EU-oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelu : Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi – lausuntoyhteenveto

Abstract

Lausuntopyynnön kohteena olevalla komission direktiiviehdotuksella (COM(2018) 218 final) pyritään parantamaan unionin oikeuden täytäntöönpanon tehokkuutta luomalla unionitasoiset yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle. Direktiivillä halutaan varmistaa, että ilmoittaja, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti.

Lausuntokierros oli 13.8.–21.9.2018 (lausuntopalvelu.fi), ja oikeusministeriö sai kaikkiaan 33 lausuntoa. Lausunnoissa kannatettiin laajasti direktiiviehdotuksen tavoitteita.

Soveltamisalan suhteen lausunnonantajien näkemykset vaihtelivat. Osa piti komission ehdotuksen mukaista soveltamisalaa liian suppeana ja osa liian laajana ja/tai tarkennusta vaativana. Porrastettua ilmoitusmenettelyä ja sisäisen ilmoituskanavan ensisijaisuutta kannatti suurin osa niistä lausunnonantajista, jotka ottivat asiaan kantaa.

Osa lausunnonantajista piti tarpeellisena selvittää, tulisiko ilmoittajien suojelu ulottaa direktiiviehdotuksessa esitettyä laajemmalle direktiivin kansallisen implementoinnin yhteydessä. Lisäksi huomautettiin tarpeesta ottaa huomioon kansallinen julkisuus- ja työoikeudellinen lainsäädäntö.

Lausunnonantajat olivat pääosin tyytyväisiä valtioneuvoston U-kirjelmään U 37/2018 vp.