Valtion ydinjätehuoltorahaston sijoitustoiminnan kehittäminen - loppuraportti

Abstract

Työ- ja elinkeinoministeriö asetti huhtikuussa 2018 työryhmän, jonka tehtävänä oli Valtion ydinjätehuoltorahaston (VYR) sijoitustoimintaa ja sijoitusinstrumenttien valikoimaa sääntelevän oikeusnormiston tarkastelu ja mahdolliset muutosehdotukset. VYR:n hallinnoimien varojen sijoittamista koskevaa sääntelyä ja hallinnointia on työryhmän näkemyksen mukaan mahdollista uudistaa siten, että luodaan edellytyksiä rahaston varojen nykyistä parempaan tuottoon pitkällä aikavälillä, mutta huolehditaan samalla rahaston varojen riittävyydestä ydinjätehuollon kustannuksiin. Työryhmä esittää päätelmänään, että VYR:n sijoitustoiminnan riskitason nostaminen paremman tuoton mahdollistamiseksi voidaan toteuttaa rahastosta takaisin lainattavan osuuden pienentämisellä esimerkiksi rajoittamalla sekä jätehuoltovelvollisten että valtion takaisinlainausoptiota. Tämä mahdollistaisi varojen pitkäjänteisemmän sijoittamisen ja monipuolisemman sijoitusinstrumenttien valikoiman. Jätehuoltovelvollisten lainausoptiota voitaisiin rajoittaa esimerkiksi 60 prosenttiin rahaston koko varallisuudesta, ja valtion lainausoptio voitaisiin korvata velvollisuudella sijoittaa vähintään 20 prosenttia rahaston varoista valtion velkakirjoihin. Näin osa rahaston varoista olisi aina käytettävissä muuhun sijoitustoimintaan kuin takaisinlainaukseen. Työryhmä esittää raportissaan vaihtoehtoja myös VYR:n lainaustoiminnan ja sijoitustoiminnan riskienhallinnan sekä VYR:n organisoinnin ja hallintomallin kehittämiseksi.