Luonnonvarojen ja elintarviketalouden talous- ja yhteiskuntatieteellisen tutkimuksen kehittäminen. Selvitysmies Ilkka P. Laurilan arviot ja ehdotukset

Abstract

Tiivistelmä ehdotuksista Ehdotus 1: MTT:n ja Metlan Helsingissä toimivat talous- ja yhteiskuntatieteelliseen tutkimukseen osallistuvat henkilöt siirtyvät Helsingin Viikkiin. Ehdotus 2: Tutkimuksen suuntaamisessa on huolehdittava kolmen tutkimusalueen osaamisesta ja resursseista: ohjauskeinojen tutkimus koko yhteiskunnan näkökulmasta, elintarvikkeiden riskienhallinnan tutkimus sekä maaseutututkimus. Ehdotus 3: Politiikkatuen kehittäminen edellyttää seuraavia toimenpiteitä: • Tutkimukselta kaivataan nykyistä ennakoivampaa otetta toimintaympäristön muutoksesta ja kysymyksistä, joihin hallinnon tulee lähivuosina varautua. • MMM:n alaisiin tutkimuslaitoksiin perustetaan asiakaspäällikön (oman toimen ohella) tehtäviä suuria yksittäisiä asiakkaita varten. Kiireisintä on nimetä politiikkatuen asiakaspäällikkö, jonka kautta MMM:n politiikkatuki kanavoituu. • Politiikkatuki budjetoidaan ja budjetin toteutumista seurataan. • Tutkimuslaitosten ylin johto MMM:n johtoryhmään. MMM:n johtoryhmätyössä säännöllinen tutkimuksen tulevaisuuskatsaus. • Lisää kuulemistyyppistä asiantuntijoiden käyttöä ministeriön sisäisessä valmistelussa. • Tutkimuksen vaikuttavuuden parantamiseksi tutkimuslaitosten tulee yhdessä tuottaa tutkimustuloksiin perustuvia synteesejä laajoista ohjausjärjestelmiin, toimialojen kehittymiseen ja esimerkiksi energiahuoltoon liittyvistä kysymyksistä. • Tutkimuslaitosten tulee olla aloitteellisia julkisessa keskustelussa edustamiensa toimialojen tulevaisuuden vaihtoehdoista. Ehdotus 4: MMM:n hallinnonalan tutkimuksen ja laajan politiikkatuen tarpeet tulee ottaa riittävästi huomioon (a) hallitusohjelman laadinnassa keväällä 2007, (b) sektoritutkimuspäätöksen laadinnassa keväällä 2007, (c) konsortioiden asemasta ja tehtävistä määräävän asetuksen laadinnassa keväällä 2007 ja (d) seuraavan valtion budjettikehyspäätöksen laadinnassa myös siltä osin kun se mahdollisesti tekee esityksiä koskien sektoritutkimuksen resurssien uudelleen allokointia. Luonnonvara- ja elintarvikeala ovat tulevaisuuden toimialoja, jotka tarvitsevat voimakasta t&k-panostusta. Toimialan ja hallinnonalan tarpeet kehittävässä tutkimuksessa on turvattava. Konsortioharkintaan vietävää rahoitusosuutta päätettäessä otetaan ensiksi huomioon tutkimus- ja asiantuntijavelvoitteet, joiden tekemisestä ei voi tinkiä. Konsortioiden toiminta olisi luontevaa käynnistää ministeriöiden sitomattomien tutkimusvarojen avulla. Maa- ja metsätalousministerin on oltava jäsen uudessa, keväällä 2007 nimettävässä tiede- ja teknologianeuvostossa. Ehdotus 5: Metlalla, MTT:llä ja RKTL:llä on paljon yhteistä tilastotuotannossa ja kannattavuuskirjanpidossa. Prosessien synergiaedut on syytä selvittää. Ehdotus 6: Metlan, MTT:n ja RKTL:n on tarpeen edelleen vahvistaa tutkimusalojen integroitumista osana laitosten kokonaisstrategiaa.