Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistaminen sekä maakuntien perustaminen : Lausuntoyhteenveto
Harju-Kolkka, Kaisu; Solin, Helena; Tyyskä, Saija (2020-10-21)
Harju-Kolkka, Kaisu
Solin, Helena
Tyyskä, Saija
sosiaali- ja terveysministeriö
21.10.2020
Julkaisusarja:
Raportteja ja muistioita 2020:32This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-6877-6Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveysministeriö, sisäministeriö sekä valtiovarainministeriö pyysivät 15.6.2020 kunnilta, kuntayhtymiltä, maakuntien liitoilta ja muilta toimijoilta lausunnot hallituksen esitysluonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta ja maakuntien perustamista koskevaksi lainsäädännöksi. Määräajassa annettiin 804 lausuntoa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta pidetään tarpeellisena ja sen tavoitteita hyväksyttävinä. Valtaosa lausujista kannatti uudistuksen tavoitteita ja näki esityksellä voitavan parantaa palveluiden saatavuutta. Kriittisiä huomioita lausujissa herätti mm. palvelutarpeiden alueellisten erojen huomioiminen, sosiaalihuollon asema uudistuksessa, aikataulun haasteellisuus, rahoituksen riittävyys sekä valtion ohjaus. Suuri osa lausunnonantajista katsoi, että sote-maakuntien asukkaiden osallistumisoikeudet on turvattu riittävällä tai pääosin riittävällä tavalla.
Lausunnoissa nousi esiin tarve selkiyttää ja tarkentaa kunnan ja sote-maakunnan rooleja ja tehtäviä. Sote-maakunnan roolin määrittelyä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä pidettiin tähän mennessä suppeana ja sitä ehdotettiin laajennettavaksi. Myös järjestöjen ja yritysten kanssa tehtävän yhteistyön merkitystä korostettiin.
Näkemykset uudistuksen voimaantuloaikataulusta jakautuivat merkittävästi myönteisesti ja kielteisesti lausujien kesken. Esimerkiksi yhteiskäyttöisten tietojärjestelmien sekä organisaatiorakenteen luomisen ja tukipalveluiden katsottiin lausunnoissa edellyttävän esitettyä enemmän valmisteluaikaa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta pidetään tarpeellisena ja sen tavoitteita hyväksyttävinä. Valtaosa lausujista kannatti uudistuksen tavoitteita ja näki esityksellä voitavan parantaa palveluiden saatavuutta. Kriittisiä huomioita lausujissa herätti mm. palvelutarpeiden alueellisten erojen huomioiminen, sosiaalihuollon asema uudistuksessa, aikataulun haasteellisuus, rahoituksen riittävyys sekä valtion ohjaus. Suuri osa lausunnonantajista katsoi, että sote-maakuntien asukkaiden osallistumisoikeudet on turvattu riittävällä tai pääosin riittävällä tavalla.
Lausunnoissa nousi esiin tarve selkiyttää ja tarkentaa kunnan ja sote-maakunnan rooleja ja tehtäviä. Sote-maakunnan roolin määrittelyä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä pidettiin tähän mennessä suppeana ja sitä ehdotettiin laajennettavaksi. Myös järjestöjen ja yritysten kanssa tehtävän yhteistyön merkitystä korostettiin.
Näkemykset uudistuksen voimaantuloaikataulusta jakautuivat merkittävästi myönteisesti ja kielteisesti lausujien kesken. Esimerkiksi yhteiskäyttöisten tietojärjestelmien sekä organisaatiorakenteen luomisen ja tukipalveluiden katsottiin lausunnoissa edellyttävän esitettyä enemmän valmisteluaikaa.