Arviomuistio luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain muutostarpeista. Lausuntotiivistelmä
Ojala, Liisa (2018-09-04)
Avaa tiedosto
Lataukset:
Oikeusministeriö
04.09.2018
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 30/2018
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:78-952-259-707-6
http://urn.fi/URN:ISBN:78-952-259-707-6
Tiivistelmä
Laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista (715/2011) on tullut voimaan 1.1.2013. Valtioneuvoston oikeuskansleri on toimittanut (26.1.2017) oikeusministeriöön aloitteen lupalakimieslain muuttamiseksi. Apulaisoikeuskansleri on täydentänyt aloitetta myöhemmin (13.6.2017). Lisäksi aloitteen lupalakimieslain muuttamiseksi ovat oikeusministeriölle tehneet oikeudenkäyntiavustajalautakunta (huhtikuussa 2016) ja Suomen Lakimiesliitto (kesäkuussa 2016). Myös oikeudenkäyntiavustajalautakunta on täydentänyt aloitettaan syksyllä 2017.
Oikeusministeriössä on laadittu 28.2.2018 päivätty arviomuistio luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain muutostarpeista (OM 1/42/2017). Arviomuistiossa on tarkasteltu edellä mainituissa aloitteissa esiin tuotuja mahdollisia muutostarpeita. Samalla arvioitavana on ollut lakivaliokunnan (LaVM 40/2010 vp) edellyttämin tavoin valvonnan toimivuuden arviointi ja järjestelmän kehittämismahdollisuudet.
Oikeusministeriö pyysi arviomuistiosta lausuntoa 66 eri taholta. Lisäksi korkeimmalle oikeudelle ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle varattiin tilaisuus antaa lausunto. Pyydettyjä lausuntoja annettiin 44. Myös korkein oikeus ja korkein hallinto-oikeus toimittivat lausunnon.
Lausunnonantajat pitävät yleisesti tärkeänä luvan saaneita oikeudenkäyntiavustajia koskevan järjestelmän kehittämistä. Laajaa kannatusta saavat luvan myöntämisen ja luvan peruuttamisen edellytyksiä koskevien säännösten kehittäminen. Valtaosassa lausuntoja katsotaan, että puutteellinen ammattitaito tulisi ottaa huomioon lupaharkinnassa.
Esitykset saavat myös osin jakautunutta palautetta. Lausuntopalaute on ristiriitainen esimerkiksi sen suhteen, tulisiko luvan saaneiden oikeudenkäyntiavustajien valvontaa laajentaa nykyisestään eli tulisiko valvonnan kattaa kaikki ammattitoiminta.
Oikeusministeriössä on laadittu 28.2.2018 päivätty arviomuistio luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetun lain muutostarpeista (OM 1/42/2017). Arviomuistiossa on tarkasteltu edellä mainituissa aloitteissa esiin tuotuja mahdollisia muutostarpeita. Samalla arvioitavana on ollut lakivaliokunnan (LaVM 40/2010 vp) edellyttämin tavoin valvonnan toimivuuden arviointi ja järjestelmän kehittämismahdollisuudet.
Oikeusministeriö pyysi arviomuistiosta lausuntoa 66 eri taholta. Lisäksi korkeimmalle oikeudelle ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle varattiin tilaisuus antaa lausunto. Pyydettyjä lausuntoja annettiin 44. Myös korkein oikeus ja korkein hallinto-oikeus toimittivat lausunnon.
Lausunnonantajat pitävät yleisesti tärkeänä luvan saaneita oikeudenkäyntiavustajia koskevan järjestelmän kehittämistä. Laajaa kannatusta saavat luvan myöntämisen ja luvan peruuttamisen edellytyksiä koskevien säännösten kehittäminen. Valtaosassa lausuntoja katsotaan, että puutteellinen ammattitaito tulisi ottaa huomioon lupaharkinnassa.
Esitykset saavat myös osin jakautunutta palautetta. Lausuntopalaute on ristiriitainen esimerkiksi sen suhteen, tulisiko luvan saaneiden oikeudenkäyntiavustajien valvontaa laajentaa nykyisestään eli tulisiko valvonnan kattaa kaikki ammattitoiminta.