon siirtymät, eli tilanteet, joissa asiakas tai potilas siirtyy yksiköstä toiseen tai kotiin hoidettavaksi (Assiri ym. 2018, Schepel 2018). Lääkitysturvallisuuden vaa- rantuminen voi aiheuttaa vakavia, jopa kuolemaan johtavia haittoja sekä lisätä terveyden- huollon kustannuksia (Assiri ym. 2018). Suurin osa lääkehoidon haittavaikutuksista ja lääki- tyspoikkeamista olisi kuitenkin ennaltaehkäistävissä (Härkänen 2014, Schepel 2018). Kuvio 1. Esimerkki lääkehoidon prosessista. Moniammatillinen yhteistyö Lääkitysturvallisuuden johtaminen Asiakkaan/potilaan ja läheisen ohjaus ja neuvonta Lääkehoidon tarpeen arviointi • Lääkityksen ajantasaisuuden selvittäminen Hoidon suunnittelu • Lääkemääräyksen antaminen • Lääkkeen hankkiminen • Lääkevalikoima • Lääkkeiden säilyttäminen ja hävittäminen • Asiakkaan/ potilaan omat lääkkeet Lääkehoidon toteuttaminen • Lääkkeiden jakaminen ja käyttökuntoon saattaminen • Jaettujen lääkkeiden tarkastaminen • Asiakkaan/ potilaan tunnistaminen • Lääkkeen antaminen • Lääkehoidon dokumentointi Hoidon seuranta ja tulosten arviointi • Lääkkeiden vaikutusten seuranta • Lääkehoidon lopettaminen Tiedonkulun varmistaminen • Yhteistyö muiden toiminta- yksiköiden kanssa 11 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Käytännön työssä laadukkaan ja turvallisen lääkehoidon merkitystä korostavan kulttuurin tulee olla kaiken toiminnan lähtökohta. Lääkitysturvallisuuden edistämiseen kuuluu syyl- listämättömyyden ja avoimuuden periaate. Organisaation johdolla ja lähijohdolla on tässä keskeinen rooli, sillä johto toimii sekä laadukkaan ja turvallisen toiminnan mahdollista- jana, että lääkitysturvallisuuden toteutumisen omavalvojana. Lääkitysturvallisuuden varmistaminen ja edistäminen ovat osa sosiaali- ja terveyden- huollon järjestämisvastuuta ja julkista palvelulupausta (STM 2017). Terveydenhuoltolaki (1326/2010) edellyttää, että terveydenhuollon toiminnan on oltava ammatillisesti ja tie- teellisesti asianmukaista, näyttöön ja hyviin hoito- ja kuntoutuskäytäntöihin perustuvaa, sekä laadukasta ja turvallista. Lääkehoitoa toteutetaan kuitenkin varsin erilaisissa toimin- taympäristöissä (taulukko 1), myös sosiaali- ja terveydenhuoltosektorin ulkopuolella. Organisaatiolla tarkoitetaan kuntaa, yritystä, yhtymää, virastoa tai laitosta. Esimerkiksi sairaanhoitopiiri on organisaatio. Toimintayksiköllä tarkoitetaan organisaatiota, tai sen osaa, joka on hallinnollisesti ja taloudellisesti vastuussa tehtäviensä hoitamisesta. Esimerkiksi sairaala ja terveyskeskus ovat toimintayksiköitä. Työyksiköllä tarkoitetaan toimintayksikön sisäistä yksikköä, esimerkiksi osastoa. Tämän päivitetyn oppaan ensisijaisena tavoitteena on tukea kaikkia lääkehoitoa toteutta- via toiminta- ja työyksiköitä lääkehoitoprosessin turvallisuuden varmistamisessa. Työka- luksi tarjotaan tähän lääkehoitosuunnitelman mallipohja. Lääkehoitosuunnitelma on osa lakisääteistä suunnitelmaa laadunhallinnasta ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosta (Terveydenhuoltolaki 1326/2010). Lähtökohtana on, että lääkehoitosuunnitelma on käy- tössä kaikissa lääkehoitoa toteuttavissa yksiköissä, myös sosiaali- ja terveydenhuoltosekto- rin ulkopuolella. Suunnitelma ei tässä oppaassa kata potilaskohtaista lääkehoitosuunnitel- maa muutoin kuin ajantasaisen lääkityslistan osalta. Laajan toimintakentän vuoksi toimintayksikkökohtaisia ohjeistuksia on mahdotonta tässä oppaassa antaa. Sen sijaan oppaassa annetaan konkreettiset ohjeet siitä, miten ja miksi toiminta- ja työyksikön lääkehoitosuunnitelma tulee laatia ja keiden toimesta. Olennaista on, että tämän oppaan avulla toiminta- ja työyksiköt ja niissä työskentelevät työntekijät 12 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 tunnistavat, minkä tasoisia lääkehoidon tarpeita heidän asiakkaillaan ja potilaillaan esiin- tyy, minkälaista lääkehoitoa toiminta- ja työyksikössä toteutetaan, millaista osaamista se edellyttää, miten lääkehoidon prosessi heillä toimii sekä mitä lääkitysturvallisuusriskejä edellisiin liittyy. Tämä riskienhallinta on lähtökohta myös henkilöstön osaamisen ja resurs- sien tarkoituksenmukaisessa johtamisessa. Vuonna 2016 julkaistuun oppaaseen verrattuna ja siitä saadun palautteen huomioiden tässä päivitetyssä oppaassa on tehty tiettyjä rajauksia oppaan ensisijaisen tavoitteen kir- kastamiseksi. Näin ollen esimerkiksi yksittäisiä lääkeaineryhmiä, kuten rokotteita tai ve- rivalmisteita ei oppaassa käsitellä erikseen. Vastaavasti kaupallisia ja teknologisia ratkai- suja sivutaan vain osana lääkehoitosuunnitelmassa huomioitavia, lääkitysturvallisuutta parantavia tai sitä heikentäviä tekijöitä. Näin pyritään varmistamaan, että oppaan sisältö olisi sellaisenaan mahdollisimman hyvin sovellettavissa lääkehoitoa toteuttaviin yksiköi- hin laajalti ja yhdenvertaisesti. Rajausten myötä oppaassa pystyttiin aikaisempaa paremmin huomioimaan sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuoliset yksiköt. Painoarvoa on myös siirretty potilaan, asiak kaan ja läheisen laadukkaalle ohjaukselle ja neuvonnalle sekä lääkehoitoprosessin johtamiselle. Oppaassa esitellään aiempaa laajemmin eri ammattiryhmien osaamista ja roolia lääke- hoitoprosessissa ja lääkehoitosuunnitelman laatimisessa sekä painotetaan esimiesten vastuuta lääkitysturvallisuuden omavalvonnassa. Oppaan tavoitteena on auttaa toimijoita hahmottamaan myös lääkitysturvallisuuteen liittyviä rajapintoja kuten CE-merkittyjen lääkinnällisten laitteiden turvallisuusnäkökulmia. Tähän liittyen oppaassa käsitellään lääkinnällisten laitteiden vaaratapahtumien ilmoittamiskäytäntöjä. Tämä opas kokoaa lääkitysturvallisuuden varmistamiseen tähtääviä lainsäädännön vaa- teita lääkitysturvallisuuskäytäntöjen niin sanotuksi minimivaatimustasoksi. Opas on val- misteltu viranomaisyhteistyönä ja se on luonteeltaan suositus. Taustalla vaikuttava lain- säädäntö on olennaisin osin ilmaistu tekstissä erikseen viittein, mutta työnantajan on kuitenkin tunnettava velvoittava, ajantasainen lainsäädäntö ja määräykset, pelkästään oppaan hyödyntäminen ei riitä. Lainsäädännön vaateiden lisäksi opas suosittaa hyviä toimintakäytäntöjä koko lääkehoito- prosessiin ja osaksi lääkitysturvallisuuskulttuurin edistämistä. Oppaan sisällössä on huo- mioitu viranomaisvalvonta- ja ohjaustyössä toistuvasti eteen tulleet havainnot ja kentän kysymykset. Opas on muotoiltu kansallisia tarpeita vastaavaksi ja käytäntöjä parantavaksi. Valvontaviranomaiset hyödyntävät opasta valvonta- ja ohjaustyössään soveltuvin osin. Lähestyttävyyden korostamiseksi ja oppaan vaikuttavuuden maksimoimiseksi opas ei noudattele tieteellisen julkaisukäytännön periaatteita. 13 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Toiminta- ja työyksikön johdon vastuulla on varmistaa, että työntekijöiden lääkehoito- osaaminen on yksikössä toteutettavan lääkehoidon vaatimalla tasolla ja vastaa turvallisen lääkehoidon tavoitteita. Yksittäisen työntekijän tulee osaltaan varmistaa, että hänen toi- mintansa täyttää sille asetetut ammatilliset laatuvaatimukset ja yhteisesti sovitut linjaukset – osana moniammatillista työyhteisöä. Toimintaympäristöstä ja -yksiköstä riippuen lääkehoitoa toteuttavat paitsi siihen erikseen koulutetut terveydenhuollon ammattihenkilöt, kuten lääkärit, sairaanhoitajat, lähihoitajat, farmaseutit ja proviisorit, myös muut työntekijät, kuten sosionomit. Pääsääntö kuitenkin on, että lääkehoitoa ei saa toteuttaa, jos sen toteuttamiseen ei ole saanut koulutusta ja työnantajan tarjoamaa perehdytystä eikä osaamista ole varmistettu. Osaksi toimintayksikön jatkuvaa lääkitysturvallisuuden omavalvontaa oppaassa esitel- lään seurantamittareita. Niiden avulla organisaatiot, toiminta- ja työyksiköt voivat var- mistaa tarjoamiensa palveluiden laadun ja turvallisuuden jatkuvan kehittämisen. Opasta voi hyödyntää myös osana palveluiden hankintakilpailutuksia ja -sopimuksia sekä toimeksiantosopimuksia. Asiakas, potilas ja läheinen osallistuvat aktiivisesti lääkitysturvallisuuden varmistamiseen ja kehittämiseen. Tämä opas on kuitenkin laadittu palvelemaan ensisijaisesti ammattilaisia, jotka työssään toteuttavat lääkehoitoa. Tarkoitus on varmistaa asiakkaille ja potilaille tar- jotun hoivan, hoidon ja palveluiden turvallisuus ja suojata heitä lääkehoidon estettävissä olevilta haitoilta. 14 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Taulukko 1. Esimerkkejä toimintaympäristöistä, joissa toteutetaan lääkehoitoa. Toimintaympäristö Sairaalat, kotisairaala, terveyskeskukset, ensihoito, sairaankuljetus, lääkäriasemat Kotihoito, kotisairaanhoito, perhehoito Sosiaalihuollon asumispalveluyksiköt, ml. tehostettu palveluasuminen Omaishoito ja (vammaisten henkilöiden) henkilökohtainen apu Hoito-, hoiva-, veljes- tai sairaskodit, järjestöjen ja yksityisten yritysten järjestämä laitospalvelu Päivätoiminta: työ- ja toimintakeskukset Neuvolat Työterveyshuolto Suun terveydenhuolto: hammashoito ja -huolto Optikkoliikkeet Päihdehuolto ja -kuntoutus Lasten sijaishuolto Koulut ja oppilaitokset Varhaiskasvatus Liikennevälineet: laivat, lentokoneet Leirit ja vastaanottokeskukset Puolustusvoimat, ml. kriisinhallintajoukot Vankiterveydenhuolto ja rikosseuraamuslaitos Poliisin, tullin ja rajavartiolaitoksen säilytystilat, ulkomaalaisten säilöönottoyksiköt 15 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 2 Lääkehoitosuunnitelma Lääkehoitosuunnitelma on lääkehoitoa toteuttavan yksikön työväline turvallisen lääkehoi- don osa-alueiden määrittämiseen ja hallintaan. Lääkehoitosuunnitelman avulla voidaan kehittää esimerkiksi yksiköiden lääkehoidon prosessia ja lisätä ymmärrystä lääkitysturval- lisuudesta (Hitonen 2013). Lääkehoitosuunnitelma on laadunhallinta-asiakirja, lääkehoi- don prosessia ohjaava toimintaohje, jonka rooli myös lääkehoitoon perehdyttämisessä on merkittävä. Terveydenhuollossa se on osa laatu- ja potilasturvallisuussuunnitelmaa, ja sosiaalihuollossa osa omavalvontasuunnitelmaa. Lääkehoitosuunnitelma ohjaa yksikön itsenäiseen riskienhallinta-ajatteluun ja parantaa lääkitysturvallisuuskulttuuria. Työyksikön lääkehoidon toteutuksen tulee pohjautua ajantasaiseen, vähintään vuosittain tarkastet- tuun ja tarvittaessa päivitettyyn, työyksikkökohtaiseen lääkehoitosuunnitelmaan. Lääkehoitosuunnitelma laaditaan prosessissa, jonka käynnistämisestä, koordinoinnista ja loppuunsaattamisesta vastaa organisaation johto. Toiminta- tai työyksikön esimies vastaa yksikön lääkehoitosuunnitelman laatimisesta ja päivittämisestä. Lääkehoitosuunnitelman laatimisessa ja päivittämisessä on syytä olla mukana kaikkien yksikössä lääkehoitoa toteut- tavien ammattiryhmien edustajia. Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköissä hyö- dynnetään myös sairaala-apteekin ja lääkekeskuksen (Fimea 2012) tai apteekin asiantun- temusta. Lisäksi erityisen tärkeää on, että yksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri osallistuu suunnitelman laatimiseen. Lääkehoitosuunnitelman tärkein ominaisuus on, että se vastaa sisällöltään sen lääkehoitoa toteuttavan yksikön tarpeita, missä sitä käytännössä sovelletaan. Lääkehoitosuunnitelman hyväksyy toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. Jos yksikössä ei toiminnan luon- teesta johtuen ole lääkehoidosta vastaavaa lääkäriä, eikä lääkehoidon toteutus ole yk- sikössä jokapäiväistä tai vaativaa (toisin sanoen lääkkeet annetaan luonnollista tietä ja lääkevalikoimaan ei kuulu huumausainelääkkeitä), voi lääkehoitosuunnitelman hyväksyä 16 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 muu yksikön lääkehoidosta vastaava laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka tutkintoon on sisältynyt lääkehoidon opinnot (esimerkiksi laillistettu sairaanhoitaja) ja jolla on riittävä osaaminen lääkitysturvallisuudesta. Esimerkki yksiköstä, jossa lääkehoitosuunnitelman voisi hyväksyä esimerkiksi laillistettu sairaanhoitaja: Perhehoidon yksikkö, jossa ei toteuteta vaativaa lääkehoitoa lainkaan, eikä kenelläkään asiakkaalla ole pitkäaikaisen sairauden hoitoon tarkoitettua säännöllistä lääkitystä. Organisaatiotasolla lääkehoitosuunnitelmalla tarkoitetaan ohjausasiakirjaa, joka määrit- telee lääkehoitoon, lääkehoidon turvallisuuteen ja yksikkökohtaiseen lääkehoitosuunni- telmaan liittyvät tehtävät ja vastuut organisaatiossa. Varsinainen lääkehoitosuunnitelma tehdään sekä toiminta- että työyksikkötasolla organisaatiosta ja yksiköstä riippuen. Toimintayksikön määritelmä on hyvin laaja, ja se riippuu pitkälti toimintaympäristöstä. Esimerkiksi terveyskeskus (Kansanterveyslaki 66/1972), sairaala (Erikoissairaanhoitolaki 1062/1989), valtion mielisairaala (Laki valtion mielisairaaloista 1292/1987) ja vankitervey- denhuollon yksikkö (Laki vankiterveydenhuollon yksiköstä 1635/2015) ovat terveyden- huollon toimintayksiköitä. Vanhusten tai vammaisten palvelukoti (STM 2020; THL 2012), päihdehuollon laitos (THL 2012) ja lastensuojelulaitos (STM 2020) ovat sosiaalihuollon toimintayksiköitä. Lääkehoitosuunnitelman tärkein ominaisuus on, että se vastaa sisällöltään sen lääkehoi- toa toteuttavan yksikön tarpeita, missä sitä käytännössä sovelletaan. Näin ollen esimerkiksi sairaalatasolla tehty toimintayksikön lääkehoitosuunnitelma ei ole sellaisenaan suo- raan sovellettavissa sairaalan jokaisen erikoisalan tarpeisiin, vaan vaatii kriittisen päivityk- sen. Käytännössä esimerkiksi sairaalan tai terveyskeskuksen yksittäiset osastot, asumispal- veluyksiköt, päihdehuollon yksiköt, koulut ja päiväkodit tarvitsevat työyksikkökohtaisen lääkehoitosuunnitelman. 17 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Kuvio 2. Lääkehoitosuunnitelma laaditaan organisaatio-, toimintayksikkö- ja työyksikkötasoilla. Työyksikön lääkehoitosuunnitelma Toimintayksikön lääkehoitosuunnitelma Työyksikkö Organisaatio Työyksikkö Työyksikkö Työyksikkö Toimintayksikkö Toimintayksikkö Organisaation lääkehoitosuunnitelma Toimintayksikön sisällä työyksiköissä esimiehet vastaavat siitä, että yksiköissä on työ- yksikkökohtainen, toimintayksikön lääkehoitosuunnitelman kanssa linjassa oleva lääke- hoitosuunnitelma. Työyksikkökohtainen lääkehoitosuunnitelma on suurelta osin saman- kaltainen kuin toimintayksikön lääkehoitosuunnitelma, mutta työyksikkökohtaisessa lääke hoitosuunnitelmassa tarkastellaan kyseisessä työyksikössä toteutettavaa lääke- hoitoa, toimintatapoja ja näihin liittyviä riskejä edellistä yksityiskohtaisemmin. Toimintayksikön sisällä työyksiköissä esimiehet vastaavat siitä, että yksiköissä on työyksikkökohtainen, toimintayksikön lääkehoitosuunnitelman kanssa linjassa oleva lääkehoitosuunnitelma. Työyksikön esimies vastaa lääkehoitosuunnitelman ajantasaisuudesta, päivittämisestä ja soveltamisesta käytäntöön. Työyksikön esimiehen tulee varmistua siitä, että henkilökunta perehdytetään lääkehoitosuunnitelmaan sekä siinä tapahtuviin muutoksiin. Tämä huo- mioidaan myös lyhytaikaisten sijaisten perehdytyksessä. Jokainen työntekijä on osaltaan vastuussa siitä, että noudattaa lääkehoitosuunnitelmaa. Lääkehoitosuunnitelma tarkiste- taan ja tarvittaessa päivitetään vähintään vuosittain ja aina tarvittaessa, mikäli esimerkiksi lainsäädäntö muuttuu merkittävästi tai organisaatiossa tapahtuu suuria muutoksia. Tämän oppaan liitteenä on toiminta- tai työyksikön lääkehoitosuunnitelman mallipohja (liite 6). 18 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 3 Lääkehoitoon liittyvien riskien tunnistaminen ja niihin varautuminen 3.1 Esimerkkejä lääkehoitoprosessiin liittyvistä riskikohdista Kunkin yksikön lääkehoitoprosessiin liittyy yksilöllisiä riskejä. Riskit voivat liittyä esimer- kiksi henkilöstöön, asiakkaaseen/potilaaseen tai lääkehoidon vastuisiin. Niiden tun- nistaminen ja kirjaaminen sekä tämän tiedon tuominen käytäntöön ovat yksikön ennakoi- van riskienhallinnan ja lääkitysturvallisen kulttuurin edellytys. Riskikohdat voivat vaihdella asiakaskunnan/potilasryhmien, vaihtelevan palvelutarpeen, toiminnan luonteen sekä hen- kilökunnan profiilin vuoksi myös muutoin samanlaisten yksikköjen välillä. Joitakin yleisiä riskejä on kuitenkin mahdollista tunnistaa esimerkkien tasolla. Kaikki lääkitykseen liittyvät riskit korostuvat, jos työtä tehdään kiireessä ja/tai väsyneenä. Riippumatta yksikön luonteesta, henkilökunnan ennakoimattomat poissaolot voivat vaarantaa asiakkaiden/potilaiden lääkehoidon turvallisen ja asianmukaisen toteutuksen. Jos yksikön henkilökunnan vaihtuvuus on muutoinkin suurta, on työvuoroon tulevan työntekijän riittävän lääkehoito-ja prosessiosaamisen varmistaminen haastavaa mutta silti välttämätöntä. Esimerkiksi erikoissairaanhoidossa korostuu ennakoiva tarve vaati- van lääkehoidon osaamisen varmistamisesta. Henkilökunnan vaihtuvuuteen liittyy myös lisääntynyt riski yksikössä säilytettävien lääkkeiden väärinkäyttöön. Kaikki lääkitykseen liittyvät riskit korostuvat, jos työtä tehdään kiireessä ja/tai väsyneenä. Sosiaalihuollon asiakkailla/potilailla on tyypillisesti käytössään heille henkilökohtaisesti määrättyjä lääkkeitä, joita säilytetään usein yksikön yhteisessä lääkehuoneessa lähekkäin. Sekaannusten riski on tällöin mahdollinen, jos lääkkeitä ei ole merkitty asiakaskohtaisesti riittävän selkeästi. Lääkkeitä saatetaan antaa asiakkaille/potilaille lisäksi sekä dosetista/ko- neellisesti pakatuista kerta-annospusseista että niiden ulkopuolelta, jolloin myös unoh- dusten riski kasvaa. 19 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Yksikön asiakkaat/potilaat voivat olla sekavia, muistisairaita tai heidän tunnistamisensa lääkkeen annon yhteydessä voi olla muutoin hankalaa. Ajantasaista tietoa asiakkaan/po- tilaan käyttämistä kotilääkkeistä ei välttämättä ole hyväkuntoiseltakaan asiakkaalta/poti- laalta saatavilla. Päivystysolosuhteissa joudutaan tekemään lääkitysratkaisuja puutteellisin tiedoin. Jos asiakkaat/potilaat ovat monilääkittyjä ja/tai ikääntyneitä, on heillä korostunut riski saada lääkkeistä haittavaikutuksia. Lääkehoidon turvalliseen toteuttamiseen voi liittyä myös erityishaasteita, kuten nielemisvaikeuksia tai lääkkeenotosta kieltäytymistä. Jokaisen asiakkaan/potilaan lääkehoidon toteuttamisessa tulee olla selvää, kuka todelli- suudessa vastaa hänen lääkehoitonsa kokonaisuudesta sillä hetkellä. Lääkehoitopäätöksiä saattavat tehdä useat eri lääkärit sekä julkisessa että yksityisessä terveydenhuollossa, mikä haastaa myös ajantasaisen, käytettävissä olevan lääkitystiedon kattavuuden. Silloinkin, kun asiakkaan/potilaan lääkehoidon muutoksista vastaa yksi ja sama toimintayksikön lää- käri, voi lääkemääräyksen toteutus viivästyä. Eri lääkärit voivat samankin toimintayksikön sisällä soveltaa erilaisia kirjaamiskäytäntöjä tietojärjestelmän eri osioihin, jolloin tieto mah- dollisista lääkitysmuutoksista ei ole systemaattisesti lääkehoitoa toteuttavan hoitohenkilö- kunnan löydettävissä. 3.2 Riskialttiit lääkkeet Toiminta- ja työyksikössä lääkitysturvallisuuden kannalta riskialttiita lääkkeitä ovat sellai- set lääkkeet, joiden annosteluun, käsittelyyn ja säilytykseen liittyy turvallisuuden kannalta erityisiä virheellisen käytön riskejä ja jotka siksi edellyttävät yksikössä erityistä tarkkaavai- suutta (taulukko 2). Lääke voi edellyttää erityistä huomiota myös farmakologisten ominai- suuksiensa vuoksi tai asiakkaan/potilaan yksilölliset ominaisuudet (esimerkiksi perimä, ikä, munuaisten tai maksan vajaatoiminta) voivat osaltaan altistaa lääkkeen riskeille. Riski- alttiita lääkkeitä ovat myös esimerkiksi harvoin käytettävät lääkkeet, poikkeukselliseen aikaan annettavat lääkkeet, uudet lääkkeet, usein allergisia reaktioita aiheuttavat lääkkeet ja suonensisäisesti annettavat lääkkeet. Lisäksi sellaisia ovat lääkkeet, joiden terapeuttinen leveys on kapea tai lääkeinteraktioiden riski korkea sekä lääkkeet, joihin liittyy vakavien haittavaikutusten riski jo hoitoannoksillakin. Myös säilyvyysaikansa ohittanut lääke on ris- kialtis johtuen sen potentiaalisesta tehon menetyksestä (esimerkiksi insuliinit, adrenaliini) tai haitallisten yhdisteiden syntymisestä. Yksittäinen lääke voi muuttua riskialttiimmaksi lääkkeeksi myös lääkkeen virheellisen käytön vuoksi (esimerkiksi depot-valmiste pureske- lun tai murskaamisen seurauksena). Riskialttiita ovat myös niin sanotut LASA-lääkkeet (Look-Alike Sound-Alike drugs), joiden nimet ja pakkaukset muistuttavat toisiaan (Laatikainen ym. 2016). Näihin valmisteisiin 20 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 liittyy suurentunut riski lääkityspoikkeamasta, jonka laatu ja vakavuus riippuvat keskenään sekoittuneiden lääkkeiden ja asiakkaan/potilaan ominaisuuksista. LASA-lääkkeet vaihtele- vat toimintayksiköiden lääkevalikoimien välillä ja niiden tunnistaminen ja riskien arviointi on huomioitava myös peruslääkevalikoiman muuttuessa. Kaikkiin lääkkeisiin liittyy riskejä ja kaikkeen lääkehoitoon on suhtauduttava vakavasti. Suuren tai korkean riskin lääkkeiksi (High Alert Medications) kutsutaan lääkkeitä, joiden virheellinen käyttö voi aiheuttaa muita lääkkeitä todennäköisemmin vakavia seurauksia potilaalle (WHO 2017). Useat organisaatiot ja sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköt, sekä kansainvälisellä että kansallisella tasolla, ovat laatineet käyttöönsä riskilääkelistoja, joiden tavoitteena on lääkehoidon turvallisuuden edistäminen riskien tiedostamisen ja parantu- neen kokonaisuuden hallinnan kautta. Se, mitkä lääkkeet luokitellaan paikallisiksi riski- lääkkeiksi (mukaan lukien suuren riskin lääkkeitä ja muutoin riskialttiita lääkkeitä), riippuu muun muassa toiminta- tai työyksikön asiakaskunnasta, asiakkaiden/potilaiden palvelutar- peesta ja yksikön lääkehoitokäytännöistä. Siten yksittäinen riskilääkelistaus voi olla hyvä esimerkki, mutta ei ole sellaisenaan suoraan sovellettavissa tai kopioitavissa toiminta- tai työyksiköstä toiseen. Jokaisen yksikön on syytä tunnistaa siellä käytössä olevat riskilääk- keet sekä laatia listaus niistä yksikön lääkehoitoprosessia vastaavasti. Tarvittaessa tässä voi käyttää apuna/konsultoida asiantuntijaa. Tärkeää on tiedostaa myös se, että kaikkiin lääk- keisiin liittyy riskejä ja kaikkeen lääkehoitoon on suhtauduttava vakavasti. Yksikön lääkehoitosuunnitelmaan kirjataan yksikön riskilääkkeiden lisäksi myös ne toimin- tatavat, joilla kyseisten lääkkeiden tai lääkehoitojen riskejä pyritään ehkäisemään. Lisäksi lääkehoitosuunnitelmassa kuvataan, miten toimitaan, mikäli riski toteutuu. Yksikön riski- lääkkeiden tunnistamisessa huomioidaan muun muassa lääkityspoikkeama- ja haittavai- kutusilmoitukset sekä lääkkeiden kulutuksenseuranta. Yksikön riskilääkkeet saattavat muuttua esimerkiksi lääkevalikoiman laajentuessa ja käy- täntöjen muuttuessa. Kun huomiota on yksikössä kiinnitetty yhteen lääkkeeseen ja sen ris- kien ennakointiin, voi toisen lääkkeen riskialttius huomaamatta lisääntyä. Riskilääkkeiden listaus on siksi syytä tarkistaa sekä määritellä uudelleen ennalta sovituin väliajoin esimer- kiksi vuosittain tai aina peruslääkevalikoiman päivittyessä. Samalla on hyvä pohtia, ovatko yksikön riskinminimointitoimenpiteet olleet riittäviä vai tulisiko niitä päivittää. 21 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Taulukko 2. Esimerkkejä riskialttiista lääkkeistä - joko lääkkeen farmakologisista tai lääkehoidon proses- siin liittyvistä syistä johtuen. Huomioitavaa on, että yksikön lääkevalikoimasta voi löytyä myös muita riski- alttiita lääkkeitä ja yksikön riskilääkelista voi sisältää myös muita kuin listassa mainittuja lääkkeitä. Riski tai lääkkeen turvallisessa käytössä huomioitava muu tekijä Lääkekohtaisia esimerkkejä Yliannostus tai annostelu väärälle potilaalle voi johtaa kuolemaan Antikoagulantit, antitrombootit, insuliinit, opioidit, kaliumkloridikonsentraatti Vakavia haittoja voi syntyä jo hoitoannoksilla Antikoagulantit, sytostaatit, klotsapiini, vahvat opioidit Vakavia haittoja voi ilmaantua hyvin nopeasti hoito- annoksen ylityttyä Parasetamoli Virheellinen antotapa aiheuttaa vakavia haittoja Bisfosfonaatit (esim alendronaatti), ja depot-muotoiset opiaatit pureskeltuina Väärän annosvälin riski on korostunut ja siihen liittyy vakavia, jopa kuolemaan johtavia haittavaikutuksia Metotreksaatti Erikoinen antotapa altistaa lääkityspoikkeamille Kaikki harvoin annettavat injektiot ja niiden antovälineet Lääkkeen anto edellyttää aseptisia olosuhteita Kaikki infuusiona ja injektiona annettavat lääkkeet Lääke voi aiheuttaa haittoja myös lääkkeen antajalle/käsittelijälle Solunsalpaajat Potilaan tilapäinen kuivuma voi altistaa vakavalle haitta- vaikutukselle Metformiini, tulehduskipulääkkeet Potilaan perimä voi altistaa lääkkeen haittavaikutuksille Kodeiini, klopidogreeli, trisykliset masennuslääkkeet Lääkkeen unohdus voi johtaa vakavaan haittaan Antikoagulantit, elinsiirron jälkeisen hyljinnän estolääkkeet, insuliinit Lääkkeen käyttö edellyttää turvallisuussyistä tarkkaa laboratorioseurantaa Varfariini, klotsapiini Lääke aiheuttaa usein vakavia allergisia reaktioita Penisilliinit, sulfonamidit, biologiset lääkkeet 22 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Riski tai lääkkeen turvallisessa käytössä huomioitava muu tekijä Lääkekohtaisia esimerkkejä Lääkkeen turvallisesta käytöstä ei välttämättä ole riittävästi (suomenkielistä) tietoa saatavilla Erityislupaa edellyttävät lääkkeet, lääkkeen (off label) käyttö sen valmisteyhteenvedosta poikkeavalla tavalla Lääkkeen turvallinen käyttö edellyttää pitoisuusseurantaa Aminoglykosidit, vankomysiini, litium Lääkkeen turvallinen käyttö edellyttää potilasmonitorointia ja/tai muuta aktiivista seurantaa Rytmihäiriölääkkeet, vahvat sedatiivit Lääkkeeseen liittyy tyypillisesti LASA-ongelmatiikkaa ja riski jopa kuolemaan johtavasta haittavaikutuksesta Kaliumkloridikonsentraatti- natriumkloridi konsentraatti 3.3 Pkv- ja huumausainelääkkeet sekä lääkkeiden väärinkäyttötilanteet Pääasiassa keskushermostoon vaikuttavien lääkkeiden (pkv-lääkkeet) ja huumausain- elääkkeiden määräämisessä ja käytössä on noudatettava erityistä huolellisuutta ja varo- vaisuutta. Näihin lääkkeisiin liittyy sekä vakavien haittavaikutusten että tahallisen väärin- käytön korostunut riski. Huumausainelääkkeet säilytetään lukitussa tilassa, erillään muista lääkkeistä. Myös pkv-lääkkeiden säilytykseen tulee kiinnittää erityistä huomiota niihin liittyvän väärinkäyttö- riskin vuoksi. Lääkkeiden säilytystä käsitellään tarkemmin kappaleessa 7.2.5. Sosiaali- tai terveydenhuollon yksikköön lääketilauksella toimitettujen huumausainelääkkeiden kulutusta seurataan pakkauskohtaisilla kulutuskorteilla, joihin kirjataan vähintään asiak- kaan/potilaan nimi, otettu annos ja mahdollinen mittatappio, lääkkeen määrääjän nimi sekä lääkkeen antajan nimikirjoitus ja antoajankohta. Suositeltavaa on kirjata myös lääk- keen jakanut henkilö. Lääkkeen antanut (ja jakanut) henkilö kuittaa allekirjoituksellaan lääkkeen antamisen (ja jakamisen) riittävän selkeästi, jotta lääkkeitä käsitelleet henki- löt ovat myöhemminkin tunnistettavissa. Kun lääke on käytetty loppuun, kulutuskorttiin merkitään mahdolliset mittatappiot, toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri allekirjoittaa kortin ja se palaute- taan lääkkeen toimittaneeseen sairaala-apteekkiin, lääkekeskukseen tai apteekkiin (Asetus huumausaineiden valvonnasta 548/2008). Sairaala-apteekki, lääkekeskus tai apteekki voi antaa tarkempia ohjeistuksia kulutuskorttien täyttämisestä, ja erityisesti niihin tehtävistä korjausmerkinnöistä. 23 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Pakkauskohtaista kirjanpitoa huumausainelääkkeille toteutetaan myös yksityisten palveluntuottajien toimintayksiköissä ja silloin, kun yksikön henkilökunta vastaa asiakkaan omien, henkilökohtaiseen lääkemääräykseen pohjautuvien huumausainelääkkeiden jaka- misesta (esimerkiksi sosiaalihuollon asumispalveluyksiköissä). Pakkauskohtaiseen kirjan- pitoon voidaan käyttää esimerkiksi huumausaineiden kulutuskorttia (Kuntalomake E2441) tai muuta lomaketta, joka sisältää vastaavat tiedot (liitteessä 5 esitelty esimerkkilomake). Lomakkeen allekirjoittaa toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuut- tamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri, ja lomake säilytetään 6 vuoden ajan viimeisen merkinnän tekemisestä. Kulutuksenseurantaa suositellaan myös pkv-lääkkeille, esimerkiksi tilaus- tai toimitusmäärien seurannan avulla. Pakkauskohtaista kirjanpitoa huumausainelääkkeille toteutetaan myös yksityisten palveluntuottajien toimintayksiköissä ja silloin, kun yksikön henkilökunta vastaa asiakkaan omien, henkilökohtaiseen lääkemääräykseen pohjautuvien huumausainelääkkeiden jakamisesta. Huumausainelääkkeitä ei jaeta valmiiksi lääkelaseihin tai dosetteihin, vaan tervey- denhuollon ammattihenkilö annostelee ne juuri ennen asiakkaalle/potilaalle antamista. Lääkkeiden tarkastamista käsitellään tarkemmin kappaleessa 7.2.8. Huomioitavaa kuiten- kin on, että huumausainelääkkeitä voidaan toimittaa myös annosjakeluna. Tällöin annos- jakeluyksikkö huolehtii huumausainelääkkeiden kirjanpidosta huumausaineita koskevan lainsäädännön (Huumausainelaki 373/2008) edellyttämällä tavalla. Yksiköt voivat itse laa- tia annosjakelun kautta toimitetun huumausainelääkkeen kulutuskortin tai sopia apteekin kanssa potilaskohtaisen kulutuskortin tulostamisesta ja toimittamisesta. Jos huumaus- ainelääkettä sisältävä annosjakelun annostelija avataan ennen lääkkeen antamista, avaaja kirjaa avaamisen syyn. Jos huumausainelääke poistetaan annostelijasta tarpeettomana, huumausainelääke hävitetään ja hävittäminen dokumentoidaan lainsäädännön (Huu- mausainelaki 373/2008, Valtioneuvoston asetus huumausaineiden valvonnasta 548/2008) edellyttämällä tavalla. 24 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Väärinkäyttöön soveltuvan lääkkeen määräämisessä on noudatettava erityistä huolel- lisuutta ja varovaisuutta. Lääkkeen määrääjän on, mikäli mahdollista, seurattava lääkkeen todellista käyttöä lääkeriippuvuuden kehittymisen ehkäisemiseksi. Lääkeriippuvuutta sairastavan asiakkaan/potilaan hoito on mahdollisuuksien mukaan keskitettävä yhdelle lääkärille. Väärinkäyttöön soveltuvia lääkkeitä määrätessä voidaan käyttää apteekkisopi- musmenettelyä (Lääkelaki 395/1987), jossa asiakas/potilas sitoutuu kirjallisella sopimuk- sella yhden lääkärin tai hoitopisteen määräämään lääkehoitoon ja käyttämään vain yhtä apteekkia noutaessaan kyseisiä lääkkeitä. Yksiköissä tulee olla myös työntekijöitä koskeva ohjeistus, jonka avulla lääkkeiden vää- rinkäyttöä voidaan ehkäistä ja mahdolliset väärinkäyttöepäilyt selvittää. Ohjeistuksessa kuvataan myös, miten havaittuihin väärinkäyttötapauksiin reagoidaan. Tämä ohjeistus voi olla sairaala-apteekin/lääkekeskuksen tai organisaation johdon laatima. Ohjeistuksessa on huomioitava, että lääkkeiden väärinkäyttöä on myös muiden lääkkeiden kuin huumaus- ainelääkkeiden tai pkv-lääkkeiden ottaminen omaan käyttöön. Minkään asiakkaalle tai yksikköön tilatun lääkevalmisteen käyttö ei ole henkilökunnalle sallittua, eikä yksikössä säilytetä henkilökunnan käyttöön tarkoitettua lääkevarastoa minkään lääkkeen osalta. 3.4 Lääkehoidon vaaratapahtumissa toimiminen Yksiköissä on tärkeää tunnistaa ne tilanteet, joissa on lääkehoidon vaaratapahtuman mah- dollisuus ja luoda selkeät toimintamallit eri tilanteissa toimimiseen sekä tilanteiden ennal- taehkäisyyn. Jokainen lääkehoidon parissa työskentelevä työntekijä perehdytetään näihin toimintamalleihin ja heitä tiedotetaan ja koulutetaan, kun prosesseja muutetaan. Näin pyritään välttämään vastaava vaaratilanne jatkossa. Tämä on tärkeää myös siksi, että työn- tekijät kokisivat riskitilanteiden tunnistamisen ja raportoinnin tärkeänä kiireisen arkityön lomassa. 25 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Lääkehoidon vaaratapahtumissa toimiminen: Lääkehoidon haitta- ja poikkeamatilanteessa suoritetaan seuraavat välittömät toimenpiteet: • Varmistetaan asiakkaan/potilaan välitön turvallisuus, hälytetään tarvittaessa apua, otetaan yhteyttä hoitavaan lääkäriin ja akuutissa tilanteessa myös päivystykseen tai hätäkeskukseen. • Tehdään mahdolliset vaaran poistavat tai korjaavat toimenpiteet, varmis- tetaan hengityksen ja verenkierron riittävyys ja ryhdytään tarvittaessa elvytystoimiin. • Selvitetään haitta- tai poikkeamatilanteen aiheuttanut lääkeaine ja annos. • Estetään lääkeaineen imeytyminen, • Annetaan tarvittaessa lääkehiiltä, jos aine on otettu suun kautta ja asiakkaan/potilaan tajunnan taso sallii lääkehiilen antamisen. Huomioitavaa kuitenkin on, että lääkehiili ei tehoa kaikkiin lääkeaineisiin ja voi olla joskus jopa vasta-aiheinen. • Huuhdellaan vedellä, jos ainetta on joutunut silmään tai iholle. • Annetaan vastalääkettä (antidootti) lääkeainekohtaisten suositusten mukaisesti • Hiukankin epäselvissä tilanteissa otetaan aina yhteyttä Myrkytystietokeskukseen (p. 0800 147 111). Lääkehoidon vaaratapahtumasta ilmoitetaan eteenpäin heti kun mahdollista ja kun asiakkaan/potilaan eteen on tehty kaikki mahdollinen: • Kaikista lääkehoidon vaaratapahtumista ilmoitetaan toimintayksikön ilmoittamisjärjestelmän kautta (kts. kappale 8.1) tai sellaisen puuttuessa lääkehoitosuunnitelmassa kuvatulla tavalla. Vaaratapahtumat pitävät sisällään sekä haittatapahtumat että läheltä piti -tilanteet. • Haittatapahtumista ilmoitetaan lisäksi asiakkaalle/potilaalle ja toimintayksikölle. 26 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Esimies vastaa siitä, että: • Vakavat vaaratapahtumat tutkitaan ja käsitellään, jotta organisaatiossa pystytään oppimaan mitä tapahtui, mitkä olivat tapahtumahetken olosuh- teet ja mitkä tekijät vaikuttivat tapahtuneeseen. Potilasturvallisuusasian- tuntijoiden tekemässä vakavien vaara tapahtumien tutkintaoppaassa on kuvattu tutkintaprosessi vaiheineen sekä annettu työkaluja ja ohjeita vaa- ratapahtumien analysointiin (Suomen Potilasturvallisuusyhdistys 2012). • Vakavien vaaratapahtumien lisäksi myös muut vaaratapahtumat (mukaan lukien läheltä piti -tapahtumat) tutkitaan ja käsitellään. Vaikka asiakkaalle/potilaalle ei ole tapahtunut mitään vahinkoa, voidaan tilanteesta oppimisella estää tunnistetun riskin toteutuminen jatkossa. • Toimintatapoja muutetaan vaaratapahtumailmoitusten perusteella niin, että vastaavien tapahtumien toistuminen estetään. • Uudet toimintatavat jalkautetaan organisaation sekä toiminta- ja työyksiköiden arkeen: Tiedotetaan, koulutetaan ja perehdytetään kaikki työntekijät prosessiin tehdyistä muutoksista. Varmistetaan uusien toimintatapojen juur tuminen käytäntöön eli se, että kaikki työntekijät toimivat sovitulla tavalla. Lääkehoidon vaaratapahtumat voivat olla joko haittatapahtumia, poikkeamia tai läheltä piti -tapahtumia. Lääkehaittatapahtumalla tarkoitetaan vaaratapahtumaa, joka aiheuttaa haittaa asiakkaalle/potilaalle ja/tai joka ajallisesti liittyy lääkkeen käyttöön (Stakes ja lääkehoidon kehittämiskeskus Rohto 2006). Haittatapahtumat voivat johtua joko lääkkeen farmakologisesta luonteesta kuten lääkkeen aiheuttamista haittavaikutuksista tai lääkityspoikkeamista. Poikkeamat puolestaan voivat johtua tekemisestä, tekemättä jättä- misestä tai suojausten pettämisestä (Stakes ja lääkehoidon kehittämiskeskus Rohto 2006). Lääkityspoikkeamia ovat esimerkiksi lääkkeen annosteleminen väärään aikaan, väärällä annoksella, väärän antoreitin kautta tai ennalta sovitun lääkeannoksen jääminen koko- naan väliin. Lääkityspoikkeamasta voi aiheutua haittaa potilaalle. Läheltä piti -tapahtumalla tarkoitetaan vaaratapahtumaa, joka olisi voinut aiheuttaa haittaa asiakkaalle tai potilaalle (Stakes ja lääkehoidon kehittämiskeskus Rohto 2006). Tällaisessa tilanteessa haitalta on vältytty joko sattumalta tai siksi, että poikkeama tai vaaratilanne on havaittu ja haitalliset seuraukset pystytty estämään ajoissa. Läheltä piti -tilanteista oppiminen on tärkeää, jotta toiminnassa piilevät riskit pystytään havaitse- maan ja toimintaa kehittämään ennen kuin vakavia haittatapahtumia ilmenee. 27 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 4 Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden tehtävät lääkehoidon toteuttamisessa Sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköissä, joissa lääkehoidon toteuttaminen on jokapäi- väistä, lääkehoitoa toteuttavat ensisijaisesti lääkehoitoon koulutetut sosiaali- ja tervey- denhuollon ammattihenkilöt yksikön lääkehoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla. Työnantaja huolehtii siitä, että jokaisessa työvuorossa on lääkehoidosta vastaava sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö. Myös valmiiksi jaettujen lääkkeiden antaminen asiakkaalle/potilaalle on lääkehoidon toteuttamista. Taulukossa 3 on kuvattu lääkehoitoa toteuttavien sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköissä työskentelevien sosiaali- ja tervey- denhuollon ammattihenkilöiden lääkehoidon tehtävät, esimerkkejä osaamisen varmista- misesta ja vaativa, lisäkoulutusta ja erillistä lupaa edellyttävä lääkehoito. Eri ammattilaisten lääkehoitoon liittyviä tehtäviä sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuolisissa yksiköissä on kuvattu kappaleessa 6. Kaikissa lääkehoitoa toteuttavissa yksiköissä johto kantaa kokonaisvastuun turvallisen lääkehoidon toteutumisesta ja edellytyksistä yksiköissään. Kaikissa lääkehoitoa toteuttavissa yksiköissä johto kantaa kokonaisvastuun turvallisen lääkehoidon toteutumisesta ja edellytyksistä yksiköissään. Sosiaali- ja terveydenhuollon työyksiköissä on nimettynä sairaanhoitaja, joka vastaa lääkehoidon toteuttamisen ko- konaisuudesta. Lääkehoidon toteuttamisen kokonaisuudesta vastaavan sairaanhoitajan tulee työskennellä työyksikössä siten, että hän voi puuttua epäkohtiin niitä havaitessaan. Lääkehoidon toteuttamisesta vastaava ammattihenkilö on pääsääntöisesti yksikön esi- mies, mutta jos esimiehellä ei ole sairaanhoitajan tutkintoa, lääkehoidosta voi vastata muu yksikössä työskentelevä sairaanhoitaja, jolla on tehtävän edellyttämä osaaminen. Esimiehen tehtävät lääkehoidon prosessissa on kuvattu kappaleessa 7.1. 28 SO SIA A LI- JA TER V EY SM IN ISTER IÖ N JU LK A ISU JA 2021:6 Taulukko 3. Lääkehoitoa toteuttavien sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköissä työskentelevien sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden lääkehoidon tehtävät ja vaativa lääkehoito, joka edellyttää lisäkoulutusta ja erillistä lupaa Sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö Lääkehoito, jota voi toteuttaa tutkintoon sisältyneen lääkehoidon koulutuksen perusteella Esimerkkejä tutkintoon sisältyneen osaamisen varmistamisesta¹ Esimerkkejä vaativista, lisäkoulutusta ja erillistä lupaa edellyttävistä lääkehoidon tehtävistä Lääkäri/ Hammaslääkäri Vastuu lääkehoidon kokonaisuudesta Lääkkeen määrääminen (hammaslääkäri: lääkkeen määrääminen vain hammaslääketieteelliseen tarkoitukseen) Lääkehoidon toteuttaminen koulutuksen, osaamisen ja perehdytyksen mukaisesti Tehtävänkuvan ja toimintayksikön ohjeiden mukaisesti. Tehtävänkuvan ja toimintayksikön ohjeiden mukaisesti. Sairaanhoitaja, terveyden hoitaja, kätilö, ensihoitaja AMK Vastuu lääkehoidon toteutuksen suunnittelusta Lääkkeiden tilaaminen Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen potilaskohtaisiksi annoksiksi Lääkkeiden antaminen luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina Pkv- ja huumausainelääkkeiden käsittely Injektion antaminen im., sc. ja id.² Lääkehoidon teoriaperusteet Lääkelaskenta Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen Pkv-lääkehoito ja huumausainelääkkeet Laskimoon annettava lääke- ja nestehoito Lääkehoidon toteuttaminen erityisantoreittejä pitkin (esimerkiksi epiduraalitilaan) tai erityisillä välineillä (esimerkiksi kipupumppu) Varjoaineet Rokottaminen Verensiirtojen toteuttaminen Luvan myöntäjä: Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. 29 SO SIA A LI- JA TER V EY SM IN ISTER IÖ N JU LK A ISU JA 2021:6 SO SIA A LI- JA TER V EY SM IN ISTER IÖ N JU LK A ISU JA 2021:6 Sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö Lääkehoito, jota voi toteuttaa tutkintoon sisältyneen lääkehoidon koulutuksen perusteella Esimerkkejä tutkintoon sisältyneen osaamisen varmistamisesta¹ Esimerkkejä vaativista, lisäkoulutusta ja erillistä lupaa edellyttävistä lääkehoidon tehtävistä Röntgenhoitaja Lääkkeiden tilaaminen Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen potilaskohtaisiksi annoksiksi Lääkkeiden antaminen luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina Pkv- ja huumausainelääkkeiden käsittely Injektion antaminen im., sc. ja id. ² Lääkehoidon teoriaperusteet Lääkelaskenta Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen Pkv-lääkehoito ja huumausainelääkkeet Laskimoon annettava lääke- ja nestehoito Lääkehoidon toteuttaminen erityisantoreittejä pitkin (esimerkiksi epiduraalitilaan) tai erityisillä välineillä (esimerkiksi kipupumppu) Varjoaineet Verensiirtojen toteuttaminen Luvan myöntäjä: Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. Lähihoitaja Lääkehoito siinä laajuudessa, kuin se on sisältynyt tutkintoon, esimerkiksi: Lääkkeiden tilaaminen Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen potilaskohtaisiksi annoksiksi Lääkkeiden antaminen luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina Lääkehoidon teoriaperusteet Lääkelaskenta Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen Pkv-lääkkeet Luonnollista tietä annettavat huumausainelääkkeet Injektiot sc. ja im² Lääkkeettömän, perusliuosta sisältävän jatko- infuusion vaihtaminen Ensihoidossa laskimoon annettava lääke- ja nestehoito kiireellisissä poikkeustilanteissa. Luvan myöntäjä: Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. 30 SO SIA A LI- JA TER V EY SM IN ISTER IÖ N JU LK A ISU JA 2021:6 Sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö Lääkehoito, jota voi toteuttaa tutkintoon sisältyneen lääkehoidon koulutuksen perusteella Esimerkkejä tutkintoon sisältyneen osaamisen varmistamisesta¹ Esimerkkejä vaativista, lisäkoulutusta ja erillistä lupaa edellyttävistä lääkehoidon tehtävistä Proviisori, farmaseutti Lääkkeiden tilaaminen ja varastointi Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen potilaskohtaisiksi annoksiksi Lääkevalmistus Lääkeneuvonta Kliinisen farmasian asiantuntijatehtävät Tehtävänkuvan ja toimintayksikön ohjeiden mukaisesti. Tehtävänkuvan ja toimintayksikön ohjeiden mukaisesti. Optikko Lääkehoidon toteuttaminen silmien tutkimukseen liittyen silmävoiteina, -vesinä, -lamelleina tai -tippoina. Tehtävänkuvan ja toimintayksikön ohjeiden mukaisesti. Tehtävänkuvan ja toimintayksikön ohjeiden mukaisesti. Suuhygienisti Lääkehoito siinä laajuudessa, kuin suun terveydenhuollon tehtävät edellyttävät: Lääkkeiden tilaaminen vastaanottotoimintaa varten Lääkkeiden jakaminen potilaskohtaisiksi annoksiksi ja käyttökuntoon saattaminen Lääkkeiden antaminen luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina ja liuoksina. Tehtävänkuvan mukaisesti, esimerkiksi: Lääkehoidon teoriaperusteet Lääkelaskenta Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen Pkv-lääkehoito Infiltraatiopuudutteet ja hampaiden fluoraus Adrenaliini ensiaputilanteissa Luvan myöntäjä: Yksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri/ hammaslääkäri 31 SO SIA A LI- JA TER V EY SM IN ISTER IÖ N JU LK A ISU JA 2021:6 SO SIA A LI- JA TER V EY SM IN ISTER IÖ N JU LK A ISU JA 2021:6 Sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö Lääkehoito, jota voi toteuttaa tutkintoon sisältyneen lääkehoidon koulutuksen perusteella Esimerkkejä tutkintoon sisältyneen osaamisen varmistamisesta¹ Esimerkkejä vaativista, lisäkoulutusta ja erillistä lupaa edellyttävistä lääkehoidon tehtävistä Muu sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka tutkintoon on sisältynyt vähintään lähihoitajan osaamisvaatimuksia vastaava määrä lääkehoidon opintoja Lääkkeiden tilaaminen Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen potilaskohtaisiksi annoksiksi Lääkkeiden antaminen luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina Lääkehoidon teoriaperusteet Lääkelaskenta Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen ja jakaminen Pkv-lääkkeet Injektiot im. ja sc. ² Luvan myöntäjä: Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka tutkintoon ei ole sisältynyt vähintään lähihoitajan osaamisvaatimuksia vastaavaa lääkehoidon koulutusta Ei osallistu lääkehoidon toteuttamiseen, ennen kuin on suorittanut riittävät, esimerkiksi lähihoitajan osaamisvaatimuksia vastaavat lääkehoidon opinnot. Ei tutkintoon sisältynyttä lääkehoidon osaamista. Lääkkeiden antaminen luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina Luvan myöntäjä: Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. ¹Työnantaja määrittelee lääkehoitosuunnitelmassa lääkehoidon vaativuuteen ja työtehtäviin perustuen tarvittavan osaamisen ja osaamisen varmistamisen menetelmät. ²Im: intramuskulaarinen, sc: subkutaaninen, id: intradermaalinen 32 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 4.1 Lääkäri ja hammaslääkäri Vastuu asiakkaan/potilaan lääkehoidon kokonaisuudesta on hoitavalla lääkärillä. Lääkärin riittävä osaaminen on toimivan ja korkeatasoisen lääkehoidon perusta. Työnanta- jan vastuulla on varmistaa, että lääkärillä on työtehtäviensä edellyttämä lääkehoito-osaa- minen. Lääkehoidon osaaminen varmistetaan lääkehoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla. Lääkehoidossa lääkärin vastuulla on lääkityksen aloittamisen ja lopettamisen lisäksi asiakkaan/potilaan kokonaislääkityksen tarkastaminen ja sen varmistaminen, ettei lääkityksessä ole haitallisia yhteisvaikutuksia tai päällekkäisyyksiä. Työnantajan vastuulla on varmistaa, että lääkärillä on työtehtäviensä edellyttämä lääkehoito-osaaminen. Lääkärin tai hammaslääkärin ammattia itsenäisesti harjoittamaan oikeutetulla henkilöllä on oikeus määrätä lääkkeitä ihmiselle lääkinnällistä/hammaslääkinnällisiä tai lääketie- teellistä/hammaslääketieteellistä tarkoitusta varten ja pro auctore -määräyksellä oman ammattinsa harjoittamiseen. Jokaisella lääkärillä on lakiin perustuva velvoite ylläpitää ja kehittää ammattitaitoaan ja työnantajan vastuulla on valvoa tämän toteutuminen (Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä 559/1994). Lääkäri vastaa myös toimintayksikössä tapahtuvan rokotustoiminnan suunnittelusta ja toteuttamisesta (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus rokotustoiminnasta 149/2017). Lääkärin tulee huolehtia muun muassa siitä, että rokotustoiminta suunnitellaan, järjeste- tään ja toteutetaan asianmukaisesti, rokottaja on saanut asianmukaisen koulutuksen ja rokottajan ammattitaito rokottamiseen on ajan tasalla (THL 2019). 4.2 Sairaanhoitaja ja sairaanhoitajana laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö Sairaanhoitajat ja sairaanhoitajana laillistetut terveydenhuollon ammattihenkilöt (terveyden hoitaja, kätilö, ensihoitaja) voivat koulutuksensa perusteella toteuttaa lääke- hoitoa monipuolisesti (kuten lääkkeiden tilaaminen, jakaminen ja antaminen luonnollista tietä ja injektioina). Lääkehoidon osaaminen varmistetaan yksikön lääkehoitosuunnitel- massa määritellyllä tavalla. 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Sairaanhoitajan lääkehoidon osaaminen varmistetaan yksikön lääkehoito- suunnitelmassa määritellyllä tavalla. Sairaanhoitajakoulutuksen ja sairaanhoitajana laillistetun terveydenhuollon ammattihen- kilön koulutuksen saaneet työntekijät (sisältäen osastonhoitajat, vastaavat sairaanhoita- jat tms.) kantavat erityistä vastuuta siitä, että lääkehoito on yksikön asiakkaille/potilaille turvallista. Sairaanhoitajat vastaavat lääkehoidon toteuttamisen kokonaisuudesta, kuten lääkehoitoon liittyvästä tehtävänjaosta, lääkehoidon osaamisen ja toimivuuden varmistamisesta sekä lääkehoidon toteuttamisen valvonnasta. Toiminta- tai työyksik- köön nimetään yksikön lääkehoidon toteuttamisesta vastaava sairaanhoitaja. Kuitenkin jokainen lääkehoitoa toteuttava tai siihen osallistuva työntekijä kantaa vastuun omasta toiminnastaan. Sairaanhoitajat tarvitsevat lisäkoulutuksen, osaamisen varmistamisen ja kirjallisen, yksi kön lääkehoidosta vastaavan lääkärin luvan vaativan lääkehoidon toteuttamiseen. Sairaan- hoitajien osalta vaativaksi lääkehoidoksi luokitellaan esimerkiksi ääreislaskimo katetrin asettaminen, laskimonsisäiset neste- ja lääkehoidot ja lääkehoidon toteuttaminen erityi- santoreittejä pitkin (esimerkiksi epiduraalitilaan) tai erityisillä välineillä (esimerkiksi iho- nalainen lääkeannostelija, kuten kipupumppu). Sairaanhoitajat saavat useimmiten tutkin- nossaan valmiudet verensiirtojen toteuttamiseen ja rokottamiseen, mutta työnantajan on syytä varmistaa heidän osaamisensa myös näiden osalta ja antaa toteutukseen kirjalli- nen, yksikön lääkehoidosta vastaavan lääkärin myöntämä, määräaikainen lupa ennen kuin työntekijä ryhtyy toteuttamaan ko. lääkehoitoa. Lisätietoa rokottamisesta: THL: Rokotusosaamisen osoittaminen 4.2.1 Sairaanhoitajan rajattu lääkkeen määrääminen Sairaanhoitaja ja sairaanhoitajana laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö (terveyden hoitaja tai kätilö), jolle on myönnetty rajattu lääkkeenmääräämisoikeus, määräävät lääkettä pääsääntöisesti vaikuttavan aineen, vahvuuden ja lääkemuodon pe- rusteella tai kauppanimellä myyntiluvallisena pakkauksena (Sosiaali- ja terveysministe- riön asetus 1088/2010, Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta 992/2019). Sairaanhoi- taja voi määrätä lääkkeitä asiakkaille/potilaille, joiden lääkityksen tarpeesta hän on var- mistunut omalla tutkimuksellaan tai muulla luotettavalla tavalla. Sairaanhoitajan rajattu 34 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 lääkkeenmääräämisoikeus on mahdollista perusterveydenhuollon avopalveluissa kuten sairaan hoitopiirin yhteispäivystyksessä, terveyskeskuksen avovastaanoton yksiköissä ja kotisairaanhoidossa. Lisäksi rajattu lääkkeenmääräämisoikeus on mahdollista erikois- sairaanhoidon poliklinikoilla. Rajattu lääkkeenmäärääminen on mahdollista myös kun- nan tai kuntayhtymän järjestämisvastuulle kuuluvissa sopimuksen perusteella tai kun- nan tai kuntayhtymän lukuun muulla tavalla hankittavissa terveydenhuollon avohoidon palveluissa. Yksikön lääkehoitosuunnitelmassa määritellään tarkasti ne tilanteet, joissa työnjaon kan- nalta on tarkoituksenmukaista käyttää rajattua lääkkeenmääräämisoikeutta. Lääkkeen- määrääminen edellyttää kirjallista määräystä ja sitä, että kyseessä on ennaltaehkäisevä hoito, lääkärin määräämän lääkehoidon jatkaminen tai sairaanhoitajan toteamaan hoidon tarpeeseen perustuva lääkehoito. Kirjallisen määräyksen antaa vastaava lääkäri siinä ter- veydenhuollon toimintayksikössä, johon sairaanhoitaja on palvelussuhteessa. Sairaanhoi- taja vastaa omasta toiminnastaan lääkkeitä määrätessään. 4.3 Röntgenhoitaja Röntgenhoitajien tutkintoon sisältyy lääkehoidon koulutus ja he voivat koulutuksensa perusteella toteuttaa lääkehoitoa siltä osin, kuin se on sisältynyt tutkintoon. Tarvittava lääkehoidon osaaminen varmistetaan yksikön lääkehoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla. Röntgenhoitajat tarvitsevat asianmukaisen lisäkoulutuksen ja yksikön lääkehoi- dosta vastaavan lääkärin myöntämän kirjallisen luvan vaativan lääkehoidon toteutta- miseen, kuten sairaanhoitajatkin. Mikäli röntgenhoitajan tehtäviin kuuluu esimerkiksi varjoaineiden antaminen suonensisäisesti, siihen järjestetään lisäkoulutus ja varmistetaan osaaminen käytännössä, minkä jälkeen toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri myöntää kirjallisen luvan varjoainei- den antamiseen. 35 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 4.4 Lähihoitaja Lähihoitajien ammatilliseen koulutukseen sisältyy suuntautumisesta riippuen lääkehoidon opintoja, joiden perusteella he voivat toteuttaa lääkehoitoa siinä laajuudessa, kuin se on sisältynyt opintoihin. Lähihoitaja ei kuitenkaan voi vastata lääkehoidon toteutta- misen kokonaisuudesta yksikössä. Työnantajan tehtävänä on selvittää lähihoitajan saama lääkehoidon koulutus ja sen perusteella arvioida, miltä osin lähihoitaja voi osallistua lää- kehoidon toteuttamiseen. Tutkintoon sisältyneestä lääkehoidon koulutuksesta riippuen lähihoitaja voi esimerkiksi jakaa lääkkeitä asiakas- ja potilaskohtaisiin annoksiin ja antaa lääkkeitä luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina. Tarvittava lääkehoidon osaaminen varmistetaan yksikön lääke hoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla. Työnantajan tehtävänä on selvittää lähihoitajan saama lääkehoidon koulutus ja sen perusteella arvioida, miltä osin lähihoitaja voi osallistua lääkehoidon toteuttamiseen. Lähihoitajakoulutusta edeltäneeseen vastaavaan ammatilliseen koulutukseen (perus- hoitajat, apuhoitajat, mielisairaanhoitajat, mielenterveyshoitajat, lastenhoitajat) sisältyi suppeammat lääkehoidon opinnot, joten työnantajan on selvitettävä heidän suoritta- mansa lääkehoidon opinnot ja osaamisensa yksilöllisesti. Lähihoitajat tarvitsevat lisäkoulutuksen ja kirjallisen luvan vaativamman lääkehoidon toteuttamiseen (pkv-lääkkeet, luonnollista tietä annettavat huumausainelääkkeet, injek- tioiden antaminen lihakseen ja ihon alle ja lääkkeettömän, perusliuosta sisältävän jatkoin- fuusion vaihtaminen). Luvan myöntää toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. Lähihoitajat eivät anna huumaus- ainelääkkeitä injektiona muutoin kuin poikkeustilanteissa, kuten esimerkiksi saattohoi- dossa ja ensihoidon hätätilanteissa. Ensihoidossa työskentelevä lähihoitaja voi saada luvan myös suonensisäisen nestehoidon aloittamiseen ja hätätilanteissa suonensisäisen lääkityk- sen antamiseen. 36 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Esimerkki lähihoitajan koulutuksesta: Sairaanhoidon ja huolenpidon osaamisalan tuottama lääkehoidon osaaminen • Turvallinen lääkehoito • Asiakkaan/potilaan lääkehoitosuunnitelman mukainen toiminta • Yleisimmät lääketietokannat, niiden toimintaperiaatteet ja tietokantojen hyödyntäminen • Lääkkeiden käsittely, annostelu ja antaminen • Annoslaskut sekä yksikönmuunnokset • Asiakkaan ja läheisten ohjaus • Tavallisimpien muisti-, pitkäaikais- ja kansansairauksien sekä mielenterveyssairauksien lääkehoito • Tavallisimpien sisätauti-kirurgisten ja neurologisten sairauksien, infektioiden, syöpien, silmä- ja ihotautien ja muistisairauksien lääkehoito • Asiakkaan käytössä olevan lääkityksen selvittäminen • Lääkehoitoon, iän tuomiin aineenvaihduntamuutoksiin ja monilääkitykseen liittyvien riskien tunnistaminen ja ehkäiseminen sekä niistä tiedottaminen • Asiakkaan lääkkeiden vaikutukset ja yhteisvaikutukset • Monilääkitykset • Riskilääkkeet • Yleisimmät haitta- ja sivuvaikutukset • Lääkkeiden väärinkäytön huomioiminen 37 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 4.5 Farmaseutti ja proviisori Farmaseutit sekä proviisorit saavat koulutuksessaan erityisen laajan lääkehoidon koulutuk- sen, ja pystyvät sen perusteella toimimaan useissa rooleissa lääkehoidon toteuttajina ja lääkehoitoprosessien kehittäjinä. Heidän tehtäviinsä kuuluu varmistaa lääkkeiden saatavuus toimintayksikössä. Tämä varmistetaan lääkelogistiikkaan ja lääkevalmistuk- seen liittyvien tehtävien avulla, kuten lääkkeiden tilaaminen, varastointi, saatavuushäiri- öiden selvittäminen, lääkkeiden jakaminen asiakas- tai potilaskohtaisiin annoksiin, lääk- keiden käyttökuntoon saattaminen, lääkevalmistus ja lääkekaapin/-huoneen tarkistus tai osastokäynti. Farmaseutit ja proviisorit pystyvät koulutuksensa perusteella tekemään lääkitysturvalli- suutta edistäviä kliinisen farmasian asiantuntijatehtäviä, joilla voidaan tukea lääkä- rin ja muiden sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden työtä. Näihin lukeutuvat muun muassa lääkehoidon tarpeen ja tarkoituksenmukaisuuden arviointi, lääkehoitoon liittyvien ongelmien tunnistaminen ja ratkaisujen ehdottaminen hoitavalle lääkärille, lää- kehoidon toteutumisen seuranta sekä yksilöllinen lääkeneuvonta ja potilasohjaus. Farma- seutit ja proviisorit voivat suunnitella, toteuttaa ja johtaa yhteistyössä lääkärin tai muiden sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden kanssa lääkitysturvallisuuden kehittä- mistoimenpiteitä ja lääkehoidon riskienhallintaa. Farmaseutit ja proviisorit pystyvät koulutuksensa perusteella tekemään lääkitysturvallisuutta edistäviä kliinisen farmasian asiantuntijatehtäviä, joilla voidaan tukea lääkärin ja muiden sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden työtä. Farmaseutti tai proviisori voi koulutuksensa perusteella tehdä lääkityslistan ajantasai- suuden tarkistuksen tai lääkityksen tarkistuksen. Lääkehoidon arvioinnin (LHA) osaa- minen voi tulla perustutkinnosta, täydennyskoulutuksessa tai tunnustamismenettelyn kautta. LHA-osaaminen tunnustetaan kerran, eikä sitä tarvitse uusia. Lääkehoidon koko- naisarviointi (LHKA) on erityispätevyys, joka on voimassa viisi vuotta. Pätevyys uusitaan portfolio -menettelyllä. Asiakas- ja potilaskohtaisten lääkitystietojen käsittelyyn (esimer- kiksi lääkehoidon arviointeja tehdessä) farmaseutti ja proviisori voivat tarvita erillisen or- ganisaatiokohtaisen ja toimenkuvaan liittyvän luvan. 38 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Farmaseutin tai proviisorin tehtäviin voi kuulua henkilökunnan lääkehoitokoulutusta, perehdytystä, ohjeiden laatimista, lääkekulutuksen seurantaa, auditointia sekä lääkehoi- tosuunnitelman laatimista tai osallistumista sen laatimiseen. 4.6 Muu sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka tutkintoon on sisältynyt lääkehoidon koulutus Edellä mainittujen ammattihenkilöiden lisäksi myös joidenkin muiden sosiaali- ja tervey- denhuollon ammattihenkilöiden tutkintoihin (kuten sosionomi AMK) sisältyy vaihteleva määrä lääkehoidon opintoja. Tällöin työnantajan vastuulla on selvittää opintojen laajuus, ja mikäli lääkehoidon opinnot vastaavat vähintään lähihoitajan osaamisvaati- muksia, työnantaja määrittelee miltä osin ammattihenkilöt voivat osallistua lääkehoidon toteuttamiseen. Sosiaali- ja terveydenhuollon yksikössä työskentelevä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstö, jonka tutkintoon ei ole sisältynyt vähintään lähihoitajan osaamisvaatimuksia vastaavia lääkehoidon opintoja, tarvitsee lääkehoidon koulutusta aina ennen lääkehoidon toteuttamiseen osallistumista. Tarvittava lääkehoidon osaaminen varmistetaan yksikön lääkehoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla. Tutkintoon sisältyneestä lääkehoidon koulutuksesta riippuen am- mattihenkilö voi esimerkiksi jakaa lääkkeitä asiakas- ja potilaskohtaisiin annoksiin ja antaa lääkkeitä luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina. Vaativan lääkehoidon (pkv-lääkkeet) toteuttami- nen edellyttää lisäkoulutusta, osaamisen varmistamista ja kirjallista lupaa. Luvan myöntää toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. 39 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Esimerkki: Sosionomin (AMK) koulutukseen ei välttämättä sisälly lääkehoidon opintoja, joten oikeudet lääkehoidon toteuttamiseen arvioidaan aina yksilöllisesti ja määritellään kirjallisessa lääkeluvassa. Sosionomi voi lääkehoidon opinnot suoritettuaan ja kirjallisen luvan saatuaan esimerkiksi jakaa lääkkeitä asiakas- ja potilaskohtaisiin annoksiin ja antaa lääkkeitä luonnollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laastareina ja peräpuikkoina, kun osaaminen on varmistettu. Sosionomit tarvitsevat lääkehoidon opinnot suoritettuaan ja osaamisen varmistamisen jälkeen kirjallisen luvan myös vaativamman lääkehoidon toteuttamiseen (pkv-lääkkeet,). Luvat myöntää toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri. 4.7 Sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö, jonka tutkintoon ei ole sisältynyt lähihoitajan osaamisvaatimuksia vastaavaa lääkehoidon koulutusta Sosiaali- ja terveydenhuollon yksikössä työskentelevä sosiaali- ja terveydenhuollon am- mattihenkilöstö, jonka tutkintoon ei ole sisältynyt vähintään lähihoitajan osaamisvaati- muksia vastaavia lääkehoidon opintoja, ei osallistu lääkehoidon toteuttamiseen, ennen kuin on suorittanut tarvittavan koulutuksen. Tarvittavan koulutuksen sisältö on arvioi- tava työtehtävissä tarvittavan osaamisen ja toimintayksikössä toteuttavan lääkehoidon vaatimusten mukaan. Tarvittava lääkehoidon koulutuksen tuottama osaaminen voi työn- antajan tekemän arvion mukaan vastata esimerkiksi lähihoitajaopintojen sairaanhoidon ja huolenpidon osaamisalan tuottamaa osaamista (kts. kappale 4.4). Tarvittavan koulutuk- sen ja siihen liittyvän osaamisen varmistamisen perusteella toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri voi myöntää kirjallisen ja määräaikaisen luvan lääkehoidon toteuttamiseen yksikössä. Luvan saatuaan sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilö voi antaa valmiiksi jaettuja lääkkeitä luon- nollista tietä eli tabletteina, kapseleina, liuoksina, silmä- ja korvatippoina, voiteina, laasta- reina ja peräpuikkoina. Jos tämän lisäksi on välttämätöntä toteuttaa vaativampaa lääke- hoitoa (esim. insuliinihoito), siihen on annettava erillinen koulutus. Kirjallinen lääkehoito- lupa voi olla potilas-, lääke- tai antoreittikohtainen. 40 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 4.8 Optikko ja suuhygienisti Voidakseen hankkia vastaanotollaan käytettäviä, lääkemääräystä edellyttäviä lääkkeitä laillistetun optikon ja itsenäisenä ammatinharjoittajana toimivan suuhygienistin on suoritettava valtioneuvoston asetuksen määräämä lääkkeenmääräämisoikeuden edellyt- tämä lisäkoulutus. He voivat määrätä lääkkeitä vastaanottotoimintaansa varten, mutta heillä ei ole oikeutta määrätä lääkkeitä asiakkaille/potilaille. (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä 1088/2010). Lääkkeet, joita optikot ja suuhygienistit saavat määrätä vastaanotollaan käytettäviksi, mää- ritellään sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa lääkkeen määräämisestä (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä 1088/2010; Sosiaali- ja terveysminis- teriön asetus lääkkeen määräämisestä annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta 992/2019). Optikot voivat määrätä STM:n asetuksessa mainittuja diagnosti- sia lääkkeitä, joita ovat silmän puudutteet ja mustuaisen laajentajat. Suuhygienistit saavat määrätä asetuksessa mainittuja puudutteita ja fluorausaineita, sekä adrenaliinia ensiapu- käyttöön ja lievästi denaturoitua etanolia pintojen desinfiointiin. Lisäkoulutuksen suoritta- neiden optikoiden ja suuhygienistien on haettava Valviralta yksilöintitunnusta. Ilman sitä he eivät saa määrätä lääkkeitä. Jos suuhygienistin tehtävään kuuluu infiltraatiopuudutteiden tai adrenaliinin antami- nen, tulee niihin järjestää lisäkoulutusta, varmistaa osaaminen sekä olla yksikön lääkehoi- dosta vastaavan lääkärin myöntämä lupa. 4.9 Sosiaali- ja terveydenhuollon opiskelijat 4.9.1 Harjoittelujaksolla Harjoittelujaksoa suorittavat opiskelijat toimivat ohjaajiensa vastuulla ja toteuttavat lääkehoitoa vain ohjaajan välittömässä valvonnassa. Ohjaajan on toimittava samassa työyksikössä kuin opiskelija. Oppilaitoksen tehtävänä on varmistaa opiskelijan lääkehoi- to-osaaminen ja ohjata lääkehoitotaitojen opiskelussa. Tarvittaessa opiskelijoiden tulee harjoitteluyksikön pyytäessä osoittaa lääkehoidon opintojensa laajuus sekä suoriutuminen opinnoista ja lääkelaskennasta. Koulutuksen järjestäjien ja harjoitteluyksiköiden ohjattua harjoittelua ja työssä oppimista koskevissa sopimuksissa otetaan huomioon opiskelijoilta lääkehoidossa vaadittava osaamisen taso, lääkehoitoon osallistuminen ja lääkehoitoa kos- kevat oppimistavoitteet. 41 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 4.9.2 Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilön sijaisena Opiskelijan toimiessa tilapäisesti sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilön tehtävissä työnantaja määrittää opiskelijan oikeudet lääkehoidon toteuttamisessa huomioiden opiskelijan valmiudet ja työyksikön lääkehoidon vaativuuden. Opiskelijan on oltava kirjoilla oppilaitoksessa voidakseen toteuttaa lääkehoitoa sijaisena toimiessaan. Perehdytyksen merkitys korostuu opiskelijan toimiessa ammattihenkilön sijaisena. Sosiaali- tai terveydenhuollon yksikön on nimettävä opiskelijalle kirjallisesti ohjaaja, joka on oikeutettu itsenäisesti harjoittamaan kyseistä ammattia sosiaali- tai terveyden- huollon ammattihenkilönä, ja jolla on riittävä käytännön kokemus. Ohjaajan tulee en- sisijaisesti toimia samassa työyksikössä kuin opiskelija, mutta työnantajan arvion perusteella joissakin tilanteissa riittää, että ohjaaja toimii samassa toimintayksikössä, jos potilasturvallisuus ei vaarannu. Ohjaajan on seurattava, ohjattava ja valvottava opiskeli- jan toimintaa sekä viivytyksettä puututtava siinä mahdollisesti ilmeneviin epäkohtiin sekä keskeytettävä toiminta, jos potilasturvallisuus vaarantuu. Toimintayksikön on huolehdit- tava siitä, että päivystäjänä toimivalla opiskelijalla on aina tavoitettavissa kyseistä ammat- tia harjoittamaan oikeutettu laillistettu ammattihenkilö, jonka on tarvittaessa saavuttava työyksikköön. Laillistetuksi terveydenhuollon ammattihenkilöksi opiskeleva voi toimia laillistetun ammattihenkilön tehtävissä tilapäisesti terveydenhuollon toimintayksikössä tai sosiaali- huollon laitoshuollon yksikössä (Asetus terveydenhuollon ammattihenkilöistä 564/1994, Sosiaalihuoltolaki 1301/2014). Opiskelija saa toimia tilapäisesti laillistetun terveyden- huollon ammattihenkilön tehtävissä aina vain ohjauksen ja valvonnan alaisena. Sosiaali- tai terveydenhuollon yksikön on nimettävä opiskelijalle kirjallisesti ohjaaja, joka on oikeutettu itsenäisesti harjoittamaan kyseistä ammattia sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilönä, ja jolla on riittävä käytännön kokemus. Ohjaajan tulee ensisijaisesti toimia samassa työyksikössä kuin opiskelija. Lääketieteen ja hammaslääketieteen opiskelija saa määrätä lääkkeitä vain tehtäväs- sään hoitamilleen potilaille. Lääkkeen määräämisestä annetun sosiaali- ja terveysministe- riön asetuksen (992/2019) mukaan tilapäisesti lääkärin tehtävässä toimivalla lääketieteen ja hammaslääketieteen opiskelijalla on oikeus määrätä lääkkeitä vain kyseisessä tehtävässä 42 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 hoitamilleen potilaille. Opiskelija ei näin ollen saa määrätä lääkkeitä esimerkiksi itselleen tai perheenjäsenilleen. Vähintään neljän vuoden opinnot suorittanut lääketieteen opiskelija voi toimia tilapäisesti lääkärin tehtävässä laillistetun lääkärin johdon ja valvonnan alaisena erikoissairaanhoidon toimintayksikössä tai terveyskeskuksen vuodeosastolla. Vähintään viiden vuoden opinnot suorittanut lääketieteen opiskelija saa toimia tilapäisesti lääkärin tehtävässä erikoissairaan- hoidon toimintayksikössä tai perusterveydenhuollon toimintayksikössä. Vähintään neljän vuoden opinnot suorittanut hammaslääketieteen opiskelija voi toimia tilapäisesti hammaslääkärin tehtävissä laillistetun hammaslääkärin johdon ja valvonnan alaisena terveydenhuollon toimintayksikössä. Lääkäri- tai hammaslääkäriopiskelijalle on nimettävä kirjallisesti ohjaaja, joka on oikeutettu itsenäisesti harjoittamaan lääkärin tai hammaslääkärin ammattia. Opiskelijalle on nimettävä kirjallisesti ohjaaja, joka on oikeutettu itsenäisesti harjoittamaan lääkärin tai hammaslääkärin ammattia (Asetus terveydenhuollon ammattihenkilöistä 564/1994). Ohjaajan on toimittava kyseisessä työyksikössä ja hänen on seurattava, ohjat- tava ja valvottava opiskelijan toimintaa sekä puututtava viivytyksettä siinä mahdollisesti ilmeneviin epäkohtiin. Ohjaaja valvoo näin ollen myös lääkkeen määräämistä. Sairaanhoitajaopiskelija voi tilapäisesti toimia sairaanhoitajan tehtävässä, kun hän on suorittanut kaksi kolmasosaa (140 op) kyseiseen tutkintoon johtavista opinnoistaan eikä opintojen aloittamisesta ole kulunut yli 10 vuotta. Terveydenhoitajaksi, ensihoitajaksi tai kätilöksi opiskeleva voi tilapäisesti toimia tilapäisesti kyseisissä tehtävissä suoritet- tuaan kaksi kolmasosaa (180 p) tutkintoon johtavista opinnoista, kun opintojen aloittami- sesta ei ole kulunut yli 10 vuotta. Lisäksi on suositeltavaa, että kaikki tutkintoon kuuluvat lääkehoidon opinnot on suoritettu. On työnantajan vastuulla arvioida, onko tilapäisesti sairaanhoitajan tehtävässä toimivalla opiskelijalla suoritettujen opintojen perusteella riittävät edellytykset sairaanhoitajan sijai- suuden hoitamiseen ja varmistaa, että hänelle nimetty ohjaaja on tosiallisesti opiskelijan tavoitettavissa hänen työskentelynsä aikana. Näin vältytään siltä, että opiskelija joutuisi sijaisena toimiessaan toteuttamaan lääkehoitoa ohi oman osaamisensa. 43 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Sairaanhoitaja-, terveydenhoitaja-, kätilö- tai ensihoitajaopiskelija voi tilapäisesti kysei- sessä tehtävässä toimiessaan toteuttaa lääkehoitoa työyksikön lääkehoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla sen jälkeen, kun hänet on perehdytetty lääkehoitoon, hänen osaami- sensa on varmistettu ja hän on saanut kirjallisen luvan. Proviisoriksi tai farmaseutiksi Suomessa opiskeleva tai ulkomailla vastaavaan ammattiin opiskeleva, yliopiston määräämät opinnot suorittanut henkilö saa tilapäisesti toimia far- maseutin tehtävässä suorittaessaan opintoihin kuuluvaa harjoittelua tai toimiessaan sen jälkeen apteekissa, sairaala-apteekissa, lääkekeskuksessa tai osastolla. Työskentelyn on ta- pahduttava ammattia itsenäisesti harjoittamaan oikeutetun, laillistetun terveydenhuollon ammattihenkilön johdon ja valvonnan alaisena. Nimikesuojatuissa terveydenhuollon ammattihenkilön tehtävissä voivat toimia muut- kin kuin kyseiseen ammattiin opiskelevat henkilöt. Palkatessaan henkilön nimikesuojatun ammattihenkilön tehtäviin työnantaja vastaa siitä, että valitulla henkilöllä on edellytykset toimia kyseisissä tehtävissä. Yksiköissä, joissa lääkehoidon toteuttaminen on jokapäiväistä, työnantajan on huolehdittava siitä, että jokaisessa työvuorossa on riittävästi terveyden- huollon ammattihenkilöitä toteuttamaan lääkehoitoa. Mikäli yksikön toiminnan kannalta on tarkoituksenmukaista, että sijaisena toimiva lähihoitajaopiskelija antaa asiakkaalle/ potilaalle valmiiksi annosteltuja, luonnollista tietä annettavia lääkkeitä, on työnantajan vastuulla arvioida, onko opiskelijalla suoritettujen opintojen perusteella riittävät edellytyk- set tehtävän hoitamiseen. Muut kuin edellä mainitut opiskelijat eivät toteuta lääkehoitoa toimiessaan ammattihenki- lön sijaisuudessa sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköissä. 44 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 5 Lääkehoidon osaaminen Riittävän koulutuksen, kokemuksen, ammattitaidon sekä tehtävissä tarvittavan lääkehoi- don osaamisen arviointi kuuluu normaaliin työnantajan rekrytointiprosessiin. Lääkehoidon osaaminen varmistetaan lääkehoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla ennen kuin työn- tekijä voi ryhtyä toteuttamaan lääkehoitoa itsenäisesti. Osaaminen varmistetaan työntekijän suorittaman tutkinnon, työtehtävien laajuuden ja yksikön ohjeiden mukaisesti (kts. taulukko 3). Esimies vastaa osaamisen varmistamisen dokumentoinnista. Kuviossa 3 on esitetty esimerkki osaamisen varmistamisen prosessista sosiaali- ja terveydenhuollossa. Osaamisen varmistaminen on edellytys lääkehoidon to- teuttamiselle myös sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuolisissa yksiköissä. Lääkehoidon osaaminen varmistetaan lääkehoitosuunnitelmassa määritellyllä tavalla ennen kuin työntekijä voi ryhtyä toteuttamaan lääkehoitoa itsenäisesti. Lääkehoidon turvallisuuden varmistamiseksi on tärkeää, että esimerkiksi ennen kuin pit- kään lääkehoidon tehtävistä poissa ollut (esimerkiksi hoito- ja virkavapaat) lääkehoidon koulutuksen saanut sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö voi sosiaali- ja tervey- denhuollon toimintayksikössä toteuttaa lääkehoitoa itsenäisesti, työnantaja varmistaa hänen lääkehoidon osaamisensa. Lääkehoitosuunnitelmassa määritellään, kuinka pitkän poissaolon jälkeen osaaminen täytyy varmistaa. Osaamisen varmistaminen sisältää perehdytyksen ja täydennyskoulutuksen lisäksi teoria- osaamisen varmistamisen ja käytännön osaamisen varmistamisen. Teoriaosaaminen varmistetaan esimerkiksi kirjallisesti tai suullisesti huomioiden lää- kelaskennan osaamisen. Teoriaosaamisen sisältö ja laajuus määritellään lääkehoitosuun- nitelmassa ammattiryhmittäin sen mukaisesti, millaista lääkehoidon osaamista yksikössä 45 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 tarvitaan. Lääkehoitosuunnitelmassa määritellään teoriaosaamisen varmistamiseen liitty- vät käytännöt ja mitä vaaditaan teoriaosaamisen osoittamiseksi. Käytännön osaaminen varmistetaan näyttöjen avulla lääkehoitosuunnitelmassa mää- ritellyllä tavalla. Näyttö annetaan esimerkiksi lääkkeiden jakamisesta sekä injektioista. Näytön vastaanottajana toimii riittävän kokenut ja riittävät tiedot ja taidot omaava tervey- denhuollon ammattihenkilö (esimerkiksi sairaanhoitaja) oman osaamisensa, tutkintonsa ja saamansa lääkehoidon koulutuksen mukaisesti. Näyttöjen tasalaatuisuuden varmistami- seksi lääkehoitosuunnitelmassa kuvataan tarkasti näyttöjen sisältö ja osaamisvaatimukset sekä näytön vastaanottajat. Lääkehoitosuunnitelmassa määritellään myös kunkin alueen osaamisen varmistamiseen tarvittavien näyttöjen lukumäärä. Näyttöjä annetaan useita, esimerkiksi 3–5, jotta voidaan aidosti varmistua osaamisesta. Työnantaja voi aina tarvit- taessa varmistua ammattihenkilön osaamisesta näyttöjen avulla. Kuitenkin, mikäli ammat- tihenkilö on yksikössä toteuttanut joltakin osin lääkehoitoa säännöllisesti ja moitteetto- masti, näytöille ei siltä osin välttämättä ole tarvetta. Esimerkiksi injektioita säännöllisesti ja virheettömästi antaneelta sairaanhoitajalta ei ole tarkoituksenmukaista edellyttää erillisiä näyttöjä, koska osaaminen on siltä osin osoitettu käytännössä jatkuvalla näytöllä. Kuvio 3. Esimerkki osaamisen varmistamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon yksikössä. Yksikkökohtainen lääkehoidon perehdytys Lääkehoidon osaamisen varmistaminen siltä osin, kuin se on sisältynyt tutkintoon Voi toteuttaa lääkehoitoa siltä osin, kuin se on sisältynyt tutkintoon Lisäkoulutus vaativan lääkehoidon toteuttamiseen Osaamisen varmistaminen vaativan lääkehoidon osalta Lääkehoidosta vastaava lääkäri myöntää kirjallisen luvan vaativan lääkehoidon toteuttamiseen Voi toteuttaa vaativaa lääkehoitoa Säännöllinen lisä- ja täydennyskoulutus sekä osaamisen varmistaminen 46 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Työnantajan velvollisuus on huolehtia työntekijöiden täydennyskoulutuksesta. Koska lää- kehoito muuttuu jatkuvasti, tulee täydennyskoulutuksen sisältää myös säännöllistä koulu- tusta lääkkeistä ja lääkehoidon toteuttamisesta. Työnantajan tulee huolehtia, että työnte- kijä hallitsee hänelle annetut lääkehoitoon liittyvät tehtävät sekä on ajan tasalla toiminta- ja työyksikössä tapahtuvista lääkehoitoon liittyvistä muutoksista. Lääkehoitosuunnitelmassa kuvataan, miten työyksikön työntekijöiden lääkehoidon osaaminen varmistetaan muuttuvassa toimintaympäristössä. Esimiehen vastuuseen kuuluu työntekijän lääkehoito-osaamisen tarkistaminen aina tarvittaessa. Huoli osaamisen tason heikentymisestä voi herätä esimerkiksi vaaratapahtumailmoitusten tai esimiehen tekemien havaintojen pohjalta. Esimiehen vastuulla olevien, määräajoin toteutettavien täydennyskoulutusten ja osaamisen varmistamiskeinojen ohella kaikki työntekijät osallis- tuvat lääkehoidon oikeiden toimintakäytäntöjen varmistamiseen jatkuvaa omavalvontaa toteuttaen. 5.1 Vaativa lääkehoito Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri myöntää työntekijälle kirjallisen luvan niitä tehtäviä varten, joita työn- tekijä ei voi tehdä tutkintoonsa sisältyneiden lääkehoidon opintojen perusteella (ns. vaa- tiva lääkehoito). Kunkin sosiaali- ja terveydenhuollon ammattiryhmän osalta vaativa lääke- hoito on määritelty taulukossa 3. Silloin kun työntekijä tarvitsee lisäkoulutusta tutkinnossa hankitun osaamisen lisäksi (esimerkiksi sairaanhoitajilla suonensisäinen lääkitys), työn- antaja varmistaa sekä teoreettisen että käytännön osaamisen ennen luvan myöntämistä. Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa lää-kehoidosta vastaava lääkäri myöntää työntekijälle kirjallisen luvan niitä tehtäviä varten, joita työntekijä ei voi tehdä tutkintoonsa sisältyneiden lääkehoidon opin-tojen perusteella (ns. vaativa lääkehoito). Teoreettinen osaaminen voidaan varmistaa kirjallisella ja/tai suullisella kokeella, joka voi myös sisältyä lisäkoulutukseen. Käytännön osaaminen osoitetaan näyttöjen avulla. Lää- kehoitosuunnitelmassa määritellään, mitä tehtäviä varten työntekijät tarvitsevat tutkin- toonsa sisältyneen koulutuksen lisäksi lisäkoulutusta, kuinka laaja tarvittava lisäkoulutus on, mitä koulutuksen tulee sisältää ja miten koulutus järjestetään. Huomioitavaa on, että 47 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 mikäli sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilön tutkintoon ei ole sisältynyt riittävästi lääkehoidon opintoja, kaikki lääkehoito luokitellaan hänen osaltaan vaativaksi lääkehoi- doksi, jonka toteuttaminen edellyttää kirjallista lupaa. Lupa vaativan lääkehoidon toteuttamiseen on kirjallinen ja määräaikainen. Lupa on voimassa 3–5 vuotta. Luvan vaativan lääkehoidon toteuttamiseen myöntää toimintayksi- kön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuuttamansa yksikön lääkehoidosta vas- taava lääkäri. Luvat ovat toimintayksikkökohtaisia, mutta yksiköt voivat itse harkita, hyväk- syvätkö ne toisen yksikön lääkehoitolupaa varten suoritetun lisäkoulutuksen ja kirjallisen kokeen lääkehoitolupaa varten. Kirjallisen luvan myöntäjän on varmistuttava luvan saajan koulutuksesta ja osaami- sesta. Koska yksikön lääkehoidosta hoidosta vastaavalla lääkärillä ei useinkaan ole mah- dollista henkilökohtaisesti olla seuraamassa esimerkiksi käytännön näyttöjä, on lupapro- sessin oltava sellainen, että hän voi jollakin muulla keinolla varmistaa luvan edellytysten täyttymisen. Luvan myöntäminen voi esimerkiksi perustua luvan saajan lähiesimiehen te- kemään perusteltuun esitykseen, johon on koottu yhteenveto suoritetusta koulutuksesta, tentistä ja näyttöjen antamisesta. 48 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 6 Lääkehoidon toteuttamisen erityispiirteitä muissa kuin sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköissä Lääkehoitoa toteutetaan myös muualla kuin sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköissä (Taulukko 1). Pääperiaatteena on, että toteutetaan lääkehoitoa missä ympäristössä ta- hansa, tulee sen perustua riittävän yksityiskohtaisesti laadittuun toiminta- tai työyksik- kökohtaiseen lääkehoitosuunnitelmaan, johon kaikkien lääkehoitoa toteuttavien tulee perehtyä. Lääkehoitosuunnitelman laatimisessa voi käyttää tämän oppaan liitteenä olevaa lääkehoitosuunnitelman mallipohjaa. Myös sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuolisissa yksiköissä työnantaja vastaa siitä, että lääkehoitoprosessi on turvallinen ja lääkehoitoa toteuttavilla työntekijöillä on siihen riit- tävä koulutus ja osaaminen. Mahdollisuuksien mukaan lääkehoitoa toteuttavat siihen koulutetut sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöt, myös sosiaali- ja terveyden- huollon ulkopuolella. Lääkehoitoa toteuttavien työntekijöiden koulutuksen ja osaami- sen tarve arvioidaan sen mukaisesti, minkä tasoista lääkehoitoa yksikössä toteutetaan ja kuinka säännönmukaisesti. Perehdytyksen, osaamisen varmistamisen ja täydennyskou- lutuksen osalta noudatetaan samoja periaatteita kuin sosiaali- ja terveydenhuollossa, eli lääkehoidon toteuttamisen vähimmäisvaatimuksena on aina lääkehoidon koulutus, pe- rehdytys ja osaamisen varmistaminen. Toimintaympäristöstä riippumatta sosiaali- ja ter- veydenhuollon ammattihenkilöt noudattavat heitä koskevaa lainsäädäntöä ja toteuttavat lääkehoitoa tutkinnon sisältämän lääkehoidon koulutuksen, tarvittavan lisäkoulutuksen, perehdytyksen ja osaamisen varmistamisen perusteella. Myös sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuolisissa yksiköissä työnantaja vastaa siitä, että lääkehoitoprosessi on turvallinen ja lääkehoitoa toteuttavilla työnteki-jöillä on siihen riittävä koulutus ja osaaminen. Seuraavassa esitellään joitakin esimerkkejä sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuolisista yksiköistä, joissa toteutetaan lääkehoitoa. 49 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 6.1 Varhaiskasvatus Kunnan varhaiskasvatuksen johdolla on velvollisuus huolehtia siitä, että varhaiskasvatuk- seen laaditaan lääkehoitosuunnitelma yhteistyössä terveydenhuollon viranomaisten kanssa. Kunnan varhaiskasvatuksen lääkehoitosuunnitelma koskee kaikkia varhais- kasvatuksen toimintamuotoja kunnan omissa palveluissa sekä yksityisessä varhais- kasvatuksessa, ja se liitetään osaksi paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa. Varhais- kasvatuksen johto vastaa siitä, että jokaisessa toimipaikassa on saatavilla kunnan varhais- kasvatuksen lääkehoitosuunnitelma, ja sen liitteeksi laaditaan suunnitelma asianomaisen toimipaikan lääkehoidon järjestelyistä ja vastuutahoista. Johto vastaa myös siitä, että lasten lääkehoito toteutuu turvallisesti kaikissa varhaiskasvatuksen toimipaikoissa. Lääke- hoidon organisointi varhaiskasvatuksessa tapahtuu suunnitelmallisesti edeten kunnan tasolta toimipaikkakohtaisesti aina lapsikohtaiseen lääkehoitosuunnitelmaan saakka. Kunnan, kuntayhtymän tai sairaanhoitopiirin terveydenhuollon johdolla on vastuu muun muassa siitä, että terveydenhuollossa sovitaan perusterveydenhuollon ja erikoissairaan- hoidon työnjaosta ja vastuista varhaiskasvatuksen henkilöstön lääkehoitoon perehdy- tykseen, koulutukseen, osaamisen varmistamiseen ja lääkelupiin liittyen. Kunnan tervey- denhuollon johto osallistuu varhaiskasvatuksen lääkehoitosuunnitelman laadintaan ja liittää sen osaksi terveydenhuollon lääkehoitosuunnitelmaa (kunta/ kuntayhtymä/ sairaan- hoitopiiri). Käytännön toteutus voi kuulua esimerkiksi neuvolatoiminnasta vastaavalle terveyskeskuslääkärille. Lääkehoidon organisointi varhaiskasvatuksessa tapahtuu suunnitelmallisesti edeten kunnan tasolta yksikkökohtaisesti aina lapsikohtaiseen lääkehoitosuunnitelmaan saakka. Lääkehoitoon osallistuvien henkilöiden osaaminen ja saatavilla olo varmistetaan koko yksikön toiminta-ajan, silloin kun siellä on lääkehoitoa tarvitseva lapsi. Huoltajien, varhais- kasvatuksen henkilöstön ja lapsen hoidosta vastaavan lääkärin (tai lääkärin valtuuttaman muun terveydenhuollon ammattihenkilön) kanssa sovittu lääkehoidon toteutus ja toteu- tuksesta vastaava henkilö (ja varahenkilö) kirjataan lapsen varhaiskasvatussuunnitelmaan. Osaamisessa ja saatavilla olossa on huomioitava henkilökunnan ennakoimattomat poissa- olot ja niihin liittyvät sijaisjärjestelyt. Käytännössä se tarkoittaa sitä, että henkilöstössä täy- tyy olla useampia ammattihenkilöitä, jotka voivat toteuttaa lääkehoitoa. Lääkehoidon organisointi varhaiskasvatuksessa tapahtuu suunnitelmallisesti edeten kunnan tasolta yksikkökohtaisesti aina lapsikohtaiseen lääkehoitosuunnitelmaan saakka. 50 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Lääkehoitoa koskevat yleiset ohjeet ja periaatteet ovat samat kaikille kunnassa toimiville varhaiskasvatuksen julkisille ja yksityisille toimintayksiköille. Pääsääntö on, että lääkehoi- don toteuttaminen on terveydenhuollon ammattihenkilön toimintaa ja että lääkehoitoon koulutetun terveydenhuollon ammattihenkilö, kuten lähihoitaja, toteuttaa lääkärin lap- selle määräämää lääkehoitoa. Lapsen huoltajien tulee aina olla tietoisia siitä, kuka lääke- hoitoa varhaiskasvatuksessa toteuttaa. Varhaiskasvatuksen työntekijä, esimerkiksi varhaiskasvatuksen opettaja tai perhepäi- vähoitaja, voi myös toteuttaa lääkärin lapselle määräämää, luonnollista tietä annettavaa lääkehoitoa (esimerkiksi suun kautta). Tällöin lääkehoidon toteuttaminen perustuu työn- tekijän suostumukseen, perehdytykseen, lisäkoulutukseen ja osaamisen varmistamiseen, esimerkiksi hyväksytyn tentin muodossa. Pitkäaikaisesti sairaan lapsen vaativamman lää- kehoidon toteuttamiseksi (esimerkiksi insuliinin pistäminen diabeetikkolapselle) varhais- kasvatuksen työntekijä (esimerkiksi varhaiskasvatuksen opettaja) tarvitsee lapsi- ja lääke- hoitokohtaisen lääkehoitoluvan, joka edellyttää perehdytyksen ja lisäkoulutuksen lisäksi osaamisen varmistamista näytöin. Huoltajien, varhaiskasvatuksen henkilöstön ja lapsen hoidosta vastaavan lääkärin (tai lää- kärin valtuuttaman muun terveydenhuollon ammattihenkilön) kanssa sovittu pitkäaikais- sairaan lapsen lääkehoidon toteutus, toteutuksesta vastaava henkilö (ja varahenkilö) sekä lääkehoidon toteutuksen käytännöt varhaiskasvatuksessa kirjataan lapsen varhaiskas- vatussuunnitelmaan. Huoltajat tuovat lääkkeet varhaiskasvatukseen annostusohjeineen alkuperäispakkauksessa. Lapsen huoltajien tulee aina olla tietoisia siitä, kuka lääke- hoitoa varhaiskasvatuksessa toteuttaa. Kun varhaiskasvatuksessa on pitkäaikaista lääkehoitoa tarvitseva lapsi, lääke- hoitoon osallistuvien henkilöiden osaaminen ja saatavilla olo on varmistettava koko toimipaikan toiminta-ajaksi. Henkilöstön saatavilla olossa on huomioitava henki- lökunnan lomat ja ennakoimattomat poissaolot sekä niihin liittyvät sijaisjärjestelyt. Asia on huomioitava myös vuorohoitoa järjestettäessä. Käytännössä henkilöstössä täytyy olla useampia ammattihenkilöitä, jotka voivat toteuttaa lääkehoitoa. Varhaiskasvatuksen toi- mipaikoissa tulee aina tapauskohtaisesti arvioida, onko lääkehoitoa tarvitseva lapsi lain tarkoittama erityistä tukea ja varhaiskasvatusta tarvitseva lapsi ja miten lapsen kehityksen ja oppimisen tuen tarve huomioidaan muun muassa. henkilöstömitoituksessa. Varsinaisen lääkehoidon toteuttamisen lisäksi varhaiskasvatuksen henkilöstön on ymmär- rettävä lääkehoidon merkitys laajemmin osana lapsen varhaiskasvatuksen kokonaisuutta. Lääkehoito vaikuttaa usein muun muassa. lapsen ravitsemukseen ja ruokailuun, mutta myös laajemmin hänen kasvuunsa ja kehitykseensä, mikä tulee huomioida osana yksilöl- listä lapsilähtöistä pedagogiikka. 51 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 6.2 Koulu Koululaisen lääkehoidosta vastaavat huoltajat ja lapsi itse oman kehitystasonsa mukai- sesti. Koulussa toteutettavaan lääkehoitoon liittyvät toimintamallit kuvataan koulukoh- taisessa opiskeluhuoltosuunnitelmassa. Opiskeluhuoltoa toteutetaan opetustoimen sekä sosiaali- ja terveystoimen monialaisena suunnitelmallisena yhteistyönä oppilaiden ja heidän huoltajiensa sekä tarvittaessa muiden yhteistyötahojen kanssa. Koulutuksen järjestäjä (kunta, opetustoimen johto) vastaa siitä, että opetussuunnitelman mukaiseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan sisällytetään lääkehoitosuunnitelma ja että se toteutuu. Yksittäisen työyksikön eli koulun johdolla on vastuu koulukohtaisen lääkehoitosuunnitel- man sisällyttämisestä koulun opiskeluhuoltosuunnitelmaan, ja sen toteutumisesta huo- lehtiminen. Lääkehoitoa suunnitellaan ja toteutetaan edellä kuvatusti myös toisen asteen oppilaitoksissa, vaikka opiskelijoista suurin osa kykenee jo itse huolehtimaan koulupäivän aikaisesta lääkityksestään. Kun koululaisella ilmenee lääkehoitoa vaativa sairaus tai kun kouluun on tulossa säännöllistä lääkehoitoa tarvitseva lapsi, joka ei itse pysty huolehtimaan lääkityksestään, huoltajien ja terveys- ja opetustoimen on yhdessä huolehdittava siitä, että lääkehoidon toteuttamisesta koulupäivän aikana sovitaan. Kun koululaisella ilmenee lääkehoitoa vaativa sairaus tai kun kouluun on tulossa säännöl- listä lääkehoitoa tarvitseva lapsi, joka ei itse pysty huolehtimaan lääkityksestään, huolta- jien ja terveys- ja opetustoimen on yhdessä huolehdittava siitä, että lääkehoidon toteut- tamisesta koulupäivän aikana sovitaan. Sovittaviin asioihin kuuluvat esimerkiksi lääkityk- sen toteuttaja sekä tämän varahenkilö ja heidän tarvitsemansa perehdytys, lääkityksen toteutus (kuten annosmäärät ja -ajat), erityistilanteisiin varautuminen, ensiapukäytännöt sekä työnjako ja vastuut koulun toimijoiden, vanhempien ja lapsen kesken. Koulutuksesta vastaavat tahot kunnassa varmistavat, että lapsen tarvitsema lääkehoito koulussa toteutuu ja lääkehoitoon osallistuvia henkilöitä on saatavilla koko toiminta-ajan. Yksittäisen lapsen lääkehoitoon liittyvistä asioista tehdään kirjallinen suunnitelma. Työntekijä, jonka tutkintoon ei ole kuulunut lääkehoidon opintoja, voi toteuttaa lääkärin oppilaalle määrää- mää, luonnollista tietä annettavaa tai ihon alle pistettävää lääkehoitoa. Tällöin lääkehoidon toteuttaminen perustuu työntekijän suostumukseen, perehdytykseen, lisäkoulutukseen ja osaamisen varmistamiseen, sekä työnantajan myöntämään lapsi- ja lääkekohtaiseen lupaan. Silloin kun lääkitseminen on työnantajan hyväksymää toimintaa, siihen liittyvä 52 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 vastuu ja mahdolliset vahingonkorvauskysymykset ratkaistaan samoin periaattein kuin koulutyössä yleensäkin. Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut oppaan diabetesta sairastavan lapsen hoidosta koulupäivän aikana. Oppaassa kuvattua toimintatapaa ja suunnittelulomaketta voidaan soveltaa myös muiden pitkäaikaissairautta sairastavien lasten kohdalla: Toimintamalli diabetesta sairastavan lapsen koulupäivän aikaisesta hoidosta 6.3 Vankila Lääkkeiden jakamisesta asiakas/potilaskohtaisiin annoksiin vankilassa vastaavat tervey- denhuollon ammattihenkilöt, joilla on tehtävänsä edellyttämä koulutus, osaaminen ja asianmukaiset luvat. Lääkkeitä antavat lääkehoitoon koulutetut vartijat valmiiksi jaetuista asiakas- tai potilaskohtaisista lääkedoseteista. Lääkehoidon koulutuksen lisäksi lääkkei- den käsittely vartijan toimesta edellyttää perehdytystä ja osaamisen varmistamista, sillä lääkkeen antajan on aina tiedettävä ja tunnistettava antamansa lääkkeet ja niiden ominai- suudet. Erityistä tarkkuutta on noudatettava silloin, kun kyseessä on huumausainelääke tai pkv-lääke. Onkin suositeltavaa, että pkv-lääkkeiden ja huumausainelääkkeiden antaminen keskitettäisiin vain tietyille vartijoille, ja osaaminen varmistetaan erikseen niiden osalta li- säkoulutuksen ja perehdytyksen jälkeen. Huumausainelääkkeiden käsittelyn on kuitenkin suositeltavaa olla pääsääntöisesti sairaanhoitajan vastuulla. Terveydenhuoltohenkilökun- nan on huolehdittava siitä, että lääkkeiden antamiseen osallistuvaa henkilöstöä opaste- taan yksikössä käytettävien lääkkeiden käsittelyyn. Varsinaisesta toimipaikkakoulutuksesta vastaa työnantaja yhteistyössä Vankiterveydenhuollon yksikön kanssa. Osaamisen varmistamisen menettely, lääkehoidon prosessi sekä siihen liittyvät riskikohdat kuvataan yksikön lääkehoitosuunnitelmassa. 6.4 Perhehoito 6.4.1 Toimeksiantosuhteinen perhehoito Toimeksiantosuhteinen perhehoito perustuu perhehoitolakiin (263/2015). Kunta tai kun- tayhtymä on vastuussa siitä, miten perhehoito alueella järjestetään, samoin kuin siitä, että lääkehoitoa toteutetaan siinä turvallisesti. Vaikka toimeksiantosuhteinen perhehoito rinnastetaan yksityiskotiin, lääkehoidon turvallisuus on siellä yhtä tärkeää kuin missä tahansa muuallakin, koska hoidettavan perhehoidossa on kyse julkisesta hallintotehtä- västä. Toimeksiantosuhteisessa perhehoidossa lääkehoito pohjautuu asiakaskohtaiseen 53 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 lääkehoitosuunnitelmaan ja lääkehoitoon liittyvät vastuut määritellään perhehoidon toi- meksiantosopimuksessa. Kunta tai kuntayhtymä vastaa perhehoidon valvonnasta. Perhehoitajalta ei edellytetä sosiaali- tai terveysalan koulutusta. Kunta tai kuntayhtymä vastaa siitä, että perhehoitaja on saanut riittävän valmennuksen, tarvittaessa myös lääke- hoidon osalta. Lääkehoidon perehdytyksen ja koulutuksen tulee tarjota riittävät tiedot ja taidot kaikista niistä lääkkeistä, joita kyseinen perhehoitaja toimeksiantosuhteessaan an- taa hoidettavalle. Kunnan tai kuntayhtymän lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen val- tuuttamansa lääkäri vastaa yhdessä muiden terveydenhuollon ammattihenkilöiden kanssa perehdytyksen ja koulutuksen järjestämisestä. Kunta tai kuntayhtymä myös tarvittaessa varmistaa perhehoitajan riittävän lääkehoidon osaamisen sopivaksi katsomallaan tavalla. Erityisen tärkeää on, että perhehoitaja tuntee annostelemiensa lääkkeiden vaikutukset, erityispiirteet, keskeisimmät riskit, annostelussa huomioitavat asiat, mahdolliset sivu- ja haittavaikutukset ja toimintatavat vaaratapahtumissa. Kunta tai kuntayhtymä vastaa siitä, että perhehoitaja on saanut riittävän valmennuksen, tarvittaessa myös lääkehoidon osalta. Esimerkiksi ikäihmisten pitkäaikaisessa perhehoidossa lääkehoito toteutetaan pääsään- töisesti yhteistyössä kotihoidon kanssa, ja lääkkeiden jakaminen toteutetaan ensisijaisesti annosjakeluna. Myös muiden hoidettavien kohdalla on suositeltavaa tehdä yhteistyötä kotihoidon ja annosjakelun kanssa, mikäli heidän lääkehoitonsa on erityisen vaativaa tai käytössä on runsaasti erilaisia lääkkeitä. Injektiona annettava lääkehoito toteutetaan pääsääntöisesti kotihoidon toimesta. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunta/kuntayhtymä järjestää perhehoitajalle tarvittavan lääke- hoidon täydennyskoulutuksen ja varmistuu perhehoitajan lääkehoidon osaamisesta nii- den lääkkeiden osalta, joita perhehoitaja annostelee hoidettavalle injektiona. Perhehoitaja voi esimerkiksi antaa hoidettavalle lapselle insuliinia, kun hän on saanut riittävän pereh- dytyksen ja koulutuksen kyseisestä lääkkeestä ja kun hänellä on siihen liittyen riittävä osaaminen. 54 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 6.4.2 Luvanvarainen ammatillinen perhehoito Perhehoitolain (263/2015) 4 §:n mukaan ammatillinen perhehoito on perhehoitoa, jota annetaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) 7 §:ssä tarkoitetun luvan perusteella ammatillisessa perhekodissa. Luvanvaraisessa ammatillisessa perhehoidossa sovelletaan näin yksityisistä sosiaalipalveluista annettua lakia (Laki yksityisistä sosiaali- palveluista 922/2011). Ammatillisessa perhehoidossa on oltava omavalvontasuunnitelma, johon sisältyy myös yksikkökohtainen lääkehoitosuunnitelma, mikäli yksikössä toteute- taan lääkehoitoa. Lääkehoitosuunnitelma laaditaan tarvittaessa yhteistyössä kunnan terveydenhuollon henkilöstön kanssa. Kunta ja perhehoidon yksikkö sopivat lääkehoidon vastuista perhehoidon järjestämistä koskevassa sopimuksessa. Ammatillisessa perhehoidossa palvelun tuottaja vastaa lää- kehoidon turvallisuudesta ja siitä, että lääkehoitoa toteuttavalla henkilöstöllä on siihen riittävä perehdytys, koulutus ja osaaminen ja että osaaminen on varmistettu lääkehoito- suunnitelmassa määritellyllä tavalla. Kunta tukee palvelun tuottajaa käytännön toimin- nassa ja kouluttamalla henkilöstöä. Perehdytyksen ja koulutuksen tulee tarjota riittävät tiedot ja taidot kaikista yksikössä käy- tettävistä lääkkeistä. On tärkeää, että lääkehoitoa toteuttava henkilöstö tuntee käytössä olevien lääkkeiden vaikutukset, erityispiirteet, keskeisimmät riskit, annostelussa huomioi- tavat asiat, mahdolliset sivu- ja haittavaikutukset ja toimintatavat vaaratapahtumissa. Myös ammatillisessa perhehoidossa voidaan tehdä yhteistyötä kotihoidon ja annos- jakelun kanssa, mikä on suositeltavaa erityisesti niissä tilanteissa, kun yksikössä on tarve toteuttaa vaativaa lääkehoitoa. 55 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 7 Lääkehoidon prosessi 7.1 Lääkitysturvallisuuden johtaminen Turvallinen lääkehoito on tärkeä strateginen, koko organisaation tavoite. Lääkitysturval- lisuuskulttuuri lähtee organisaation ylimmästä johdosta ja edellyttää aitoa lääkehoito- prosessin johtamista sisältäen riskien ennakoinnin, riskienhallinnan ja riskikohtien vähen- tämisen (Hakoinen ym. 2017). Lääkehoidon turvallisuuden johtamisen, koordinoinnin ja kehittämisen vastuut määritellään organisaatiossa yksiselitteisesti. Ylempi johto määritte- lee tarvittavat resurssit, keinot ja vastuunjaon, joiden mukaan lääkehoitosuunnitelman to- teutumista ohjataan ja valvotaan. Strategian sanoittaminen, strategisten linjausten jalkaut- taminen osaksi arkipäivän työskentelyä ja kehittämisen kulttuurin luominen ovat keskijoh- don ja lähiesimiesten vastuulla. Yksikön ja sen toimintatapojen käytännön tuntemus onkin avainasemassa lääkehoidon prosessin johtamisessa. Johdon sitoutuminen potilas- ja lääkitysturvallisuuden edistämiseen on erityisen tärkeää sekä organisaatio- että yksikkötasolla. Toimintayksikön ja työyksikön esimiehet vastaavat siitä, että lääkehoitosuunnitelma on jalkautettu ja henkilöstö sitoutuu sen toteuttamiseen. Lisäksi esimiehet tiedottavat lääkehoitosuunnitelmaan tulleista muutoksista ja huolehti- vat, että lääkehoitosuunnitelma päivitetään säännöllisesti (kts. kappale 3). Esimiehen vas- tuisiin kuuluu myös yksikön moniammatillisen yhteistyön edistäminen. Esimiehen veto- vastuulla laaditaan yksikköön yhteiset toimintatavat, joiden tavoitteena on lääkitysturval- lisuuden toteutuminen. Lääkehoitosuunnitelma toimii tässä toimintaa ohjaavana työka- luna. Esimies huolehtii siitä, että kaikki henkilöstöryhmät noudattavat näitä toimintatapoja tasapuolisesti. Toiminta- ja työyksikön esimiehet yhdessä organisaation johdon kanssa vastaavat siitä, että yksikössä työskentelee aina yksikön asiakkaiden/potilaiden tarpeita vastaava määrä lääkehoitoon koulutettua henkilöstöä. Esimies varmistaa, että yksikön henkilös- tön lääkehoito-osaaminen on heidän tehtäviensä edellyttämällä tasolla. Mikäli epäsuhtaa osaamisen ja tehtävien edellytysten välillä havaitaan, on esimiehen velvollisuus toimia sen mukaisesti. Esimies muun muassa mahdollistaa tarvittavan lisäkoulutuksen ja perehdy- tyksen tai hänellä on tarvittaessa mahdollisuus siirtää työntekijä muihin, tämän osaamista vastaaviin tehtäviin. Mikäli työntekijän osaaminen on puutteellista ja asiakas- tai potilas- turvallisuus vaarantuu, työtehtäviä voidaan myös rajata. Esimiehen tehtävänä on seurata ja arvioida turvallisen lääkehoidon toteutumista yksi- kössään osana vastuullaan olevaa omavalvontaa. Seurannan, arvioinnin ja kehittämisen 56 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 tukena on suositeltavaa käyttää lääkehoidon turvallisuutta edistäviä mittareita (kts. kap- pale 7.1.1) ja lääkitysturvallisuusauditointia. Mittareita hyödynnetään myös johtoryh- mätasoisessa strategisessa työskentelyssä. Myös yksiköissä, joissa lääkehoidon toteuttaminen ei kuulu jokapäiväiseen perustyöhön, esimiehen lääkehoitoa koskevat vastuut määritellään selkeästi lääkehoitosuunnitelmassa. Mikäli esimiehellä ei ole lääkehoidon koulutusta ja osaamista, lääkehoitoprosessin joh- tamiseen liittyvät tehtävät delegoidaan asianmukaisesti. Esimies esimerkiksi vastaa aina siitä, että yksikön henkilöstöllä on riittävä lääkehoidon osaaminen, mutta esimies voi de- legoida osaamisen varmistamisen sellaiselle henkilölle, jolla on siihen riittävä koulutus ja osaaminen. Myös yksiköissä, joissa lääkehoidon toteuttaminen ei kuulu jokapäiväiseen perustyöhön, esimiehen lääkehoitoa koskevat vastuut määritellään selkeästi lääkehoitosuunnitelmassa. 7.1.1 Lääkitysturvallisuuden laatumittarit Lääkitysturvallisuuden edistämiseksi voi yksiköiden lääkehoitoprosessin johtamisessa ja omavalvonnassa hyödyntää seuraavia, asiantuntijanäkemyksiin perustuvia laatumitta- reita. Mittareiden tavoitteena on varmistaa, että organisaatio- ja yksikkötasolla laaditaan lääkehoitosuunnitelmia moniammatillisesti, paikalliset tarpeet ja käytännöt huomioiden, ja että yksikön lääkehoitoprosessi toteutuu lääkehoitosuunnitelman mukaisesti. Lisätietoa laatumittareista: Potilas- ja asiakasturvallisuuden tilannekuva ja seurantame- nettelyt -hankkeessa kehitetään ja pilotoidaan potilas- ja asiakasturvallisuuden koko- naisvaltaisen seurannan malli sekä laaditaan ehdotus potilas- ja asiakasturvallisuuden mittaamisen ja arvioinnin minimistandardeista, joita voi soveltaa sekä kansallisesti että toimintayksikkötasolla. 57 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Taulukko 4. Lääkitysturvallisuuden laatumittarit organisaatio- ja yksikkötasolle. Laatumittarit Laatumittarit organisaatiotasolle: Yksikkökohtainen lääkehoitosuunnitelma on olemassa (%-osuus organisaation kaikista toimintayksiköistä/työyksiköistä) Yksikkökohtainen lääkehoitosuunnitelma on laadittu moniammatillisesti ja räätälöity yksikön tarpeisiin ja käytäntöihin (%-osuus organisaation kaikista toimintayksiköistä/työyksiköistä) Laatumittarit yksikkötasolle: Yksikkökohtainen lääkehoitosuunnitelma on olemassa (kyllä/ei) Yksikkökohtainen lääkehoitosuunnitelma on laadittu moniammatillisesti ja räätälöity yksikön tarpeisiin ja käytäntöihin (kyllä/ei) Lääkehoitosuunnitelman lukukuitanneiden työntekijöiden %-osuus, kokonaisuudessaan ammattiryhmittäin Laatumittarit organisaatio- ja yksikkötasolle: Kuinka monessa lääkehoitoon liittyvässä vaaratapahtumassa (Haipro tai muu vastaava) ei ole toimittu voimassa olevan lääkehoitosuunnitelman mukaisesti (%-osuus kaikista lääkehoitoon liittyvistä vaaratapahtumista) Lääkehoidon vaaratapahtumien perusteella tehtyjen turvallisuutta parantavien kehittämistoimenpiteiden lkm/vuosi Kuinka suurella osalla henkilöstöstä lääkehoidon osaaminen on edellytetyllä tasolla (%-osuus koko henkilöstöstä) Lääkehoito-osaamisen varmistamismenettely on määritelty kaikilla ammattiryhmillä (kyllä/ei) On määritelty prosessi, jolla varmistetaan lääkehoitosuunnitelman toteutuminen käytännössä (kyllä/ei) 58 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 7.2 Lääkehoidon toteutus 7.2.1 Lääkityksen ajantasaisuuden selvittäminen Yksi keskeisistä turvallisen lääkehoidon toteutumisen haasteista on se, että sosiaali- ja ter- veydenhuollon tietojärjestelmissä ei ole ajantasaista tietoa asiakkaan/potilaan käyttämistä lääkkeistä tai tietoa ei ole muutoin saatavilla. Tarkoituksenmukaisen, vaikuttavan ja turval- lisen lääkehoidon varmistamiseksi hoitopäätöksistä vastaavalla lääkärillä ja muilla hoitoon osallistuvilla sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöillä on oltava käytössään tieto asiakkaan/potilaan tosiasiallisesti käyttämistä lääkkeistä. Lääkityslista on ajantasainen listaus kaikista asiakkaan tai potilaan käyttämistä lääkeval- misteista, mukaan lukien osastohoito- ja reseptilääkkeet, itsehoitolääkkeet ja ravintoli- sät. Lääkityslistaan kirjataan valmisteen nimi ja vahvuus, annostusohje ja käyttötarkoitus. Lääkityslistan ajantasaisuuden tarkistuksella tarkoitetaan asiakkaan/potilaan, hänen lä- heisensä tai sosiaali- tai terveydenhuollon toimijan yhdessä asiakkaan/potilaan tai hänen läheisensä kanssa tekemää tarkistusta siitä, vastaako asiakkaan/potilaan käyttämä lääki- tys lääkityslistalla olevia tietoja (Kumpusalo-Vauhkonen ym. 2016). Asiakkaan/potilaan lääkitystietojen ajantasaisuuden tarkistaminen on erityisen tärkeää aina uuteen hoitoyk- sikköön saapumisen jälkeen ja hoitopaikan vaihtuessa, mutta myös muulloin, esimerkiksi kotisairaanhoidossa tai epäiltäessä lääkehoidon aiheuttavan ongelmia. Lääkityslista on ajantasainen listaus kaikista asiakkaan tai potilaan käyttämistä lääkevalmisteista, mukaan lukien osastohoito- ja reseptilääkkeet, itsehoitolääkkeet ja ravintolisät. 59 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Esimerkkejä syistä, joiden vuoksi tieto asiakkaan/potilaan käyttämistä lääkkeistä ei ole ajan tasalla: • Sairaala/osastohoidossa käytössä olleet lääkkeet eivät tallennu Kanta- palveluiden Reseptikeskukseen • Potilastietojärjestelmiin kirjatut lääkityksen muutokset (esimerkiksi annosmuutokset, lääkkeen lopetukset) eivät kirjaudu automaattisesti Reseptikeskukseen • Reseptikeskuksessa näkyy kaikki määrätyt lääkkeet, myös sellaiset, joiden käyttö on jostakin syystä lopetettu, ellei lääkäri ole mitätöinyt reseptiä. • Asiakas/potilas käyttää lääkkeitä eri tavoin kuin lääkäri on määrännyt tai käyttää toiselle henkilölle määrättyä lääkitystä • Asiakkaan/potilaan käyttämät itsehoitolääkkeet, ravintolisät ja rohdosvalmisteet eivät tallennu rekistereihin Usein asiakas tai potilas on ainoa henkilö, joka tietää, mitä lääkkeitä hänellä on käytös- sään (esimerkiksi itsehoitolääkkeet) ja miten hän niitä tosiasiallisesti käyttää. Sen vuoksi potilaan haastattelu on välttämättömyys. Haastattelemalla asiakasta/potilasta tai hänen läheistään on mahdollista selvittää ristiriitaisuudet todellisuudessa käytössä olevien lääk- keiden ja lääkemääräysten välillä sekä syitä, miksi asiakas/potilas ei mahdollisesti käytä hänelle määrättyjä lääkkeitä. Jos lääkemääräysten, potilas- tai asiakastietojärjestelmän ja asiakkaan/potilaan tai hänen läheisensä ilmoittaman käytön välillä on ristiriita, tiedot päivitetään. Lääkehoitoa toteuttavien sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden rooli ja vastuu lääkitystietojen päivittämisessä määritellään yksikön lääkehoitosuunnitelmassa. Tietojärjestelmien sisältämän tiedon ajantasaisuuden lisäksi on tärkeää, että asiakkaalla tai potilaalla itsellään on selkeä ja ajantasainen listaus käytössään olevista lääkkeistä. Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöt kannustavat asiakasta/potilasta oman lääki- tyslistan ylläpitoon ja varmistavat, että myös asiakkaan/potilaan oman lääkityslistan tiedot ovat ajan tasalla esimerkiksi hänen siirtyessä toiseen hoitopaikkaan. 60 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Lääkehoitosuunnitelmassa kuvataan: • Missä tilanteissa lääkityslistan ajantasaisuus tarkistetaan • Kuka selvittää asiakkaan/potilaan käyttämän lääkityksen ja millä keinoin • Miten lääkityslistan asianmukaisuus varmistetaan ja dokumentoidaan potilastietojärjestelmään • Kuinka varmistetaan, että lääkäri saa tiedon mahdollisista ristiriitaisuuksista potilastietojärjestelmän tietojen ja asiakkaan/potilaan tosiasiallisesti käyttämien lääkkeiden välillä • Kuinka lääkäri vahvistaa ajantasaisen tiedon lääkityksestä • Kuinka varmistetaan, että tarpeettomat lääkkeet lopetetaan potilastietojärjestelmästä, tarpeettomat reseptit mitätöidään Reseptikeskuksesta ja kuuriluontoisten lääkkeiden loppumispäivämäärä merkitään selvästi • Kuinka varmistetaan, että asiakkaan/potilaan siirtyessä toiseen yksikköön, myös päivitetty ja ajantasainen tieto hänen käyttämistään lääkkeistä siirtyy Lisätietoa: Esimerkkejä erilaisista lääkityslistoista 7.2.2 Lääkemääräyksen antaminen Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä (1088/2010) ohjaa lääke- määräyskäytäntöjä Suomessa. Lääkäri voi määrätä lääkkeitä vain henkilölle, jonka lääkityksen tarpeesta hän on varmistunut omalla tutkimuksellaan tai muulla luotet- tavalla tavalla. Lääkemääräyksen antaminen ja uudistaminen edellyttävät, että lääkäri on henkilökohtaisesti tutkinut potilaan edellisen vuoden aikana. Henkilökohtaista tutkimusta ei kuitenkaan tarvita, jos lääkäri voi potilasasiakirjojen tai muiden tietojen perusteella luo- tettavasti varmistua lääkehoidon tarpeesta. Lääkkeen valinnan tulee ensisijaisesti perustua lääkkeen tehon ja turvallisuuden vahvistavaan tutkimusnäyttöön, tai sellaisen puuttuessa, yleisesti hyväksyttyyn hoitokäytäntöön. Sairaanhoitajan rajattua lääkkeenmääräämisoi- keutta käsitellään kappaleessa 4.2.1. Lääkkeitä määrätessä on lääkärin noudatettava myyntilupaan perustuvia tai toimi- valtaisen viranomaisen muutoin määräämiä rajoituksia. Rajoitukset ja lääkkeen oikeaan ja turvalliseen määräämiseen ohjaavat lääkevalmisteen tiedot löytyvät lääkkeen 61 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 valmiste yhteenvedosta. Valmisteyhteenveto on ajassa päivittyvä dokumentti, joten lääkärin on syytä varmistaa tietojensa ajantasaisuus aina lääkkeitä määrätessään. Lääkärin on myös otettava huomioon mahdolliset tutkimusnäyttöön perustuvat hoitosuositukset, kuten esimerkiksi kansalliset, näyttöön perustuvat Käypä Hoito-suositukset. Lääkettä määrätessään lääkäri huomioi määräämänsä lääkehoidon turvallisen toteutumi- sen mahdollisuudet joko yksikkönsä sisällä tai asiakkaan/potilaan arjessa. Tämä edellyttää, että lääkäri tuntee lääkitysturvallisuutta vaarantavat lääke-, yksikkö-, prosessi- ja asiakas/potilaskohtaiset tekijät. Lääkärin on syytä tutustua yksikön lääkehoitosuunnitel- maan myös satunnaisia työvuorojaan edeltävästi. Lääkärin tulee lääkettä määrätessään tarkistaa potilaansa lääkehoidon kokonaisuus, hoitosuunnitelma, tarvittaessa ajantasaistaa lääkityslistan kokonaislääkitys, mitätöidä turhat reseptit sekä huomioida myös muut järkevän lääkehoidon elementit (kustannukset, interaktiot, lääkeaineallergiat sekä potilaan muut ominaisuudet, kuten ikä, munuaisfunktio sekä farmakogenetiikka). Lääkärin on syytä tutustua yksikön lääkehoitosuunnitelmaan myös satunnaisia työvuorojaan edeltävästi. Lääkemääräys tehdään päivystyksellisiä tai teknisiä erityistilanteita lukuun ottamatta aina säädösten mukaisesti sähköisesti, toimintayksikössä yhteisesti sovitulla ja hoitoon osallis- tuvat tahot saavuttavalla tavalla (Laki sähköisestä lääkemääräyksestä 61/2007), joka kuva- taan lääkehoitosuunnitelmassa. Näin vältetään väärinymmärryksiin tai puuttuvaan infor- maatioon liittyvät lääkitysturvallisuusriskit. Terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaisesti kaikkeen sairaanhoitoon liittyy olennaisesti myös asiakkaan/potilaan hoitoon sitoutumiseen kannustaminen. Lääkärin tulee kertoa asiakkaalle/potilaalle ainakin lääkkeen käyttötarkoitus ja sen turvalliseen käyttöön tähtäävät ohjeet (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä 1088/2010) erityisesti silloin, kun asiakas tai potilas ja/tai hänen läheisensä toteuttavat lääkehoitoa itsenäisesti. Sähköisestä lääkemääräyksestä on aina tarjottava asiakkaalle/ potilaalle erillistä potilasohjetta (Laki sähköisestä lääkemääräyksestä 61/2007). Lisätietoa järkevän lääkehoidon elementeistä: Järkevä lääkehoito. 62 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 7.2.3 Lääkkeen hankkiminen Lääkkeet voidaan hankkia sosiaali- ja terveydenhuollon yksikköön joko lääke- määräyksellä apteekista (asiakkaiden henkilökohtaiset lääkkeet esimerkiksi tehostetun palveluasumisen yksiköissä) tai lääketilauksella apteekista, sairaala-apteekista tai lääkekes- kuksesta (vuodeosastojen, poliklinikoiden, neuvoloiden ja muiden vastaavien yksiköiden käyttöön). Sairaala-apteekki ja lääkekeskus voivat toimittaa lääkkeitä julkisiin sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköihin sekä Fimean myöntämällä luvalla myös yksityisiin yk- siköihin silloin, kun ne tuottavat palveluja julkiselle sosiaali- tai terveydenhuollolle kunnan tai kuntayhtymän kanssa tehdyn sopimuksen perusteella. Lääketilaus tehdään apteekkiin tai sairaala-apteekkiin ja lääkekeskukseen kirjallisena tai sähköisenä. Tilattaessa lääkkeitä apteekista lääketilausmenettelyllä tulee tilauksen olla aina toimintayksikön vastuulääkärin vahvistama. Sairaala-apteekista tai lääkekeskuksesta tehdyn tilauksen voi sairaala-apteekin tai lääkekeskuksen linjauksen mukaisesti hyväksyä myös terveydenhuollon ammattihenkilö, lukuun ottamatta esimerkiksi yksikön peruslää- kevalikoiman ulkopuolisia lääkkeitä, erityislupavalmisteita, huumausainelääkkeitä ja alko- holeja, joiden tilausten tulee olla lääkärin vahvistamia. Lääkekeskus tai sairaala-apteekki määrittelevät, millaisen koulutuksen ja perehdytyksen saaneet terveydenhuollon ammat- tihenkilöt voivat tilata peruslääkevalikoimaan kuuluvia lääkkeitä. Julkisen terveyden- ja sosiaalihuollon lääkehankinnat tulee kilpailuttaa noudat- taen kansallisia hankintalakeja (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) ja EU:n hankintadirektiiviä (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU). Kilpailutuksella pyritään tehostamaan julkisten varojen käyttöä ja takaamaan tehokas, turvallinen ja taloudellinen lääkehoito. Tällä hetkellä Suomessa on 5 yliopistollisten sairaaloiden sairaala-apteekkien erityisvastuu- alueiden mukaista hankintarengasta. Lääkehankinnat kilpailutetaan yleensä 2–3 vuoden välein julkisella hankintailmoituksella ja tarjouspyynnöllä. Valintojen kriteerit on määritelty tarjouspyynnössä. Hankintakauden lääkevalikoima muodostetaan tarjousten perusteella siten, että valinnoissa huomioidaan tarjouspyynnössä määritellyt valinnan ehdot ja valin- nat perustellaan tarjouspyynnön mukaisesti. Hankintapäätökset ovat sitovia. Mikäli toimintayksiköissä halutaan käyttää lääkkeitä han- kintapäätöksestä poikkeavilla tavoilla, tulee yksikön perustella lääkkeiden tarve kirjallisesti sairaala-apteekille tai lääkekeskukselle. Tarvittaessa uusien lääkkeiden käyttöönotosta jär- jestetään uusi kilpailutus. Valmisteita, joita ei ole kilpailutuksessa tarjottu, voidaan valita käyttöön ns. suorahankintamenettelyllä. 63 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 7.2.4 Lääkevalikoima Peruslääkevalikoima on Fimean määräykseen (6/2012) perustuva, asiantuntijoiden määrit- tämä ja terveydenhuollon toimintayksikössä vahvistettu lääkehoidon tarpeita vastaava lääkevalikoima. Se koostuu terveydenhuollon toimintayksikössä jatkuvassa käytössä olevista lääkkeistä sekä joistakin harvemmin käytettävistä, välttämättömistä lääkkeistä. Se pohjautuu toimintayksikön asiakkaiden ja potilaiden tarpeisiin ja lääkehankintapäätöksiin. Peruslääkevalikoiman tarkoituksena on taata turvallinen, tarkoituksenmukainen ja talou- dellinen lääkehoito, ja sen avulla ohjataan ja yhtenäistetään lääkkeiden hankintaa ja käyt- töä. Lääkehoidon ja lääkehuollon asiantuntijat valitsevat peruslääkevalikoiman lääkkeet yhteistyössä sairaala-apteekin ja lääkekeskuksen kanssa kansallisten hoitosuositusten ja tieteellisen näytön perusteella. Peruslääkevalikoiman laajuus riippuu toimintayksikön luonteesta ja valikoiman kattavuutta ja laajuutta seurataan säännöllisesti. Työ- tai toimintayksikön lääkevalikoima muodostuu pääasiassa niistä peruslääke- valikoiman lääkkeistä, joita yksikössä yleensä tarvitaan, jotta varastoitavien lääkkei- den määrä pysyy maltillisena. Tällöin riski lääkkeiden sekoittumiseen pienenee, lääke- hoidon käytännöt yhtenäistyvät ja hoidon turvallisuus paranee. Lääkäri huomioi peruslää- kevalikoiman ja yksikön lääkevalikoiman lääkkeitä määrätessään, ja myös yksikön henkilö- kunnan on hyvä olla perehtynyt yksikön lääkevalikoimaan. 7.2.5 Lääkkeiden säilyttäminen ja hävittäminen Yksikön lääkkeet säilytetään erillisessä, siihen tarkoitetussa lukitussa tilassa, kuten lääke- huoneessa. Lääkkeet säilytetään alkuperäispakkauksissaan säilytystilassa, johon pääsevät vain ne henkilöt, joilla on oikeus käsitellä lääkkeitä. Muut henkilöt, kuten siistijät ja laitoshuoltajat, voivat asioida lääkkeiden säilytystilassa vain valvotusti. Helpoimmin tilan lukitus on toteutettavissa sähkölukoilla ja kulunvalvonnalla, johon on määritelty henki- lökunnan kulkuoikeudet. Toissijaisesti voidaan käyttää esimerkiksi erillistä avainta, joka on aina kyseisen päivän/työvuoron aikana lääkehoidosta vastaavan työntekijän hallussa. Lääke kaapissa tai lääkejääkaapissa ei säilytetä muita tuotteita, ainoastaan lääkkeitä. Lääkkeet säilytetään alkuperäispakkauksissaan säilytystilassa, johon pääsevät vain ne henkilöt, joilla on oikeus käsitellä lääkkeitä. 64 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Huumausainelääkkeet ja niiden kulutusseurannan dokumentit säilytetään erillään muista lääkkeistä, erillisessä lukitussa kaapissa tai lokerossa. Kyseiseen säilytystilaan on pääsy vain niillä henkilöillä, jotka ovat oikeutettuja käsittelemään yksikön huumausainelääkkeitä. Ku- lunvalvonnan merkitys on korostunut huumausainelääkkeiden kulutuksen seurannassa. Henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettuihin lääkkeisiin, kuten esimerkiksi astmasuih- keisiin, merkitään asiakkaan/potilaan koko nimi ja syntymäaika tai henkilötunnus, ja ne säilytetään erillään yhteiskäyttöön tarkoitetuista lääkkeistä. Asiakkaiden/potilaiden henki- lökohtaiseen käyttöön tarkoitetut lääkkeet säilytetään alkuperäispakkauksissaan erillään muista lääkkeistä Lääkkeiden käyttökelpoisuus varmistetaan säännöllisesti. Hyvä käytäntö on käydä läpi vanhentumassa olevat lääkkeet kuukausittain ja tarvittaessa tilata niiden tilalle uusia hy- vissä ajoin. Vanhentuneet ja muuten käyttöön soveltumattomat lääkkeet tulee poistaa säi- lytystiloista ja toimittaa hävitettäväksi sairaala-apteekkiin, apteekkiin tai lääkekeskukseen. Lääkkeiden säilytysolosuhteita tulee valvoa säännöllisesti ja dokumentoidusti. Käytettä- vien seurantavälineiden (esimerkiksi lämpömittareiden, reaaliaikaisten lämpötilan seuran- tajärjestelmien antureiden) ja mahdollisten lämpötilapoikkeamien aiheuttamien hälytys- ten toimivuudesta tulee varmistua säännöllisesti ja suunnitelmallisesti. Lääkejätteet (tarpeettomat ja vanhentuneet lääkkeet, vajaat infuusio- ja injektiopullot, käytetyt lääkelaastarit ja muut vastaavat) säilytetään lukitussa säilytystilassa siten, että ne on selkeästi merkitty, eikä ole vaaraa niiden sekaantumisesta käytössä oleviin lääkkeisiin tai joutumisesta ulkopuolisten käsiin. Myös samalta näyttävien ja samalta kuulostavien (LASA) lääkkeiden sijoitteluun lääkekaapissa kiinnitetään erityistä huomiota sekaannusten välttämiseksi esimerkiksi sijoittamalla lääkkeet eri hyllyille ja merkitsemällä säilytyspaikat selkeästi. Lääkepakkauksiin ei kuitenkaan saa tehdä merkintöjä. Lääkejäte voidaan toimittaa hävitettäväksi sairaala-apteekkiin, lääkekeskukseen tai ap- teekkiin; mikäli lääkejätteet lähetetään hävitettäväksi suoraan yksiköstä, on huomioitava jätelain vaatimukset vaarallisen jätteen käsittelystä ja tarvittavista siirtoasiakirjoista (Jäte- laki 646/2011). Lääkejätteiden käsittelyssä tulee noudattaa sairaala-apteekin, lääkekeskuk- sen tai apteekin antamia ohjeita. Näissä ohjeistuksissa määritellään lääkejätteiden säilyt- täminen yksiköissä, luovuttaminen kuljetettavaksi sekä asianmukainen hävitys. Vainajan lääkkeet hävitetään lääkejätteenä. Mikäli kyse on asiakkaan omista lääkkeistä (esimerkiksi sosiaalihuollon asumispalvelu- yksiköissä tai kotihoidossa), ne voidaan säilyttää asiakkaan kotona lukitussa tilassa. Yksi- köissä, joissa käytetään asiakkaiden henkilökohtaisia lääkkeitä, lääkkeet hävitetään asuk- kaan kuollessa. 65 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 7.2.6 Asiakkaan/potilaan omat lääkkeet Terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaan laitoshoidossa olevan potilaan hoitoon sisäl- tyvät kaikki potilaan tutkimuksessa ja hoidossa käytettävät lääkkeet, eikä potilasta voi velvoittaa käyttämään omia lääkkeitään laitoshoidon aikana. Mikäli potilaan käyttämä lääke ei kuulu laitoksen peruslääkevalikoimaan, lääke hankitaan sen ulkopuolelta tai lää- kärin harkinnan mukaan käytetään jotakin muuta potilaalle soveltuvaa lääkettä. Poikkeus- tilanteessa, potilaan toiveesta ja lääkärin määräyksestä, lyhytaikaisessa laitoshoidossa voi- daan väliaikaisesti käyttää potilaan omia lääkkeitä siihen saakka, että potilaalle soveltuva lääke saadaan hankittua. Avohoidon yksiköissä, kuten kotihoidossa ja tehostetussa palveluasumisessa, asiak- kailla on käytössään omat lääkkeet, jotka hankitaan henkilökohtaisella lääkemääräyk- sellä apteekista. Asiakkaan omia lääkkeitä käytettäessä turvallisuusriskiksi muodostuu erityisesti se, jos asiakkaalla on käytössään eri kauppanimellä olevia, samaa vaikuttavaa ai- netta sisältäviä lääkkeitä. Asiakkaan henkilökohtaisten lääkkeiden osalta on huomioitava, että niitä ei saa antaa toiselle asiakkaalle. Sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuolisissa yksiköissä käytetään pääsääntöisesti asiakkaan omia lääkkeitä, jotka asiakas hankkii itse. Esimerkiksi vankiloissa ja ulkomaa- laisten säilöönottoyksiköissä vapautensa menettäneillä henkilöillä ei kuitenkaan ole oi- keutta hankkia itse lääkkeitään. 7.2.7 Lääkkeiden jakaminen ja käyttökuntoon saattaminen Lääkkeiden jakaminen asiakas-/potilaskohtaisiin annoksiin sosiaali- ja terveydenhuollossa on lääkehoitoon koulutetun sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilön tehtävä. Lääk- keiden jakamiseen ja käyttökuntoon saattamiseen järjestetään yksikössä asianmukaiset, hiljaiset, ja hyvin valaistut tilat, jotka mahdollistavat työskentelyn rauhassa ja ergonomi- sesti. Lääkkeiden jakamisessa ja käyttökuntoon saattamisessa noudatetaan tarkkuutta, huolellisuutta ja aseptiikan periaatteita. Lääkkeiden jakaminen suoritetaan mahdolli- suuksien mukaan keskeytyksettä. Lääkkeen jakamisen käytännöt kuvataan lääkehoitosuunnitelmassa. Yksiköstä riippuen lääkkeenjako voi tapahtua esimerkiksi päivittäin, viikoittain tai jopa joka toinen viikko. Tär- keää on kuitenkin, että lääkkeenjakoajankohta on selkeästi ennalta määritelty ja siihen on varattu tarpeeksi aikaa sekä rauhallinen ympäristö. Lääkkeitä ei jaeta yövuorossa, mutta mikäli poikkeustilanteessa näin toimitaan, lääkkeenjako suoritetaan vuoron ensimmäisten tuntien aikana, kun vireystila on parempi. Lääkkeiden käyttökuntoon saattaminen tapah- tuu yleensä päivittäin tai useita kertoja päivässä. 66 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Jaetut lääkkeet merkitään niin selkeästi, että sekaannuksen vaaraa ei ole. Jaettuihin ja käyttökuntoon saatettuihin lääkkeisiin merkitään vähintään asiakkaan/potilaan koko nimi ja syntymäaika, ja lääkityksen tarkastaminen ennen asiakkaalle/potilaalle antamista mahdollistamiseksi varmistetaan, että ajantasainen lääkityslista on helposti saatavilla. Mikäli yksikössä käytetään erikseen jaettavia lääkkeitä, jotka jaetaan asiakas-/potilaskoh- taisiin annoksiin vasta juuri ennen potilaalle/asiakkaalle antamista, ne merkitään selkeästi lääkityslistaan. Sekaannusten ja unohdusten välttämäseksi myös erikseen jaettaviin lääk- keisiin merkitään asiakkaan/potilaan koko nimi ja syntymäaika. Huomioitavaa on, että kaikki asiakkaan/potilaan tunnistetietoja sisältävät lääkelasit, pakkausmateriaalit ja muut vastaavat hävitetään asianmukaisesti tietosuojajätteenä. Suositeltavaa on luoda alueel- lisia, yhtenäisiä käytäntöjä lääkkeiden jakamiseen (esimerkiksi lääkelasien yhtenäinen värikoodaus). Jaetut lääkkeet merkitään niin selkeästi, että sekaannuksen vaaraa ei ole. Mikäli yksikön asiakkailla/potilailla on käytössä potilaskohtainen annosjakelu, siihen liittyvät käytännöt ja lääkitysturvallisuuden varmistaminen kuvataan lääkehoitosuunnitel- massa. Lääkkeiden potilaskohtaisella annosjakelulla tarkoitetaan palvelua, jossa apteekki tai sairaala-apteekki toimittaa asiakkaan/potilaan lääkkeet jaettuna annoskohtaisiin pus- seihin tai annostelijoihin. Yleensä lääkkeet toimitetaan 2 viikon erissä. Annosjakelu voi- daan toteuttaa joko koneellisesti tai manuaalisesti, mutta erityisesti koneellisen annosja- kelun on esitetty vähentävän lääkitysvirheitä ja säästävän hoitohenkilökunnan työaikaa. Lääkäri tekee päätöksen annosjakelusta asiakas/potilaskohtaisesti. Annosjakelu sovel- tuu niille asiakkaille/potilaille, joilla on säännöllisessä käytössä useita suun kautta otetta- via lääkkeitä ja joiden lääkehoito on riittävän vakiintunutta. Pääsääntöisesti annosjakelu koskee vain toistaiseksi voimassa olevaa tai kuuriluontoista, jatkuvaa, tabletti- ja kapseli- muotoista lääkitystä. Tarvittavien lääkkeiden annosjakelu ei ole suositeltavaa. Myös annos- jakelun kautta toimitetut lääkkeet tarkastetaan ennen asiakkaalle/potilaalle antamista. 7.2.8 Jaettujen lääkkeiden tarkastaminen Lääkkeiden kaksoistarkastuksella tarkoitetaan pääsääntöisesti sitä, että kaksi sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilöä, eli lääkkeet jakanut henkilö ja toinen henkilö tarkastavat, että lääkkeet on jaettu asiakas/potilaskohtaisiin annoksiin oikein. Myös erikseen jaettavien lääkkeiden, kuten nestemäisten lääkeaineiden jakaminen 67 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 kaksoistarkastetaan, samoin kuin esimerkiksi injektiot ja suonensisäisesti annettavat lääk- keet. Yksikkö voi lääkehoitosuunnitelmassa määritellä kaksoistarkastuksen toteutuvaksi laajemminkin. Mikäli kaksoistarkistus kahden eri henkilön toimesta ei ole mahdollista, kaksoistarkas- tuksen voi suorittaa lääkkeet jakanut henkilö, joko kahdella eri kerralla tai kahdella eri menetelmällä. Esimerkiksi injektion antamisen yhteydessä lääkkeen voi tarkistaa ensim- mäisen kerran, kun se saatetaan käyttökuntoon ja toisen kerran, ennen kuin se annetaan asiakkaalle/potilaalle. Kaksoistarkastuksessa voidaan hyödyntää erillistä listaa, johon lääkkeet kaksoistarkastanut henkilö laittaa kuittauksen kaksoistarkastuksen suoritettuaan. Lista edistää tiedonkulkua ja sitä voi hyödyntää myös yksikön lääkehoidon turvallisuuden arvioinnissa. Koneellisen annosjakelun kautta toimitetut lääkkeet on kaksoistarkastettu annosja- kelun yhteydessä. Lääkkeen antaja kuitenkin tarkastaa lääkkeet ennen niiden antamista asiakkaalle/potilaalle. 7.2.9 Asiakkaan/potilaan tunnistaminen lääkkeitä annettaessa Asiakkaan ja potilaan oikeaksi tunnistaminen on merkittävä lääkitysturvallisuutta edistävä tekijä. Jopa 10 % ilmoitetuista lääkehoidon vaaratapahtumista liittyy asiakkaan/ potilaan tunnistamisessa tapahtuneeseen virheeseen (Härkänen ym. 2018). Lääkkeiden antaminen väärälle asiakkaalle/potilaalle voi johtaa vakaviin haittavaikutuksiin ja jopa kuolemaan. Riski korostuu tilanteissa, joissa asiakas/potilas ei pysty itse kertomaan tun- nistamiseen tarvittavia tietoja. Lääkehoitosuunnitelmassa kuvataan yhtenäiset käytännöt asiakkaan/potilaan tunnistamiseksi. Lääkkeen antajan tulee aina tunnistaa asiakas/potilas ennen lääkkeen antamista. Lääkkeen antajan tulee aina tunnistaa asiakas/potilas ennen lääkkeen antamista. Lisäksi dosetteihin, lääkelaseihin, annospusseihin ja lääkityslistojen paperiversioihin merkitään selkeästi asiakkaan/potilaan koko nimi sekä syntymäaika tai henkilötunnus. 68 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Asiakkaan/potilaan tunnistamiskäytännöt määritellään lääkehoitosuunnitelmassa. WHO:n suosituksen (WHO 2007) mukaan tarvitaan vähintään kaksi tunnistuslähdettä, jotta asiakas/potilas voidaan varmuudella tunnistaa. Ensisijaisia tunnistuslähteitä ovat nimi, syntymäaika ja tunnistusranneke. Lääkkeen antaja pyytää asiakasta/potilasta kertomaan oman nimensä ja syntymäaikansa/henkilötunnuksensa. Mikäli asiakas/potilas ei pysty näitä itse kertomaan, tunnistaminen tapahtuu esimerkiksi tunnistusrannekkeen, toisen työntekijän tai läheisen avustuksella. Tunnistusrannekkeen sijasta esimerkiksi so- siaalihuollon yksiköissä voidaan käyttää asiakkaan kuvaa tunnistamisen apuna. Asiakkaan/ potilaan tunnistaminen ei sen sijaan perustu huoneen tai vuoteen numeroon missään yksikössä. Tunnistusrannekkeen käyttö on suositeltavaa kaikissa niissä yksiköissä, jossa lääkehoito on osa päivittäistä perustyötä. Erityisen hyödyllinen tunnistusranneke on tapauksissa, joissa asiakkaan/potilaan toimintakyky on merkittävästi alentunut. Tunnistusrannekkeessa on asiakkaan/potilaan koko nimi ja syntymäaika tai henkilötunnus sekä yksikön tunniste. Mahdollisuuksien mukaan voidaan käyttää viivakoodillisia rannekkeita. Tunnistusranneke kiinnitetään asiakkaan/potilaan ranteeseen tai nilkkaan, ei esimerkiksi sänkyyn. 7.2.10 Lääkkeen antaminen Suurin osa lääkehoidon vaaratapahtumista ilmenee lääkkeenantotilanteessa (Härkänen 2014). Lääkkeet annetaan asiakkaalle/potilaalle hänen yksilöllisen (lääke)hoitosuunnitel- mansa mukaisesti. Lääkettä annettaessa asiakkaalle/potilaalle tulee varmistaa lääkehoidon turvallisuus tarkistamalla, että kyseessä on 1. oikea asiakas/potilas 2. oikea lääke 3. oikea annos 4. oikea antoaika, ja 5. oikea antotapa Lisäksi lääkkeen antaja varmistaa, että kyseessä on 6. oikea käyttötarkoitus 7. oikea käyttökuntoon saattaminen 8. oikea dokumentointi 9. oikea asiakkaan/potilaan ohjaus, ja 10. oikea vaikutusten seuranta ja arviointi. 69 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Yksiköissä, joissa lääkehoito on jokapäiväistä, määritellään yleiset lääkkeenantoajat, jolloin säännölliset lääkkeet pääsääntöisesti annetaan asiakkaille/potilaille, kuitenkin potilaan yksilölliset piirteet ja toiveet mahdollisuuksien mukaan huomioiden. Lääkkeitä annet- taessa huomioidaan myös poikkeukselliset lääkkeenantoajat ja lääkevalmisteisiin liittyvät erityispiirteet. Lääkehoitosuunnitelmassa määritellään, miten lääkkeet annetaan ja kuka saa antaa lääkkeen asiakkaalle/potilaalle. Lääkehoitosuunnitelmassa määritellään, miten lääkkeet annetaan ja kuka saa antaa lääk- keen asiakkaalle/potilaalle. Sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköissä, joissa lääkehoito on arkipäivää, lääkkeitä antavat ensisijaisesti lääkehoitoon koulutetut sosiaali- tai terveyden- huollon ammattihenkilöt (kts. kappale 5). Viimekädessä lääkkeen antaja on vastuussa antamansa lääkkeen oikeellisuudesta. Lääkkeen antajalla tulee olla käytössään riittävät tiedot, kuten ajantasainen lääkityslista, jotta hän voi varmistua antamansa lääkkeen oi- keellisuudesta. Lääkkeenantotilanne pidetään mahdollisimman häiriöttömänä. Sosiaali- ja terveydenhuollon ulkopuolisissa yksiköissä, kuten varhaiskasvatuksessa ja kouluissa, joissa lääkehoito ei ole arkipäivää, lääkkeen voi tietyin erikseen määritellyin periaattein antaa myös henkilö, jonka tutkintoon ei ole sisältynyt lääkehoidon koulutusta (kts. kappale 7). Tuolloin lääkkeen antaja varmistaa lääkkeen pakkausmerkinnöistä ja mah- dollisesta erillisestä ohjeesta (esimerkiksi insuliinin annosteluohje) lääkkeen annostuksen ja sen, että kyseessä on oikea lääke. 7.2.11 Lääkehoidon dokumentointi Potilasasiakirjoihin merkitään hoidon hyvän järjestämisen, suunnittelun, toteuttamisen ja seurannan turvaamiseksi tarpeelliset tiedot riittävän laajasti. Merkintöjen on oltava selkeitä ja ymmärrettäviä. (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus potilasasiakirjoista 298/2009.) Lääkkeen määrännyt lääkäri, hammaslääkäri tai rajattuun lääkkeenmääräämiseen oikeu- tettu laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö tekee määräämistä koskevan kirjauksen potilastietojärjestelmän lääkityslistaan. Lääkityksen määräämistä koskeviin potilasasia- kirjamerkintöihin kirjataan lääkkeen nimi ja käyttötarkoitus, määrä, lääkemuoto, kerta- ja 70 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 vuorokausiannos, antotapa, antoajankohta ja lääkkeen määrääjän nimi. Myös muu tervey- denhuollon ammattihenkilö, kuten sairaanhoitaja, voi kirjata lääkärin antaman suullisen määräyksen potilastietojärjestelmään, mutta lääkärin tulee tarkistaa ja vahvistaa määräys viipymättä. Suullinen lääkemääräys on suositeltavaa rajata vain poikkeus- ja hätätilantei- siin (esimerkiksi elvytystilanne) siihen liittyvien väärinymmärryksen riskien vuoksi. Sähköistä lääkityslistaa käytetään ensisijaisesti aina, kun se on mahdollista. Sähköistä lääkityslistaa käytetään ensisijaisesti aina, kun se on mahdollista. Joskus asiak- kaan/potilaan lääkityslista kuitenkin tulostetaan potilastietojärjestelmästä paperiver- siona, jonka perusteella lääkkeet jaetaan. Erityisen tärkeää on muistaa, että aina kun lääkitykseen tehdään muutoksia, tulostetaan asiakkaalle/potilaalle uusi lääkityslista, jos sähköistä versiota ei ole käytettävissä. Lääkityslistaan merkitään aina tulostuspäivämäärä. Paperiseen lääkityslistaan ei tehdä merkintöjä käsin, eikä useampia paperisia lääki- tyslistoja ylläpidetä samanaikaisesti. Mikäli lääkkeen antamiseen tai jakamiseen liittyy jotakin normaalista poikkeavaa, kuten lääkkeen murskaaminen ennen sen antamista, lääkkeen määrännyt terveydenhuollon am- mattihenkilö merkitsee sen tiedoksi lääkityslistaan. Myös tauot lääkityksessä on merkit- tävä selkeästi. Lääkityslistan paikkansapitävyys tarkastetaan säännöllisesti, esimerkiksi viikoittain, yksikön toiminnan luonteesta riippuen. Erikoissairaanhoidossa potilaan lääki- tystä voidaan tarkastaa ja muuttaa useita kertoja päivässä, joten myös lääkityslistan paik- kansapitävyys on tarkistettava useammin. Esimerkiksi lääkkeen antaminen poikkeukselliseen aikaan, lääkkeen antamatta jättämi- nen ja asiakkaan/potilaan kieltäytyminen lääkityksestä ovat asioita, jotka kirjataan poti- lasasiakirjoihin. Varsinkin erikoissairaanhoidossa on suositeltavaa (teknisten ratkaisujen tukemana) kirjata aina myös säännöllisen lääkityksen antaminen, jotta voidaan varmistua siitä, että lääkitys on toteutunut kaikilta osin suunnitellusti (Ikäheimo ym. 2020). Lisäksi on tärkeää kirjata lääkehoidon haitta- ja sivuvaikutukset sekä lääkehoidon haittatapah- tumat. Injektion (ml. insuliini) tai infuusion antaminen asiakkaalle/potilaalle on kuitenkin suositeltavaa kirjata erikseen joko potilasasiakirjoihin tai esimerkiksi potilaskertomuk- sen lisälehdelle. Huomioitavaa on, että kaikki tarvittaessa annettavat lääkkeet sekä kaikki huumausainelääkkeet kirjataan aina potilasasiakirjoihin siten, että kirjauksesta käy ilmi lääkkeen nimi, määrä, lääkemuoto, käyttötarkoitus, antotapa, antoajankohta ja lääkkeen antaja. Kun asiakkaan/potilaan yksikkö vaihtuu, potilasasiakirjoihin merkitään muiden 71 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 lääkemerkintöjen lisäksi, onko asiakas/potilas saanut kuluvan vuorokauden säännöllisen lääkityksen suunnitellusti. Lääkkeen antokirjauksen tekee lääkkeen asiakkaalle/potilaalle antanut henkilö. Lääkkeen antokirjaus perustuu lääkkeen määräämismerkintään eli lääkityslistaan. Lääkkeen antami- nen kirjataan viivytyksettä potilastietojärjestelmään. Esimerkki: Varhaiskasvatuksessa diabeetikkolapselle annetut insuliinit kirjataan lapsen seurantakorttiin, joka kulkee lapsen mukana kodin ja varhaiskasvatusyksikön välillä. Yksiköissä, joissa ei ole käytössä sähköistä potilastietojärjestelmää, lääkemääräys tar- kistetaan reseptistä tai lääkepakkauksesta. Mikäli lääkehoito ei ole osa yksikön perustyötä eikä yksikössä ole käytössä potilastietojärjestelmää, tulee lääkkeen antaminen dokumen- toida tarvittaessa muulla tavoin, kuitenkin siten, että lääkkeen antamiseen liittyvä tieto on käytettävissä sitä tarvitsevilla henkilöillä riittävän pitkän ajan. 7.2.12 Lääkkeiden vaikutusten seuranta Lääkehoidon vaikutuksia seurataan jatkuvasti muun muassa määräaikaistarkastuksien ja -tutkimuksien avulla. Esimerkiksi erikoissairaanhoidossa vaikutusten seuranta on jopa reaaliaikaista. Lääkehoidosta vastaa aina lääkäri, mutta lääkkeiden vaikutusten seuranta on yhtä lailla kaikkien asiakkaan/potilaan hoitoon osallistuvien velvollisuus. Erityisesti so- siaali- ja terveydenhuollon henkilöstö, mukaan lukien farmaseuttinen henkilökunta, osal- listuvat lääkehoidon onnistumisen seurantaan. Pitkäaikaissairaat ja monilääkityt asiakkaat/ potilaat saattavat asioida apteekissa useammin kuin muissa terveydenhuollon yksiköissä. Erityisen tärkeää on, että kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöt osaavat tun- nistaa mahdolliset lääkehoitoon liittyvät ongelmatilanteet ja välittävät tietoa muille hoi- toon osallistuville, asiakkaalle/potilaalle itselleen ja hänen läheisilleen. 72 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Lääkehoidosta vastaa aina lääkäri, mutta lääkkeiden vaikutusten seuranta on yhtä lailla kaikkien asiakkaan/potilaan hoitoon osallistuvien velvollisuus. Lääkkeiden vaikutuksia seurataan havainnoimalla asiakkaan/potilaan tilaa, suorittamalla erilaisia mittauksia tai ottamalla laboratoriokokeita, seuraamalla käytettyjen lääkkeiden määrää, asiakkaan/potilaan kanssa keskustelemalla ja moniammatillisten lääkehoidon arviointien avulla. Lääkkeiden vaikutusten seuranta kirjataan potilasasiakirjoihin. Myös asiakkaalla ja potilaalla itsellään on merkittävä rooli lääkehoidon seurannan onnistu- misessa. Asiakkaan/potilaan omaseurannan tulokset, havainnot ja kokemukset ovat tietoa, jota ei potilasasiakirjoista, lääkemääräyksistä tai laboratoriotuloksista voida havaita. Lisätietoja: Lääkehoidon ongelmien tunnistaminen ja ehkäisy 7.2.13 Lääkehoidon lopettaminen Mikäli lääkehoito todetaan tarpeettomaksi, tehottomaksi tai siitä aiheutuu käyttäjälleen enemmän haittaa kuin hyötyä, on se lopetettava. Lääkityksen lopettamisesta päättää lääkäri yhdessä asiakkaan/potilaan kanssa keskustellen ja varmistaa, että asiakas/poti- las ymmärtää lääkityksen lopettamisen syyt. Mikäli asiakas/potilas ei muistisairauden tai muun syyn vuoksi itse huolehdi lääkitykses- tään, on tiedonkulku lääkitykseen tehdyistä muutoksista varmistettava lääkehoidosta huo- lehtivalle taholle. Erityisen huolellisesti on huolehdittava tiedonkulusta tilanteissa, joissa lääkitys on lopetettava asteittain tai lääkityksen lopettaminen vaatii laboratoriokokeiden tai fysiologisten muuttujien (esimerkiksi verenpaineen) seurantaa. Lääkehoidon lopettamisesta perusteluineen tehdään merkinnät potilasasiakirjoihin ja lopetettujen lääkkeiden sähköiset reseptit mitätöidään. Mikäli kyseessä on lääkkeen aiheuttama yliherkkyysreaktio, on kaikkien asiasta tietoisten sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden velvollisuus varmistaa, että tästä tehdään merkintä riskitietoihin. 73 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 7.2.14 Yhteistyö muiden yksikköjen kanssa Yksi suurimmista ongelmista lääkehoidossa on ajantasaisen lääkitystiedon siir- tyminen asiakkaan/potilaan mukana. Kun asiakkaan/potilaan hoito siirtyy yksiköstä toiseen, vastaa lähettävä yksikkö ajantasaisen lääkitystiedon välittämisestä seuraavaan yksikköön. Vastaanottavassa yksikössä lääkäri, tai tilanteen niin vaatiessa sairaanhoitaja tai farmaseutti/proviisori, tarkistaa lääkityslistan ja varmistaa sen asianmukaisuu- den. Mahdolliset epäselvyydet lääkityksessä selvitetään ennen kuin lääkkeitä annetaan asiakkaalle/potilaalle. Yksiköissä (esimerkiksi päivystykset, sairaaloiden osastot), joissa asiakas-/potilassiirtoja tehdään, toimintamalli lääkitystiedon turvallisesta siirrosta kirjataan lääkehoitosuunnitelmaan. Yhteisesti sovittavia käytäntöjä voivat olla esimerkiksi: • lääkityslistojen ajantasaistaminen esimerkiksi tietyissä terveydenhuollon yksiköissä, kotihoidossa tai tietyillä asiakas/potilasryhmillä • Iäkkäiden lääkehoidon ongelmien tunnistaminen, selvittäminen ja korjaaminen palveluasumisessa, kotihoidossa ja/tai kotisairaanhoidossa • lääkehoitojen moniammatillisten arviointien toteuttaminen tarvekartoituksen mukaisessa laajuudessa • miten toimitaan, jos apteekissa havaitaan asiakkaan/potilaan lääkehoidossa C tai D -luokan yhteisvaikutus kahden tai useamman lääkkeen kohdalla. C luokan interaktio on kliinisesti merkittävä interaktio, joka voidaan selvittää esimerkiksi annosmuutoksilla tai mittaamalla lääkeainepitoisuuksia. D luokan interaktio puolestaan on kliinisesti merkittävä interaktio, jota on parasta välttää. • sähköisten reseptien uudistamiskäytännöt • katkeamattoman lääkehoidon varmistaminen hoitopaikasta toiseen, kotihoitoon tai kotiin siirryttäessä, mutta myöskin harvinaisten tai kalliiden lääkkeiden jatkuvuuden varmistaminen kotiutumistilanteessa • hoitopolkujen päivittäminen ja kehittäminen esimerkiksi hoitoonohjaus apteekissa tehtyjen oirekartoitusten perusteella • riskiryhmien kartoittaminen esimerkiksi diabetesriskitestin avulla, milloin ja kehen ottaa yhteyttä, jos testissä saadut pisteet ylittävät raja-arvot 74 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Suomessa on käytössä useita yhteistyömalleja apteekkien ja muiden lääkehoitoa toteutta- vien yksiköiden välillä. Yhteistyöllä pyritään varmistamaan lääkehoidon turvallisuus ja jatkuvuus. Yhteistyömalleista on hyvä sopia paikallisesti, jotta niistä saadaan toimivia ja sujuvia. Yksiköstä voidaan esimerkiksi olla yhteydessä alueen apteekkeihin ja järjestää yh- teinen palaveri, jossa kartoitetaan lääkehoidon ongelma- ja kehittämiskohteita. Aloitteen tekevänä osapuolena voi yhtä lailla olla myös yksittäinen apteekki. Yhteisiin tapaamisiin on hyvä kutsua kaikki alueen apteekit, jos mahdollista, jotta sovituista käytännöistä saadaan yhteneväiset. Asiakas- ja potilasnäkökulma on hyvä ottaa huomioon paikallisia hoitoketjuja kehitet- täessä ja päivitettäessä. Esimerkiksi yhteistyö potilasjärjestöjen tai kokemuskouluttajien kanssa voi tuoda esille sellaisia asiakkaiden ja potilaiden havaintoja ja kokemuksia, joita terveydenhuollon yksikössä ei ole osattu ottaa huomioon. Lisäksi lääkehoitoa toteuttavien yksiköiden, apteekkien ja potilasjärjestöjen kesken voi olla yhteisiä tapaamisia, koulutuksia sekä yhteisiä tapahtumia. Lisätietoja: Esimerkkejä käytössä olevista tai kokeilluista yhteistyömalleista apteekkien ja muun terveydenhuollon välillä (Kansallinen lääkeinformaatioverkosto 2019). 7.2.15 Asiakkaan/potilaan ja läheisen ohjaus ja neuvonta Turvallisen lääkehoidon toteutumisen varmistamiseksi asiakkaan/potilaan tai hänen lääkehoidosta vastaavan omaisen tai läheisen täytyy tuntea keskeiset lääkkeensä käytössä huomioitavat asiat. Lääkehoidon ohjaus ja neuvonta ovat lakisääteisesti lääkärin sekä apteekissa toimivan farmaseutin ja proviisorin tehtäviä (Lääkelaki 1112/2010, Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä 1088/2011). Asiakas/potilas havaitsee usein itse parhaiten toivotun lääkevasteen sekä mahdolliset haitta- ja sivuvaikutukset. Asiakkaan/potilaan osallisuutta kannattaakin kaikin tavoin tukea ja hänen kokemuksistaan, ml. poikkeamista lääkehoidon toteutumisessa, kysyä lääkkeitä määrätessä ja lääkehoidon vaikutuksia seuratessa. 75 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Keskeiset asiat, jotka asiakkaan/potilaan tulee tietää lääkehoidostaan: • Lääkehoidon kokonaisuus ja kunkin lääkkeen käytön tarkoitus ja tavoite (ajantasainen listaus käytössä olevista reseptilääkkeistä, itsehoitolääkkeistä ja ravintolisistä eli lääkityslista) • Lääkehoidon kesto (tarvittaessa otettava lääke, lääkekuuri vai säännöllinen ja pitkäaikainen lääkitys) • Lääkkeen annos ja annostelu (kerta-annos ja vuorokaudessa otettavien annosten määrä, annosteluohjeet) • Lääkkeen käytössä huomioitavat asiat (esimerkiksi mahdollisuus puolittaa tai murskata tabletti, ruokailu, lääkkeen säilyttäminen) • Mistä saa tarvittaessa lisätietoa (pakkausseloste, hoitoyksikkö, apteekki, erilaiset puhelinpalvelut) • Lääkehoidossa tapahtuneet merkittävät poikkeamat ja mahdollisesti aiheutuneet tai aiheutuvat haittavaikutukset Lääkäri, sairaanhoitaja, farmasian ammattilaiset ja muut lääkehoitoa toteuttavat sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöt ohjaavat ja neuvovat asiakasta/potilasta lääkehoi- toon liittyvissä kysymyksissä lääkehoitoprosessin eri vaiheissa. Asiakkaan/potilaan ohjaus ja neuvonta tulee antaa siten, että asiakas/potilas ymmärtää neuvonnan sisällön (Laki po- tilaan asemasta ja oikeuksista 785/1992), mikä voidaan esimerkiksi yhteisen kielen puut- tuessa varmistaa tulkkauspalvelun avulla. Menettelyt asiakkaiden/potilaiden ja läheisten ohjaamiseksi lääkkeen käyttöön kuvataan lääkehoitosuunnitelmassa. Lääkkeen käytön oh- jaamisen riittävä osaaminen varmistetaan tarvittaessa lisäkoulutuksella. Lisäksi yksiköissä varmistetaan, että kaikilla lääkehoitoa toteuttavilla työntekijöillä on käytössään tutkittuun tietoon perustuvia lääkeinformaatiolähteitä. Kansallinen lääkeinformaatioverkosto on koonnut suositukset terveydenhuollon ammattihenkilöiden lääketiedon lähteiksi ja työ- kaluiksi ammattiryhmittäin. Lisätietoa: Suositukset terveydenhuollon ammattihenkilöiden lääketiedon lähteiksi ja työkaluiksi Erityisen tärkeää on varmistaa asiakkaan/potilaan tai hänen lääkehoidostaan vastaavan läheisen ohjaus ja neuvonta tilanteissa, joissa hän ei itse tapaa lääkkeen määrännyttä lää- käriä tai ei käy itse apteekissa ostamassa lääkkeitä, mutta kuitenkin huolehtii itse lääkkeen 76 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 käytöstä. Apteekkien lääkeneuvontavelvoite koskee myös tilanteita, joissa lääkkeen hakija on eri kuin lääkkeen käyttäjä, esimerkiksi kotihoidon, palvelukodin tai muun vastaavan ta- hon asiakkailla (Fimea 2016). Tällöin lääkeneuvonta voidaan toteuttaa esimerkiksi chatissa, puhelimitse tai hoitoyksikön henkilöstön kautta. Asiakkaalle/potilaalla pitää olla mahdol- lisuus saada myös kirjallista tai sähköistä lääketietoa. Lääkkeiden käyttäjille suunnattuja lääketiedon lähteitä ja työkaluja on listattu liitteessä 4. Erityisen tärkeää on varmistaa asiakkaan/potilaan tai hänen lääkehoidostaan vastaavan läheisen ohjaus ja neuvonta tilanteissa, joissa hän ei itse tapaa lääkkeen määrännyttä lääkäriä tai ei käy itse apteekissa ostamassa lääkkeitä, mutta kuitenkin huolehtii itse lääkkeen käytöstä. 77 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 8 Seuranta- ja palautejärjestelmät 8.1 Haitta- ja vaaratapahtumien seuranta Lääkehoidon vaaratapahtumat ovat yleisiä, mutta lähes puolet niistä olisi ennalta- ehkäistävissä (Härkänen 2014). Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksikössä on oltava menetelmä, jonka avulla voidaan raportoida ja käsitellä lääkityspoikkeamia (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä 1088/2010). Haitta- ja vaaratapahtumien seurantajärjestelmä on kuitenkin tarpeellinen kaikissa muissakin lääkehoitoa toteuttavissa yksiköissä. Menetelmän päätavoitteena tulee olla virheistä sekä yksikön toiminnasta ja haavoittuvuuksista oppiminen, ei missään tapauksessa syyllisten etsiminen. Vaaratapahtumien ilmoittaminen, käsittely ja seuranta kuvataan lääkehoitosuunnitelmassa. Hyvän vaaratapahtumien raportointijärjestelmän ominaisuuksia: • Helppokäyttöinen, sähköinen • Raportointi on anonyymiä, syyllistämätöntä ja luottamuksellista • Kaikki toimintayksikön työntekijät voivat raportoida vaaratapahtumista järjestelmän kautta • Mahdollistaa kaikkien vaaratapahtumien raportoinnin (haittatapahtumat ja läheltä piti -tilanteet) • Mahdollistaa vaaratapahtumien aiheuttaneiden olosuhteiden ja myötävaikuttavien tekijöiden analysoinnin • Tuottaa palautetta vaaratapahtuma-analyyseistä • Tuottaa ohjeistuksia lääkitysturvallisuuden parantamiseksi • Myös asiakkailla/potilailla on mahdollisuus raportoida vaaratapahtumasta järjestelmän kautta Lähde: Holmström 2017 78 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Vaaratapahtumailmoitusten tekeminen on osa yksiköiden omavalvontaa, ja näin ollen tärkeässä roolissa arvioitaessa hoidon ja hoivan, annetun palvelun laatua ja turvallisuutta. Vaaratapahtumien ilmoittaminen perustuu vapaaehtoisuuteen, mutta yksiköissä on syytä aktiivisesti kannustaa kaikkien ammattiryhmien edustajia niiden ilmoittamiseen. Ilmoitus kannattaa tehdä aina jo silloin, kun on epävarma ilmoituksen tarpeellisuudesta. Ilmoitusaktiivisuutta lisää mahdollisuus tehdä ilmoitus nimettömänä. Vaaratapahtumail- moitusten laatua voi pitää jopa tärkeämpänä kuin ilmoitusten määrää (Howell ym. 2017), mikä korostaa henkilökunnan koulutuksen merkitystä. Henkilökuntaa tulee kouluttaa ilmoitusten tekemiseen ja rohkaista tekemään ehdotuksia siitä, miten tilanne voitaisiin jatkossa estää. Vaaratapahtuman sattuessa se käsitellään mahdollisimman pian, tarvittavat korjaustoimet tehdään viipymättä ja tarvittaessa tiedotetaan koko organisaatiota. Yksikössä määritellään vaaratapahtumailmoitusten vastuuhenkilöt. Useimmiten työ- tai toimintayksikön esimies käsittelee ilmoitukset, luokittelee ilmoituksen ja määrittelee, vaatiiko ilmoitus toimen- piteitä, mutta vaaratapahtumailmoitusten on hyvä ohjautua suoraan myös yksikön lää- kehoidosta vastaavalle lääkärille. Lähiesimies toimittaa vähintään vuosittain kokoamansa vaaratapahtumakoosteen yksikön lääkehoidosta vastaavalle lääkärille ja lisäksi raportoi erityisesti vakavista tai muuten merkittävistä vaaratapahtumista lääkärille välittömästi. Vakaviksi tai muuten merkittäviksi luokiteltavat vaaratapahtumat määritellään lääkehoi- tosuunnitelmassa. Vuosittainen raportti toimitetaan myös ylemmälle johdolle ja organi- saation turvallisuudesta vastaavalle henkilölle. Yksikkötasoisen tarkastelun lisäksi myös laajempi organisaatiotason tai valtakunnantason tarkastelu on suositeltavaa asiakas- ja potilasturvallisuuden kehittämisessä. Lääkehoitosuunnitelmassa määritellään myös ne yksikön vastuuhenkilöt, joiden tehtävänä on tilastojen seuranta ja jatkotoimenpiteiden sekä parannusten toimeenpanon varmistaminen. Vakavaksi luokiteltujen vaaratapahtu- mien käsittelyyn tarvitaan erillinen työryhmä, joka on koulutettu tehtävään. Mikäli työ- ryhmää ei ole mahdollista nimetä, vakavien vaaratapahtumien käsittely organisoidaan muulla tavoin ja prosessi kuvataan lääkehoitosuunnitelmassa. Vaaratapahtuman sattuessa se käsitellään mahdollisimman pian, tarvittavat korjaustoimet tehdään viipymättä ja tarvittaessa tiedotetaan koko organisaatiota. 79 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Vaaratapahtumien analysointi tuottaa tietoa hoitoprosessien riskikohdista, joi- hin voidaan kehittää suojausmenetelmiä vaaratapahtumien ehkäisemiseksi tulevaisuu- dessa. Vaaratapahtumailmoitusten tarkastelu, käsittely ja suojausmenetelmien kehittämi- nen ovat parhaassa tapauksessa moniammatillista ja työntekijöitä osallistavaa. Erityisen tärkeää on, että yksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri ja esimerkiksi osastofarmaseutti saavat tiedon vaaratapahtumista ja osallistuvat yksikön toiminnan kehittämiseen niiden pohjalta. Esimerkki ilmoitettavista lääke- ja nestehoitoon, verensiirtoon, varjo- tai merkkiaineeseen liittyvistä vaaratapahtumista: • Virhe lääkkeen valmistuksessa tai käyttökuntoon saattamisessa • Tilausvirhe • Toimitusvirhe • Säilytysvirhe • Määräysvirhe • Kirjaamisvirhe • Jakovirhe • Antovirhe • Odottamaton reaktio asiakkaalle/potilaalle Vaaratapahtumaraportteja ei voida käyttää tapahtumien todellisen määrän seurantaan, koska vain osa vaaratapahtumista raportoidaan (Kuusisto ym. 2019; Howell ym. 2017). Ilmoitusten määrä kuvaakin enemmän yksikön asiakas- ja potilasturvallisuuskult- tuuria kuin todellista vaaratapahtumien määrää. Tärkeää on kuitenkin, että vaarata- pahtumailmoitukset käsitellään työyksikön henkilöstön kanssa säännöllisesti ja mahdol- listetaan henkilöstön osallistuminen niiden pohjalta tehtävien kehittämistoimenpiteiden suunnitteluun. 80 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 8.2 Lääkkeiden ja rokotteiden haittavaikutuksista ilmoittaminen Valtakunnallista lääkkeiden haittavaikutusrekisteriä ylläpitää Lääkealan turvalli- suus- ja kehittämiskeskus Fimea. Rekisteriin tallennetaan terveydenhuollosta ja lääkkei- den käyttäjiltä vastaanotetut lääkkeiden, ml. rokotteiden, haittavaikutusilmoitukset. Ter- veydenhuollon ammattihenkilö voi tehdä haittavaikutusilmoituksen sähköisenä Fimean verkkosivulla tai vaihtoehtoisesti sieltä tulostettavalla lomakkeella. Lääkkeen käyttäjä voi ilmoittaa haittavaikutuksesta hoitavalle lääkärille tai apteekkiin tai tehdä ilmoituksen itse tulostettavalla lomakkeella. Todetut tai epäillyt lääkkeiden haittavaikutukset, joista Fimea kehottaa erityisesti ilmoittamaan: • Vakava haittavaikutus: kuolemaan johtanut, henkeä uhannut, sairaalahoitoon tai sairaalahoidon pitkittymiseen johtanut, pysyvään tai merkittävään toimintaesteisyyteen tai toimintakyvyttömyyteen johtanut, synnynnäiset anomaliat tai epämuodostumat • Haitallinen yhteisvaikutus toisen lääkkeen kanssa • Odottamaton haittavaikutus • Uuden lääkkeen aiheuttama haittavaikutus • Haittavaikutus, jonka esiintymistiheys näyttää lisääntyvän • Lääkitysvirheeseen liittyvä haittavaikutus • Yliannostukseen liittyvä haittavaikutus • Myyntiluvasta poikkeavaan käyttöön liittyvä haittavaikutus Tarkemmat ohjeet: Haittavaikutusten ilmoittaminen 8.3 Lääkkeiden tuotevirheistä ja lääkeväärennöksistä ilmoittaminen Lääkkeen tuotevirheellä tarkoitetaan lääkkeessä tai sen pakkauksessa esiintyvää laatu poikkeamaa, joka koskee joko koko lääke-erää, jotakin sen osaa tai yksittäistä pakkausta. Lääkeväärennös on laittomasti tehty lääkevalmiste, jonka tunnistetiedot on 81 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 tarkoituksella ja vilpillisesti esitetty väärin. Näitä tunnistetietoja ovat pakkausmerkinnät ja pakkauksen ominaisuudet, lääkkeen nimi ja lääkkeen koostumus kaikkine valmistusainei- neen. Samoin lääkkeen alkuperää koskevat tiedot ovat vääriä. Lääkehoitoa toteuttava hen- kilöstö ilmoittaa havaitsemistaan mahdollisista tuotevirheistä ja lääkeväärennösepäilyistä välittömästi lääkkeen toimittaneeseen apteekkiin, sairaala-apteekkiin tai lääkekeskukseen. Apteekit, sairaala-apteekit ja lääkekeskukset ilmoittavat tuotevirheistä ja lääkeväärennös- epäilyistä ensisijaisesti myyntiluvan haltijalle ja tarvittaessa myös Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimeaan. Ilmoitus tehdään puhelimitse tai sähköpostitse heti tilanteen vaatimien välittömien toimenpiteiden jälkeen. (Fimea 2019) Tarkemmat ohjeet: Lääkkeiden tuotevirheistä ilmoittaminen 8.4 Lääkinnällisiin laitteisiin liittyvien vaaratapahtumien ilmoittaminen Voimassa olevan lainsäädännön mukaan lääkinnällisten laitteiden ammattimaiset käyttäjät, valmistajat ja valtuutetut edustajat ovat velvollisia ilmoittamaan lääkin- nällisiin laitteisiin liittyvistä vaaratilanteista Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimeaan niin pian kuin mahdollista (10–30 vrk kuluessa, erikseen määritellyn mukaisesti). Ilmoituksen voi tehdä Fimean verkkosivulla. Lääkinnällisen laitteen ammattimaisen käyttäjän ja toiminnanharjoittajan (kuten laitteen jakelijan, huoltajan tai asentajan) on ilmoitettava tapahtumasta myös valmistajalle tai tämän edustajalle, koska valmistajalla on ensisijainen vastuu tuotteen vaatimusten- mukaisuudesta. Ammattimaisella käyttäjällä tarkoitetaan tässä esimerkiksi terveyden- huollon ja sosiaalihuollon palveluita antavia toimintayksiköitä sekä terveydenhuollon ammattihenkilöitä. Valmistajat ovat velvollisia tiedon saatuaan ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin tie- toonsa tulleen vaaratilanteen uudelleen tapahtumisen estämiseksi. Valmistajan toimen- pide voi olla tuotemuutos, tilapäinen käyttökielto tai laajimmillaan markkinoilta poisveto. Viranomainen valvoo valmistajan korjaavan toimenpiteen riittävyyttä ja oikea-aikaisuutta. Avoin turvallisuuskulttuuri sekä eri toimijoiden selkeät vastuut ja velvollisuudet edistävät lääkinnällisten laitteiden potilasturvallisuutta. Tarkemmat ohjeet: Terveydenhuollon laitteisiin ja tarvikkeisiin liittyvien vaaratapahtumien ilmoittaminen. 82 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 8.5 Asiakas- / potilaspalautejärjestelmä Asiakas- ja potilaspalautteen keräämiseen sosiaali- ja terveydenhuollossa sisältyy useita haasteita, jotka liittyvät palvelutapahtumien eroavaisuuksiin ja asiakkaan/potilaan yk- silöllisiin tarpeisiin. Asiakkaiden ja potilaiden kokemukset haittatapahtumista ovat kuitenkin tärkeitä turvallisuuden ja laadun kehittämiseksi, koska asiakkaat ja potilaat havaitsevat usein erilaisia vaaratapahtumia kuin ammattilaiset, useimmiten nimenomaan lääkehoitoon liittyviä vaaratapahtumia. Lääkehoitosuunnitelmassa määritellään, miten asiakkaat ja potilaat voivat antaa palau- tet ta käyttämistään palveluista ja ilmoittaa havaitsemistaan vaaratapahtumista. Palaut- teen antaminen on hyvä mahdollista useilla eri tavoilla, kuten sähköisesti tai perinteisellä paperilomakkeella. 8.6 Asiakkaan, potilaan tai läheisen ohjeistus ongelmatilanteissa toimimisessa Sosiaali- ja terveydenhuollon, ml. vankiterveydenhuolto, asiakkaalla on oikeus hyvään sosiaali- ja terveydenhuoltoon ilman syrjintää. Mikäli asiakas tai potilas on tyytymätön saamaansa kohteluun, hänellä on oikeus tehdä asiasta muistutus toimintayksiköstä vas- taavalle johtajalle tai muulle vastuuhenkilölle. Toimintayksiköllä tulee olla nimetty poti- las-/sosiaaliasiamies, joka muun muassa neuvoo muistutuksen tekemisessä. (Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 785/1992, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000) Kunta vastaa sosiaaliasiamiehen nimeämisestä (Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000) ja sosiaaliasiamies on myös varhaiskasvatuksen toimin- tayksiköiden asiakkaiden käytettävissä. Potilas-/sosiaaliasiamiehen yhteystietojen tulee olla asiakkaan/potilaan saatavilla jokaisessa työyksikössä, ja ongelmatilanteissa henkilö- kunnan tehtävänä on ohjeistaa ottamaan yhteyttä sosiaali-/potilasasiamieheen. Ongelma- tilanteet hoidetaan ensisijaisesti tapahtumapaikkana olleessa yksikössä ja viipymättä. 8.7 Lääkitysturvallisuusauditointi Toiminta- tai työyksikön lääkehoidon prosessia ja sen toteutumista tarkasteltaessa ja arvioitaessa puhutaan lääkitysturvallisuusauditoinnista. Auditoinnissa yksikön ulko- puolinen henkilö selvittää ennalta määriteltyjen kysymysten ja auditointisuunnitelman avulla, toteutuuko lääkehoito yksikössä turvallisesti yksikön lääkehoitosuunnitelmassa ku- vatulla tavalla. Tulosten perusteella sovitaan korjaavat toimenpiteet, joiden toteutumista 83 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 ja vaikutuksia arvioidaan sovitulla tavalla. Auditoinnin tekee lääkehoitoprosessin lääkitys- turvallisuuteen vaikuttavat tekijät tunteva henkilö. Auditointi käsittelee koko työyhteisön, ei yksittäisten työntekijöiden toimintaa. Auditointi on osa yksikön laadukasta omavalvontaa. Yksiköiden johto on vastuussa lääkitysturval- lisuusauditoinneista (STM 2018). On tärkeää, että henkilökunta ymmärtää auditoinnin merkityksen ja sen hyödyt, koska henkilökunnalla on auditoinnissa tarvittavaa ensikäden tietoa. Lisätietoa: Celikkayalar ym. 2016. 84 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 9 Keskeiset käsitteet Asiakas/potilas Palvelujen käyttäjä tai niiden kohteena oleva henkilö (Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 785/1992), Sosiaalihuoltolaki 1301/2014). Tässä oppaassa potilaalla ja asiakkaalla tarkoite- taan henkilöä, joka saa lääkehoitoa. Lääke Valmiste tai aine, jonka tarkoituksena on sisäisesti tai ulkoisesti käytettynä parantaa, lie- vittää tai ehkäistä sairautta tai sen oiretta ihmisessä; lääkkeeksi katsotaan myös ihmisen terveydentilan tai sairauden syyn selvittämiseksi taikka elintoimintojen palauttamiseksi, korjaamiseksi tai muuttamiseksi sisäisesti tai ulkoisesti käytettävä valmiste tai aine. (Lääkelaki 395/1987, STM:n asetus lääkkeiden määräämisestä 1088/2010.) Lääkehaittatapahtuma Vaaratapahtuma, joka aiheuttaa haittaa asiakkaalle/potilaalle ja/tai joka ajallisesti liittyy lääkkeen käyttöön (Stakes ja lääkehoidon kehittämiskeskus Rohto 2006). Lääkehoidon arviointi Lääkehoidon arviointi on lääkärin, tarvittaessa muun terveydenhuollon ammattihenkilön avustamana tekemä potilaan lääkehoidon tarpeen ja tarkoituksenmukaisuuden arviointi osana potilaan tutkimusta ja hoidon suunnittelua (Kumpusalo-Vauhkonen ym. 2016). Lääkehoidon kokonaisarviointi Lääkehoidon kokonaisarviointi on kliinisten asiantuntijoiden ja / tai moniammatillisen ryhmän yhteistyönä tekemä lääkehoidon kokonaisuuden arviointi, joka tapahtuu hoita- van lääkärin päätöksellä lääkehoidon arvioinnin pohjalta ja sisältää lääkehoidon arvioinnin lisäksi lääkehoidon toteuttamisen ja hoitoon sitouttamisen arvioinnin potilaan kotona (Kumpusalo-Vauhkonen ym. 2016). Lääkehoidon vaaratapahtuma Asiakkaan/potilaan turvallisuuden vaarantava lääkehoitoon liittyvä tapahtuma, joka aiheuttaa tai voi aiheuttaa haittaa asiakkaalle/potilaalle (Rohto ja Stakes 2006). Lääkehoidon prosessi Toimintaketju, johon kuuluu lääkehoidon tarpeen arviointi, lääkkeen valinta, lääkkeen toimittaminen, lääkkeen annostelu ja antaminen, potilaan/asiakkaan motivointi sekä neuvonta ja lääkehoitoon sitouttaminen, hoidon seuranta ja dokumentointi, arviointi ja tiedonkulun varmistaminen. (STM 2011) 85 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Lääkehuolto Kokonaisuus, jolla varmistetaan, että saatavilla on tehokkaita, turvallisia ja kohtuuhintaisia lääkkeitä (STM 2011). Lääkehuoltoon kuuluu lääkkeiden hankinta, käyttökuntoon saatta- minen, valmistus, varastointi ja toimittaminen sekä lääkeinformaation antaminen lääkkeitä käyttäville sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköille, esimerkiksi osastoille tai poliklinikoille, tai potilaille. Lääkehuollon toimintayksiköitä ovat apteekit, sairaala-apteekit, lääkekeskuk- set, lääketehtaat ja tukkukaupat. Lääketurvallisuus Lääkkeeseen valmisteena liittyvä turvallisuus, ml. lääkkeiden farmakologisten ominaisuuk- sien ja vaikutusten tunteminen ja arviointi, lääkkeen laadukas valmistusprosessi, valmis- teen merkitseminen ja valmisteeseen liittyvä informaatio (Rohto ja Stakes 2006). Lääkityksen tarkistus Lääkityksen tarkistus on terveydenhuollon ammattihenkilön tekemä potilaan lääkityksen tarkistus, jossa tarkistetaan vastaavatko lääkkeiden annostukset ja antoajankohdat hyväk- syttyä hoitokäytäntöä, sekä kartoitetaan lääkkeiden mahdolliset päällekkäisyydet ja yh- teensopimattomuudet (Kumpusalo-Vauhkonen ym. 2016). Lääkityspoikkeama Lääkehoitoon liittyvä tapahtuma, joka voi johtaa vaaratapahtumaan, ja joka voi johtua tekemisestä, tekemättä jättämisestä tai suojausten pettämisestä (Rohto & Stakes 2006). Lääkitysturvallisuus Lääkkeiden käyttöön liittyvä turvallisuus, johon sisältyy terveydenhuollossa toimivien yksi- köiden ja organisaation periaatteet ja toiminnot, joiden tarkoituksena on varmistaa lääke- hoidon turvallisuus ja suojata potilasta vahingoittumiselta (Rohto ja Stakes 2006). Lääkkeen haittavaikutus Lääkkeen aiheuttama haitallinen ja muu kuin aiottu vaikutus (Fimea 2020). Organisaatio Yritys, yhtymä, laitos, virasto tai kunta. Esimerkiksi sairaanhoitopiiri. Toimintayksikkö Organisaatio tai sen osa, joka on hallinnollisesti ja taloudellisesti vastuussa tehtäviensä hoitamisesta. Toimintayksikkö ei ole välttämättä paikkaan sidottu kokonaisuus. Esimerkiksi sairaala. Työyksikkö Toimintayksikön yksittäinen työyksikkö. Esimerkiksi osasto. 86 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Lähteet Aronson JK. 2009. Medication errors: what they are, how they happen, and how to avoid them. Quarterly Journal of Medicine,102, 513-521. Asetus terveydenhuollon ammattihenkilöistä 564/1994. Assiri GA, Shebl NA, Mahmoud MA, Aloudah N, Grant E, Aljadhey H, & Sheikh A. 2018. What is the epidemiology of medication errors, error-related adverse events and risk factors for errors in adults managed in community care contexts? A systematic review of the international literature. BMJ open, 8, e019101. Erikoissairaanhoitolaki 1062/1989 Euroopan parlamentin ja neuvoston Hankintadirektiivi 2014/24/EU. Fimea 2012. Fimean määräys 6/2012 Sairaala-apteekin ja lääkekeskuksen toiminta. Fimean määräys 6/2012. Fimea 2016. Fimean määräys 2/2016 Lääkkeen toimittaminen. Fimean määräys 2/2016. Fimea 2019. Tuotevirheiden ja lääkeväärennösepäilyjen ilmoittaminen. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen määräys ja ohje 2/2019. Fimea 2020. Haittavaikutukset. https://www.fimea.fi/vaestolle/laakkeiden_turvallisuus/haittavaikutukset. Hakoinen S, Halmetoja A, Ottela E & Linden-Lahti C. 2019. Lääkehoitoa toteutetaan monessa eri toimintaympäristössä. SIC 2019,1-2,16-17. Hakoinen S., Laitinen-Parkkonen P & Airaksinen M. 2017 Lääkekaaoksen hallinta sote- muutoksessa - nykytila, haasteet ja ratkaisuehdotukset. Kunnallisalan kehittämissäätiö. https://kaks.fi/wp-content/uploads/2017/09/tutkimusjulkaisu_106_nettiin.pdf. Hallituksen esitys Eduskunnalle työsopimuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 157/2000. Hitonen H. 2013. Lääkehoitosuunnitelmat lääkitysturvallisuustyökaluna. Pro gradu -tutkielma. Helsingin yliopisto, farmasian tiedekunta. Holmström A-R. 2017. Learning from medication errors in healthcare: How to make medication error reporting system work. Helsingin yliopisto. Howell A-M, Burns EM, Hull L, Mayer E, Sevdalis N & Darzi A. 2017. International recommendations for national patient safety incident reporting systems: an expert Delphi consensus-building process. BMJ Quality & Safety, 26, 150-163. Huumausainelaki 373/2008. Härkänen M, Tiainen M & Haatainen K. 2018. Wrong-patient incidents during medication administrations. Journal of Clinical Nursing, 27, 715-724. Härkänen M. 2014. Medication-related Adverse Outcomes and Contributing Factors among Hospital Patients. Itä-Suomen yliopisto 2014. 87 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Ikäheimo, R., Uusitalo, M., Kallio, M., Vuokko, R. & Palojoki, S. 2020. Katkeamaton lääkehoito. Työryhmämuistio toimintamalleista sairaalassa. Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2020:23. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-5433-5. Inkinen R, Volmanen P, Hakoinen S (toim.). 2016. Turvallinen lääkehoito – Opas lääke- hoitosuunnitelman tekemiseen sosiaali- ja terveydenhuollossa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Helsinki 2016. Jätelaki 646/2011. Kansanterveyslaki 66/1972 Khalil H, Shahid M &, Roughead L. 2017. Medication safety programs in primary care: a scop- ing review. JBI Database of Systematic Reviews and Implementation Reports,15, 2512-2526. Kumpusalo-Vauhkonen A, Järvensivu T &, Mäntylä A. 2016. Moniammatillisuus ikäihmisten lääkkeiden järkevvekän käytön edistämisessä - kansallinen selvitys ja suositukset. Fimea kehittää, arvioi ja informoi -julkaisusarja 8/2016. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-5624-65-6. Kuusisto M, Sneck S, Sova P & Härkänen M. 2019. Lääkehoidon vaaratilanteet - mitä voimme oppia Haipro -ilmoituksista? Sic 2019, 1-2, 21-23. Laatikainen O, Sneck S, Oukka A-L & Turpeinen M. 2016. Look alike / Sound alike -lääkkeet lääkärin työssä. Suomen Lääkärilehti 25-32, 1884-1887. Laki julkisista hankinnoista 1397/2016. Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016. Laki lääkkeiden velvoitevarastoinnista 979/19.12.2008./979 Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 17.8.1992/785/1992. Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 817/2015. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000. Laki sähköisestä lääkemääräyksestä 61/2007. Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä 559/1994. Laki valtion mielisairaaloista 1292/1987. Laki vankiterveydenhuollon yksiköstä 1635/2015. Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011. Lääkelaki 395/1987. Perhehoitolaki 263/2015. Schepel L. 2018. Strategies for Medication Safety: An Organization-Based Approach Focusing on High-Alert Medications and Clinical Pharmacy Services in Helsinki University Hospital. Helsingin yliopisto 2018. https://helda.helsinki.fi/handle/10138/266766. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus laadunhallinnasta ja potilasturvallisuuden täytän Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä 1088/2010. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä annetun sosiaali- ja terveys- ministeriön asetuksen muuttamisesta 992/2019. 88 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus potilasasiakirjoista 30.3.2009/298/2009. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus rokotustoiminnasta 149/2017. Sosiaalihuoltolaki 30.12.2014/1301/2014. Stakes ja Lääkehoidon kehittämiskeskus ROHTO 2006. Potilas- ja lääkehoidon turvallisuussanasto. Stakesin työpapereita 28/2006. https://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/75835/T28-2006-VERKKO.pdf?sequence=1. STM 2005. Turvallinen lääkehoito – Valtakunnallinen opas lääkehoidon toteuttamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2005:32. Helsinki 2006. STM 2011. Lääkepolitiikka 2020. Kohti tehokasta, turvallista, tarkoituksenmukaista ja taloudellista lääkkeiden käyttöä. Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2011:2. http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/71829/ URN:NBN:fi-fe201504226219.pdf. STM 2017. Valtioneuvoston periaatepäätös – Potilas- ja asiakasturvallisuusstrategia 2017–2021. Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2017:9. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3963-9. STM 2018. Loppuraportti. Rationaalisen lääkehoidon toimeenpano-ohjelma. Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 15/2018. http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3915-8. Suomen Potilasturvallisuusyhdistys ry 2012. Vakavien vaaratapahtumien tutkinta. Opas sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioille. http://www.potilasturvallisuusyhdistys.fi/documents/vakavien_opas.pdf. Terveydenhuoltolaki 1326/2010. THL 2011. Potilasturvallisuusopas potilasturvallisuuslainsäädännön ja -strategian toimeenpanon tueksi. http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201205085259 THL 2019. Rokotustoiminnan suunnittelu ja järjestäminen. https://thl.fi/fi/web/infektiotaudit-ja-rokotukset/tietoa-rokotuksista/ rokotustoiminnan-suunnittelu-ja-jarjestaminen. Työturvallisuuslaki 738/2002. Wahr JA, Abernathy JH, Lazarra EH, Keebler JR, Wall MH, Lynch I, Wolfe R & Cooper RL. 2017. Medication safety in the operating room: literature and expert-based recommendations. British journal of anaesthesia, 118, 32–43. Valtioneuvoston asetus huumausaineiden valvonnasta 548/2008. Varhaiskasvatuslaki 540/2018., 9 WHO 2007. Patient Identification. Patient Safety Solutions, 1, Solution 2. https://www.who.int/patientsafety/solutions/patientsafety/PS-Solution2.pdf. WHO 2017. Medication Without Harm - Global Patient Safety Challenge on Medication Safety. Geneva: World Health Organization. https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/255263/WHO-HIS-SDS-2017.6-eng. id=23E3E58293025B546A38236B7882AFC7?sequence=1. 89 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Liitteet Liite 1. Projektityöryhmän kokoonpano Päivi Ruokoniemi, LT, kliinisen farmakologian ja lääkehoidon erikoislääkäri, terveydenhuollon erikoislääkäri, ylilääkäri, projektipäällikkö, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Emilia Laukkanen, sh, TtM, projektikoordinaattori 1.3.2020 alkaen, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Elina Asola, proviisori, erityisasiantuntija, Sosiaali- ja terveysministeriö, 27.2.2020 saakka Irja Hemmilä, sh, TtM, ylitarkastaja, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira Paula Hevosmaa, sh, TtM, terveydenhuollon ylitarkastaja, Etelä-Suomen aluehallintovirasto Katri Hämeen-Anttila, FaT, dosentti, tutkimus- ja kehittämispäällikkö, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Soila Karreinen, yleislääketieteen erikoislääkäri, ylilääkäri, Sosiaali- ja terveysministeriö, 3.4.2020 alkaen Eeva Leinonen, proviisori, yksikön päällikkö, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Katja Lindgren-Äimänen, VTM, viestintäpäällikkö, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Leena Reinikainen, proviisori, kehittämissuunnittelija, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Kati Sarnola, FaT, KTM, LHA, tutkija, projektikoordinaattori 31.12.2019 saakka, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Eija Särkkä, yliproviisori, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Kirsti Tolonen, geriatrian erikoislääkäri, ylilääkäri, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira 90 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Liite 2. Kiitettävät tahot Projektityöryhmä haluaa esittää lämpimät kiitokset kaikille oppaan päivitystyössä avustaneille tahoille, sidosryhmäkyselyihin vastanneille, lausuntojen antajille, huhtikuun puhelintunnille osallistujille sekä marraskuun sidosryhmätilaisuuteen osallistujille. Erityisesti projektityöryhmä haluaa kiittää seuraavia henkilöitä: Anne Halmetoja, kehitysproviisori, hoivakotiproviisori, Aino ja Eino lääkehoitopalelut Oy/ MEREO Susanna Hoikkala, neuvotteleva virkamies, Sosiaali- ja terveysministeriö Anna-Riia Holmström, lääkitysturvallisuuden ja hoidon vaikuttavuuden apulaisprofessori, Helsinki One Health-tutkimusverkosto, Helsingfors universitet. Tuija Ikonen, potilasturvallisuuden professori, Turun yliopisto ja Vaasan sairaanhoitopiiri Jenni Isotalo, erikoissuunnittelija, proviisori, Vaasan sairaanhoitopiiri, Potilas- ja asiakas- turvallisuuden kehittämiskeskus, Vaasa Hanna-Mari Jauhonen, tutkijalääkäri, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea Tarja Kahiluoto, opetusneuvos, Opetus- ja kulttuuriministeriö Mervi Kolari, ylitarkastaja, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira Anna-Maija Liedenpohja, vanhuspalvelupäällikkö, Kauniaisten kaupunki Anne Lindfors-Niilola, ylitarkastaja, Etelä-Suomen aluehallintovirasto Sami Matikainen, terveydenhuollon tarkastaja, Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ulla Närhi, neuvotteleva virkamies, Sosiaali- ja terveysministeriö Tarja Poikkeus, ylihoitaja, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, KYS palvelukeskus akuutti Piia Rannanheimo, proviisori, lääketaloustieteilijä, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämis- keskus Fimea Auvo Rauhala, dosentti, ylilääkäri, Potilas- ja asiakasturvallisuuden kehittämiskeskus, Vaasa Jani Ruotsalainen, tutkija, Lääkealan tutkimus- ja kehittämiskeskus Fimea Arja Ruponen, neuvotteleva virkamies, Sosiaali- ja terveysministeriö Iisa Suhonen, esittelijäneuvos, Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Jaana Tervo, erityisasiantuntija, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Marjukka Vallimies-Patomäki, neuvotteleva virkamies, Sosiaali- ja terveysministeriö 91 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Maaliskuun työpajaan osallistuneet: Anne Blomqvist, palveluohjaaja, Salon kaupunki, varhaiskasvatus Anne Halmetoja, kehitysproviisori, hoivakotiproviisori, Aino ja Eino lääkehoitopalvelut Oy/MEREO Juha Hyyryläinen, proviisori, Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Virpi Jaakkola, ylihoitaja, Helsingin kaupunki, päihdepalvelut Sari Nissilä, sairaanhoitaja, lääkehoidon koordinaattori, Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite Kirsi Pesonen, proviisori, Siun Sote Lauri Pesonen, ylihoitaja, vankiterveydenhuolto Joonas Rautavaara, lääkäri, Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä/Lääkäriliitto Mari Riila, kehittämissuunnittelija, Helsingin kaupunki/Sote Lotta Schepel, lääkitysturvallisuuskoordinaattori, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Mari Seppänen, kouluttaja, Lääkeakatemia Sami Sneck, Erva lääkehoidon koordinaattori, Oulun yliopistollisen sairaalan erityisvastuualue Elisa Talja, lääkäri, geriatri, Helsingin kaupunki Pilotointiorganisaatiot: Aino ja Eino Lääkehoitopalvelut Oy Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Siun Sote Vaasan sairaanhoitopiiri Yrjö ja Hanna Kodit 92 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Liite 3. Keskeistä lääkitysturvallisuuteen liittyvää lainsäädäntöä Asetus terveydenhuollon ammattihenkilöistä 564/1994. Huumausainelaki 373/2008. Laki lääkkeiden velvoitevarastoinnista 979/2008. Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 785/1992. Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 817/2015. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000. Laki sähköisestä lääkemääräyksestä 61/2007. Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä 559/1994. Laki terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista 629/2010. Lääkelaki 395/1987. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus laadunhallinnasta ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosta laadittavasta suunnitelmasta 341/2011. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä 1088/2010. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus potilasasiakirjoista 298/2009. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus rokotustoiminnasta 149/2017. Sosiaalihuoltolaki 1301/2014. Terveydenhuoltolaki 1326/2010. Valtioneuvoston asetus huumausaineiden valvonnasta 548/2008. 93 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Liite 4. Potilaille suunnattuja lääketiedon lähteitä ja työkaluja Lääkehoidon onnistumisen tarkistuslista LOTTA. Kahdeksan kysymystä, joiden avulla voi selvittää, onko lääkehoito kunnossa: https://www.fimea.fi/documents/160140/762468/ Lotta_kyselylomake_FINAL.pdf Ohjeita turvalliseen lääkehoitoon -opas, joka kokoaa selkokielellä keskeiset neuvot lääkkeiden turvalliseen käyttöön: https://www.fimea.fi/documents/160140/762468/Selko-opas+verkkoon+sivuittain.pdf Suomalainen lääkäriseura Duodecimin ylläpitämä Terveyskirjasto, josta löytyy tietoa sairauksien hoidoista ja lääkehoidoista: www.terveyskirjasto.fi Suomalainen lääkäriseura Duodecimin laatimien Käypä hoito -suositusten potilasversiot: https://www.kaypahoito.fi/potilaalle Suomen Apteekkariliiton ylläpitämä portaali, josta löytyy neuvoja itsehoitoon, tietoa lääkkeiden hinnoista ja apteekkipalveluista sekä pohja lääkityslistan laatimiseen: www.apteekki.fi Lääketietokeskuksen ylläpitämä Lääkeopas Terveyskirjasto, josta löytyy tietoa lääkevalmisteista: https://www.terveyskirjasto.fi/terveyskirjasto/tk.koti?p_teos=far Kelan verkkosivu, josta löytyy tietoa lääkekorvauksista: www.kela.fi/laakkeet Fimean lääkehaku, josta voi hakea lääkkeiden pakkausselosteet sekä tiedon lääkkeen mahdollisista saatavuushäiriöistä ja sopivuudesta iäkkäille: https://www.fimea.fi/laakehaut_ja_luettelot/laakehaku Kelan lääkehaku, josta voi hakea tietoa lääkkeiden hinnoista ja korvattavuudesta: www.kela.fi/laakehaku Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimean kansalaisille suunnattu verkkosivu, josta löytyy tietoa lääkkeiden oikeaan käyttöön liittyvistä asioista: www.fimea.fi/kansalaisen_laaketieto Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimean ylläpitämä Lääkekasvatussivusto, josta löytyy perustietoa lääkkeistä: www.laakekasvatus.fi 94 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Suomen yliopistosairaanhoitopiirien kehittämä ja tuottama Terveyskylän Lääketalo, josta löytyy tietoa lääkityksistä, lääkkeiden oikeasta käytöstä ja ongelmatilanteista: https://www.terveyskyla.fi/laaketalo/ Kansallisen lääkeinformaatioverkoston ylläpitämä Tunne lääkkeesi -FaceBook sivu, jonka kautta välitetään tietoa lääkkeistä: https://www.facebook.com/tunnelaakkeesi/ Suomi.fi -verkkopalvelu, jonka kautta voi antaa sähköisen apteekkiasiointivaltuutuksen: https://www.suomi.fi/valtuudet Kanta-palvelun verkkosivu, jonka kautta voi antaa Kanta-palveluja koskevan suostumuk- sen: https://www.kanta.fi/potilaan-oikeudet Tietoa rokotteista ja turvallisesta rokottamisesta on koottu Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Rokottaminen-sivustolla www.thl.fi/rokottaminen 95 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Liite 5. Esimerkki huumausaineiden kulutuskortista 96 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN JULKAISUJA 2021:6 Liite 6. Lääkehoitosuunnitelman mallipohja Yksikön nimi ja yhteystiedot: Laatijat Nimi, nimike Nimi, nimike Nimi, nimike Nimi, nimike Hyväksymisajankohta Laatimis- tai päivityspäivämäärä Hyväksyjä (kts. Turvallinen lääkehoito, kappale 2) Nimi, nimike Toimintayksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri tai hänen valtuut- tamansa lääkehoidosta vastaava lääkäri Nimi, nimike, yhteystiedot Lääkehoidon toteuttamisen kokonaisuudesta vastaava sairaanhoitaja Nimi, nimike, yhteystiedot • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. Kirjoita tekstiä napsautta- malla tätä. • • • • • • o • • • • • • • • • • • • • • o • • • • • • • • • • • • • • • • o • • • • • • • o o o o o • o • • • • • • • • • • • • • • • • • Internet: stm.fi/julkaisut JULKAISUJEN MYYNTI: vnjulkaisumyynti.fi ISSN Nid. 1236-2050 ISSN PDF 1797-9854 ISBN Nid. 978-952-00-8483-7 ISBN PDF 978-952-00-8682-4