Palkka-avoimuustyöryhmän loppuraportti

Abstract

Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 8.1.2019 kolmikantaisen työryhmän toimikaudeksi 8.1.–15.3.2019 käsittelemään palkka-avoimuutta palkkatasa-arvon saavuttamiseksi. Työryhmän tehtävänä oli sukupuolten tasa-arvon näkökulmasta: 1) tarkastella palkkauksen avoimuuteen liittyviä muutostarpeita, 2) arvioida lainsäädännöllisiä keinoja palkka-avoimuuden vahvistamiseksi ja kirjata niitä koskevat perustelut sekä 3) valmistella lainsäädäntöä ja muita toimenpiteitä koskevat johtopäätökset ja linjaukset hyödynnettäväksi jatkotyössä. Palkka-avoimuuteen liittyvät henkilötietosuojakysymykset olivat mukana tarkastelussa. Hallituksen eron vuoksi toimeksiannon 3) kohta jäi käsittelemättä.

Työryhmä hyödynsi työssään selvityshenkilö, tasa-arvovaltuutettu Jukka Maarianvaaran selvitystä palkka-avoimuudesta (Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 41/2018) sekä professori emerita Kevät Nousiaisen laatimaa palkka-avoimuuslainsäädäntöä koskevaa pohjoismaista vertailua, joka on työryhmän loppuraportin liitteenä.

Työryhmä kokoontui viisi kertaa. Käsittelyn pääteemat koskivat yksityisen sektorin työntekijän oikeutta saada verrokin palkkatiedot palkkasyrjintätilanteessa sekä henkilöstön edustajan tiedonsaantioikeuksia ja palkkakartoituksen sisältöä palkka-avoimuuden näkökulmasta koko työmarkkinoilla. Teemoja käsiteltiin hyödyntäen palkka-avoimuusselvityksen lainsäädäntösuosituksia ja ottaen huomioon henkilötietosuojakysymykset.

Työryhmän pääteemoja koskevat näkemykset jakaantuivat. Työryhmän loppuraporttiin on koottu työryhmän osapuolten näkemykset palkka-avoimuutta koskevan lainsäädännön mahdollisista muutostarpeista perusteluineen sekä työryhmässä esitetyt kehittämisehdotukset.