Valtioneuvostotasoisen riskienhallinnan kehittäminen : Työryhmän loppuraportti
Valtiovarainministeriö
31.05.2021
Julkaisusarja:
Valtiovarainministeriön julkaisuja 2021:28Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-367-529-2Tiivistelmä
Tarve kehittää valtioneuvoston riskienhallintamenettelyitä on viime vuosina noussut esille useissa yhteyksissä. Muuttuva toimintaympäristö edellyttää riskienhallinnan kehittämistä virastotasolta kohti hallinnonala- ja valtioneuvostotasoista riskienhallintaa. Valtiovarainministeriö asetti keväällä 2020 työryhmän valmistelemaan valtioneuvostotasoisen riskienhallinnan menettelyitä ja organisointia sekä hallinnonala- ja virastotasoisen riskienhallinnan yhteensovittamisen periaatteita.
Työryhmä ehdottaa raportissaan, että riskienhallinta kytketään nykyistä tiiviimmin jo olemassa olevaan valtionhallinnon ohjaus- ja johtamisjärjestelmään. Tavoitteena on varmistaa, että valtioneuvoston päätöksenteossa on käytettävissä olennainen riskeihin liittyvä tieto. Hallinnonaloilta yhtenäisin menetelmin kootun riskitiedon pohjalta muodostetaan analysoitu tilannekuva olennaisista riskeistä ja uusista ilmiöistä.
Keskeinen poikkihallinnollinen yhteistyöelin olisi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan neuvottelukunnan alaisuuteen perustettava riskienhallinnan jaosto, joka kokoaa yhteen ministeriöiden riskienhallinnan vastuuhenkilöt valmistelemaan tilannekuvaa riskeistä. Jaostolle ehdotetaan jatkotyössä selvitettäväksi useita käytännön toteuttamiseen liittyviä asiakokonaisuuksia, että valtioneuvostotasoiset riskienhallinnan menettelyt ovat toimeenpantavissa vuonna 2023 alkavalla hallituskaudella.
Työryhmä ehdottaa raportissaan, että riskienhallinta kytketään nykyistä tiiviimmin jo olemassa olevaan valtionhallinnon ohjaus- ja johtamisjärjestelmään. Tavoitteena on varmistaa, että valtioneuvoston päätöksenteossa on käytettävissä olennainen riskeihin liittyvä tieto. Hallinnonaloilta yhtenäisin menetelmin kootun riskitiedon pohjalta muodostetaan analysoitu tilannekuva olennaisista riskeistä ja uusista ilmiöistä.
Keskeinen poikkihallinnollinen yhteistyöelin olisi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan neuvottelukunnan alaisuuteen perustettava riskienhallinnan jaosto, joka kokoaa yhteen ministeriöiden riskienhallinnan vastuuhenkilöt valmistelemaan tilannekuvaa riskeistä. Jaostolle ehdotetaan jatkotyössä selvitettäväksi useita käytännön toteuttamiseen liittyviä asiakokonaisuuksia, että valtioneuvostotasoiset riskienhallinnan menettelyt ovat toimeenpantavissa vuonna 2023 alkavalla hallituskaudella.