Terrorismirikosdirektiivin täytäntöönpano : Lausuntotiivistelmä työryhmämietinnöstä
Kanerva, Janne (2018-03-09)
Oikeusministeriö
09.03.2018
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 4/2018
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN: 978-952-259-676-5Tiivistelmä
Oikeusministeriö lähetti 40 viranomaiselle, yhteisölle ja henkilölle 9.11.2017 lausuntopyynnön terrorismirikosdirektiivin täytäntöönpanoa koskevasta työryhmämietinnöstä. Mietinnössä ehdotetaan tehtäväksi direktiivin edellyttämät muutokset rikoslakiin. Lisäksi mietinnössä ehdotetaan muutoksia pakkokeinolain salaisia pakkokeinoja ja poliisilain salaisia tiedonhankintakeinoja koskeviin säännöksiin.
Lausunto saatiin 27 taholta. Kymmenen lausunnonantajaa totesi, että niillä ei ole lausuttavaa tai huomautettavaa tai että ne tukevat esitettyjä lainmuutoksia. Useissa lausunnoissa mietintöä pidettiin yleisesti ottaen hyvin, kattavasti, huolellisesti tai perusteellisesti valmisteltuna, vaikka yksityiskohdista olisikin ollut huomautettavaa. Lukuisat mietinnön lainsäädäntöehdotukset olivat sellaisia, että vain harvat lausunnonantajat lausuivat niistä, ja jos lausuivat, niillä ei ollut huomautettavaa, taikka ne kannattivat tai pitivät perusteltuina mietinnössä ehdotettuja lainsäädäntömuutoksia. Pakkokeinolain 10 lukuun ja poliisilain 5 lukuun ehdotettuja muutoksia pidettiin ongelmallisina vain yhdessä lausunnossa televalvonnan osalta.
Eräiden ehdotettujen lainsäädäntömuutosten osalta joissakin lausunnoissa katsottiin, että on aihetta vielä harkita rangaistavan käyttäytymisen ulottuvuutta ja ehdotetun sääntelyn täsmällisyyttä laillisuusperiaatteen valossa. Tämä koski kouluttautumista terrorismirikoksen tekemistä varten (ns. itsekouluttautumisen säätäminen rangaistavaksi) ja terrorismirikoksen tekemistä varten tapahtuvan matkustamisen edistämistä (uuden rangaistussäännöksen säätäminen)
Lausunto saatiin 27 taholta. Kymmenen lausunnonantajaa totesi, että niillä ei ole lausuttavaa tai huomautettavaa tai että ne tukevat esitettyjä lainmuutoksia. Useissa lausunnoissa mietintöä pidettiin yleisesti ottaen hyvin, kattavasti, huolellisesti tai perusteellisesti valmisteltuna, vaikka yksityiskohdista olisikin ollut huomautettavaa. Lukuisat mietinnön lainsäädäntöehdotukset olivat sellaisia, että vain harvat lausunnonantajat lausuivat niistä, ja jos lausuivat, niillä ei ollut huomautettavaa, taikka ne kannattivat tai pitivät perusteltuina mietinnössä ehdotettuja lainsäädäntömuutoksia. Pakkokeinolain 10 lukuun ja poliisilain 5 lukuun ehdotettuja muutoksia pidettiin ongelmallisina vain yhdessä lausunnossa televalvonnan osalta.
Eräiden ehdotettujen lainsäädäntömuutosten osalta joissakin lausunnoissa katsottiin, että on aihetta vielä harkita rangaistavan käyttäytymisen ulottuvuutta ja ehdotetun sääntelyn täsmällisyyttä laillisuusperiaatteen valossa. Tämä koski kouluttautumista terrorismirikoksen tekemistä varten (ns. itsekouluttautumisen säätäminen rangaistavaksi) ja terrorismirikoksen tekemistä varten tapahtuvan matkustamisen edistämistä (uuden rangaistussäännöksen säätäminen)