Säädösehdotusten ilmastovaikutusten arviointiopas
Piiroinen, Tiina; Leskinen, Paula; Saastamoinen, Uula (2021-06-03)
Piiroinen, Tiina
Leskinen, Paula
Saastamoinen, Uula
Ympäristöministeriö
03.06.2021
Julkaisusarja:
Ympäristöministeriön julkaisuja 2021:15Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-361-245-7Tiivistelmä
Sanna Marinin hallitusohjelman mukaan ilmastovaikutusten arviointi tulisi ottaa osaksi normaalia lainvalmistelua. Ilmastovaikutusten arviointi edesauttaa mahdollisten haitallisten ilmastovaikutusten tunnistamista sekä ilmastomyönteisten ratkaisujen valintaa.
Tämä opas tarjoaa apuvälineitä säädösehdotusten ilmastovaikutusten arvioinnin tueksi. Oppaassa käsitellään vaikutusten tunnistamista, arvioinnin toteutusta, listataan apukysymyksiä sekä kuvataan lyhyesti menetelmiä, joita voidaan soveltaa ilmastovaikutusten arvioinnissa. Erilaisia ilmastovaikutuksia lähestytään esimerkein hallituksen esityksiin sisältyneistä ilmastovaikutusten arvioinneista. Tässä oppaassa säädösehdotusten ilmastovaikutuksilla ymmärretään ilmastonmuutoksen hillinnän (päästöt ja poistumat) lisäksi myös vaikutukset ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. Lisäksi oppaassa pohditaan säädösehdotusten suhteutumista kansallisiin ja kansainvälisiin ilmastopolitiikan tavoitteisiin sekä ilmastovaikutuksiin olennaisesti kytkeytyvien sivuvaikutusten tunnistamista.
Oppaan on tarkoitus palvella kaikkia hallinnonaloja sekä laajasti erilaisia lainvalmisteluhankkeita. Ilmastopolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi ilmastopolitiikka on valtavirtaistettava koko hallintoon siten, että myös niillä alueilla, joilla ilmastovaikutusten syntyminen ei ole ilmeistä, edistetään ilmastopolitiikan tavoitteiden toteutumista. Tämän vuoksi myös säädösehdotusten vaikutusten arvioinnissa tulee arvioida ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen liittyviä vaikutuksia laajasti.
Tämä opas tarjoaa apuvälineitä säädösehdotusten ilmastovaikutusten arvioinnin tueksi. Oppaassa käsitellään vaikutusten tunnistamista, arvioinnin toteutusta, listataan apukysymyksiä sekä kuvataan lyhyesti menetelmiä, joita voidaan soveltaa ilmastovaikutusten arvioinnissa. Erilaisia ilmastovaikutuksia lähestytään esimerkein hallituksen esityksiin sisältyneistä ilmastovaikutusten arvioinneista. Tässä oppaassa säädösehdotusten ilmastovaikutuksilla ymmärretään ilmastonmuutoksen hillinnän (päästöt ja poistumat) lisäksi myös vaikutukset ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. Lisäksi oppaassa pohditaan säädösehdotusten suhteutumista kansallisiin ja kansainvälisiin ilmastopolitiikan tavoitteisiin sekä ilmastovaikutuksiin olennaisesti kytkeytyvien sivuvaikutusten tunnistamista.
Oppaan on tarkoitus palvella kaikkia hallinnonaloja sekä laajasti erilaisia lainvalmisteluhankkeita. Ilmastopolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi ilmastopolitiikka on valtavirtaistettava koko hallintoon siten, että myös niillä alueilla, joilla ilmastovaikutusten syntyminen ei ole ilmeistä, edistetään ilmastopolitiikan tavoitteiden toteutumista. Tämän vuoksi myös säädösehdotusten vaikutusten arvioinnissa tulee arvioida ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen liittyviä vaikutuksia laajasti.