Nya upphandlingslagstiftningens förpliktelser om utredning av straffregisterutdrag

Abstract

Lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016, nedan upphandlingslagen) och om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (1398/2016, nedan försörjningslagen) som trädde i kraft i början av 2017 fastställer en skyldighet för de offentliga samfund och andra upphandlande enheter som omfattas av lagens tillämpningsområde att med vissa begränsningar kontrollera straffregisterutdrag för den anbudsgivare som vunnit ett anbudsförfarande eller en medlem i dess förvaltnings-, ledningseller tillsynsorgan eller en person som utövar representations-, besluts- eller tillsynsmakt. Syftet med förpliktelserna i den nya lagstiftningen är att bekämpa grå ekonomi och korruption samt öka öppenheten vad beträffar de upphandlande enheternas avtalspartners bakgrunder. Utredningsskyldigheten gäller enbart EU-tröskelvärdena i upphandlingslagen och upphandlingar som överskrider tröskelvärdena i försörjningslagen och enbart de brott som uttryckligen räknas upp i dessa lagar. Den brottsliga bakgrunden utreds för att det ska gå att bedöma om anbudssökanden eller anbudsgivaren har gjort sig skyldig till någon av de obligatoriska uteslutningsgrunder som listas i upphandlingslagen och som gör att den upphandlande enheten måste utesluta anbudssökanden eller anbudsgivaren från anbudsförfarandet. Med anledning av den nya upphandlingslagstiftningen har även bestämmelserna i straffregisterlagen ändrats från och med början av 2017 så att Rättsregistercentralen som ansvarar för straffregistret på vissa förutsättningar som fastställs genom lag kan skicka de straffregisterutdrag som krävs för offentliga upphandlingar till anbudssökandena eller anbudsgivarna