Tietojärjestelmälain muuttaminen. Työryhmän mietintö
Oikeusministeriö
31.01.2018
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 3/2018
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-675-8
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-675-8
Tiivistelmä
Oikeusministeriö asetti helmikuussa 2017 työryhmän valmistelemaan ehdotusta oikeushallinnon valtakunnallisesta tietojärjestelmästä annetun lain (tietojärjestelmälaki) muuttamisesta. Työryhmän tehtävänä oli arvioida lain päivittämisen tarve ja valmistella lakiin tarvittavat muutokset. Lain päivittämisen tarve liittyi muun ohella siihen kysymykseen, kuuluuko lain soveltamisalaan tuomioistuinten omat rekisterit, ja mikä on tietojen luovuttamista koskevien säännösten suhde muuhun julkisuutta ja tietojen luovuttamista koskevaan lainsäädäntöön. Myös laissa olevien poistosääntöjen merkitys tuomioistuinten toimintaan tuli selvittää.
Työryhmä esittää lain soveltamisalaa koskevan pykälän selkeyttämistä. Laki koskee vain valtakunnallista tietojärjestelmää. Se ei koske yksittäisen tuomioistuimen omaa asianhallintajärjestelmää eikä lailla ole vaikutuksia siihen, miten tuomioistuinten ja muiden oikeushallinnon viranomaisten asianhallintajärjestelmissä olevien tietojen tai asiakirjojen julkisuus määräytyy. Työryhmä on lisäksi todennut, ettei tietojärjestelmälaki sääntele sitä kysymystä, miten tuomioistuimet tai muut oikeushallinnon viranomaiset voivat itse käyttää omissa asianhallintajärjestelmissään olevia tietoja. Koska tietojärjestelmälaki ei sääntele oikeushallinnon viranomaisten omia asianhallintajärjestelmiä, myöskään lain 18 §:n mukaiset poistosäännöt eivät niitä koske. Poistosäännöt koskevat vain valtakunnallista järjestelmää.
Tuomioistuinten ratkaisuihin kohdistuvat tiedotusvälineiden tekemät tietopyynnöt ovat viime vuosina jatkuvasti kasvaneet ja ne työllistävät tuomioistuimia entistä enemmän. Tämän vuoksi työryhmä esittää lakia muutettavaksi siten, että Oikeusrekisterikeskus voi luovuttaa tiedotusvälineille tietoja toimituksellisiin tarkoituksiin myös silloin, kun hakuperusteena käytetään henkilön nimeä tai muita henkilön tunnistetietoja. Lisäksi esitetään, että diaari- ja asianhallintatietojen valtakunnallista käsittelyjärjestelmää koskevia poistoaikoja pidettäisiin kymmeneen vuoteen siitä, kun asiassa on annettu ratkaisu
Työryhmä esittää lain soveltamisalaa koskevan pykälän selkeyttämistä. Laki koskee vain valtakunnallista tietojärjestelmää. Se ei koske yksittäisen tuomioistuimen omaa asianhallintajärjestelmää eikä lailla ole vaikutuksia siihen, miten tuomioistuinten ja muiden oikeushallinnon viranomaisten asianhallintajärjestelmissä olevien tietojen tai asiakirjojen julkisuus määräytyy. Työryhmä on lisäksi todennut, ettei tietojärjestelmälaki sääntele sitä kysymystä, miten tuomioistuimet tai muut oikeushallinnon viranomaiset voivat itse käyttää omissa asianhallintajärjestelmissään olevia tietoja. Koska tietojärjestelmälaki ei sääntele oikeushallinnon viranomaisten omia asianhallintajärjestelmiä, myöskään lain 18 §:n mukaiset poistosäännöt eivät niitä koske. Poistosäännöt koskevat vain valtakunnallista järjestelmää.
Tuomioistuinten ratkaisuihin kohdistuvat tiedotusvälineiden tekemät tietopyynnöt ovat viime vuosina jatkuvasti kasvaneet ja ne työllistävät tuomioistuimia entistä enemmän. Tämän vuoksi työryhmä esittää lakia muutettavaksi siten, että Oikeusrekisterikeskus voi luovuttaa tiedotusvälineille tietoja toimituksellisiin tarkoituksiin myös silloin, kun hakuperusteena käytetään henkilön nimeä tai muita henkilön tunnistetietoja. Lisäksi esitetään, että diaari- ja asianhallintatietojen valtakunnallista käsittelyjärjestelmää koskevia poistoaikoja pidettäisiin kymmeneen vuoteen siitä, kun asiassa on annettu ratkaisu