Vilja-alan yhteistyöryhmän toiminnan arviointi. Loppuraportti
Avaa tiedosto
Lataukset:
maa- ja metsätalousministeriö
31.03.2006
Julkaisusarja:
Maa- ja metsätalousministeriön työryhmämuistio 13/2006
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-453-269-7
http://urn.fi/URN:ISBN:952-453-269-7
Tiivistelmä
VYR:n toiminnan lähtökohtana ja keskeisinä tavoitteina tulisi olla viljaketjun yhteisen strategian aikaansaaminen, viljaketjun keskinäisestä työnjaosta sopiminen sekä strategian toimeenpanon koordinointi. VYR:ltä puuttuu tällä hetkellä selkeä toiminta-ajatus ja toiminnan vaikuttavuustavoitteet. Nämä tulee määrittää viljastrategiassa sovittujen strategisten päämäärien pohjalta.
VYR:n jäsenistön ja toimialan näkökulma on suurelta osin keskittynyt toimialan sisäisen kannattavuuden ongelmien ympärille. VYR:n toimijoiden on avarrettava tarkastelun näkökulmaa, jotta toimialan laajemmat kehityssuunnat ja mahdollisuudet havaittaisiin ajoissa. VYR:n nykyisessä toiminnassa ei ole juuri huomioitu kulutuskysynnän tarpeiden kehityssuuntia tai viljantuotannon uusia teollisen kysynnän alueita, kuten biopolttoaineita. Paljon yhteistyön mahdollisuuksia suomalaisen viljaketjun kaupallistamisessa ja kansainvälistämisessä on vielä hyödyntämättä.
VYR:n toiminta on onnistunut luomaan aitoa laajapohjaista yhteistyötä toimialalle. Tätä yhteistyöpohjaa tulisi edelleen laajentaa. Viljakaupan keskeiset toimijat tulisi saada mukaan VYR:n toimintaan nykyisen kauden jälkeen. Lisäksi VYR:n on kiinnitettävä nykyistä enemmän huomiota koko viljaketjun, myös alkutuotannon tarpeiden huomioimiseen. VYR:n toiminnan tunnettuutta viljelijöiden keskuudessa on lisättävä merkittävästi.
VYR:n organisoinnissa on kiinnitettävä huomiota sihteeristön tehtävien ja vastuiden täsmentämiseen sekä päätöksenteon läpinäkyvyyteen. Johtoryhmän puheenjohtajan tehtävän tulisi olla kiertävä eli seuraava puheenjohtaja tulisi valita ministeriön ulkopuolelta. VYR:n varojen käytön tulee olla läpinäkyvää ja nykyistä paremmin raportoitua. Tiedottamisen määrää ja kohderyhmän laajuutta
pitää lisätä selvästi.
VYR:n on lähes kolmevuotisen toimintansa aikana saavuttanut tärkeitä tuloksia toimialaa koskevan tiedon ja ymmärryksen lisäämisessä. Se on monilla toimillaan edistänyt viljan ja viljatuotteiden menekkiä ja kansainvälistymisen edellytyksiä. Toiminnan viljaketjuun ja toimialaan kohdistuvan vaikuttavuuden arviointi on tässä vaiheessa vielä vaikeaa, mutta vaikuttavuuden seurantaan on panostettava. VYR:n toiminnan vaikuttavuuden odotetaan lisääntyvän tulevaisuudessa. Entistä päämäärätietoisemmin ja vilja-alan yhteiset tarpeet huomioonottaen johdettu VYR pystyy omalta osaltaan tarjoamaan apua viljaketjun eri osapuolille suomalaisen viljanviljelyn ylläpitämisessä ja kehittämisessä.
VYR:n jäsenistön ja toimialan näkökulma on suurelta osin keskittynyt toimialan sisäisen kannattavuuden ongelmien ympärille. VYR:n toimijoiden on avarrettava tarkastelun näkökulmaa, jotta toimialan laajemmat kehityssuunnat ja mahdollisuudet havaittaisiin ajoissa. VYR:n nykyisessä toiminnassa ei ole juuri huomioitu kulutuskysynnän tarpeiden kehityssuuntia tai viljantuotannon uusia teollisen kysynnän alueita, kuten biopolttoaineita. Paljon yhteistyön mahdollisuuksia suomalaisen viljaketjun kaupallistamisessa ja kansainvälistämisessä on vielä hyödyntämättä.
VYR:n toiminta on onnistunut luomaan aitoa laajapohjaista yhteistyötä toimialalle. Tätä yhteistyöpohjaa tulisi edelleen laajentaa. Viljakaupan keskeiset toimijat tulisi saada mukaan VYR:n toimintaan nykyisen kauden jälkeen. Lisäksi VYR:n on kiinnitettävä nykyistä enemmän huomiota koko viljaketjun, myös alkutuotannon tarpeiden huomioimiseen. VYR:n toiminnan tunnettuutta viljelijöiden keskuudessa on lisättävä merkittävästi.
VYR:n organisoinnissa on kiinnitettävä huomiota sihteeristön tehtävien ja vastuiden täsmentämiseen sekä päätöksenteon läpinäkyvyyteen. Johtoryhmän puheenjohtajan tehtävän tulisi olla kiertävä eli seuraava puheenjohtaja tulisi valita ministeriön ulkopuolelta. VYR:n varojen käytön tulee olla läpinäkyvää ja nykyistä paremmin raportoitua. Tiedottamisen määrää ja kohderyhmän laajuutta
pitää lisätä selvästi.
VYR:n on lähes kolmevuotisen toimintansa aikana saavuttanut tärkeitä tuloksia toimialaa koskevan tiedon ja ymmärryksen lisäämisessä. Se on monilla toimillaan edistänyt viljan ja viljatuotteiden menekkiä ja kansainvälistymisen edellytyksiä. Toiminnan viljaketjuun ja toimialaan kohdistuvan vaikuttavuuden arviointi on tässä vaiheessa vielä vaikeaa, mutta vaikuttavuuden seurantaan on panostettava. VYR:n toiminnan vaikuttavuuden odotetaan lisääntyvän tulevaisuudessa. Entistä päämäärätietoisemmin ja vilja-alan yhteiset tarpeet huomioonottaen johdettu VYR pystyy omalta osaltaan tarjoamaan apua viljaketjun eri osapuolille suomalaisen viljanviljelyn ylläpitämisessä ja kehittämisessä.