Onnettomuuksien ehkäisyn suorituskyky suhteessa suorituskykyvaatimuksiin : Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hankkeen työpaketin 7 loppuraportti
Erholtz, Sini; Mannila, Tanja (2022-02-09)
Avaa tiedosto
Lataukset:
Sisäministeriö
09.02.2022
Julkaisusarja:
Sisäministeriön julkaisuja 2022:11Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-600-3Tiivistelmä
Työpaketin aiheena oli onnettomuuksien ehkäisytyö, joka sisältää turvallisuusviestinnän, ohjauksen, neuvonnan, valvonnan sekä palontutkinnan osa-alueet.
Työn ensimmäisenä tavoitteena oli koota yhteen tieto, jonka perusteella onnettomuuksien ehkäisytyölle voidaan asettaa tavoitteita ja vaatimuksia. Tuloksena on pitkä aineistolistaus esimerkiksi lainsäädännöstä, strategiapapereista, tutkimuksista, selvityksistä ja ohjeista. Tiedonkeruun aikana kävi myös selville, että kaikista onnettomuuksien ehkäisyn osa-alueista ei vielä ole tarpeeksi tietoa päätöksenteon pohjaksi.
Toisena tavoitteena oli määrittää tavoitteiden pohjalta, mitä kykyjä onnettomuuksien ehkäisytyön tekemiseen tarvitaan. Lopputulokseksi saatiin yli sata tunnistettua onnettomuuksien ehkäisytyön kyvykkyyttä. Osa kyvyistä on samoja, joita tarvitaan myös muussa toiminnassa, esimerkiksi pelastustoiminnassa, ja osaa tarvitaan vain onnettomuuksien ehkäisytyössä.
Kolmantena tavoitteena oli selvittää, mikä on suorituskyvyn nykytila onnettomuuksien ehkäisytyössä. Tätä varten toteutettiin laaja kysely pelastuslaitoksille ja muille pelastusalan toimijoille. Tuloksien analyysin jälkeen pystyttiin havainnoimaan, mitä poikkeamia suorituskyvyn ja nykytilan välillä on. Näistä poikkeamista on koostettu lopuksi kehitystarpeet ja -ehdotukset. Keskeiset kehitysehdotukset liittyvät yhteistyöhön suorituskyvyn rakentamisessa, tiedonhallintaan, asiakaslähtöisyyteen ja asiakkaiden oikeuksien huomioimiseen palveluiden tuottamisessa sekä henkilöstön hyvinvointiin ja osaamiseen.
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hankkeen julkaisut:
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hanke : Yhteenvetoraportti
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden toimintaympäristöanalyysi
Onnettomuusennusteiden hyödyntäminen pelastustoimessa
Pelastustoimen tietoperustan päivittäminen ja uudistaminen
Asiakkuustyö ja asiakasymmärrys pelastustoimessa
Kuka auttaa harvaan asutuilla alueilla ja maaseudulla? : Lisää ymmärrystä ja ratkaisuja pelastustoimelle
Pelastustoiminnan suorituskykyvaatimukset
Onnettomuuksien ehkäisyn suorituskyky suhteessa suorituskykyvaatimuksiin
Pelastustoimen rooli alueellisen varautumisen yhteistyössä ja väestönsuojelun suorituskyvyt
Ennakoiva talous- ja henkilöstösuunnittelu – pelastustoimen suorituskyvyn perusta
Pelastustoimen väestökysely ja -segmentointi : Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hankkeen loppuraportin osajulkaisu
Työn ensimmäisenä tavoitteena oli koota yhteen tieto, jonka perusteella onnettomuuksien ehkäisytyölle voidaan asettaa tavoitteita ja vaatimuksia. Tuloksena on pitkä aineistolistaus esimerkiksi lainsäädännöstä, strategiapapereista, tutkimuksista, selvityksistä ja ohjeista. Tiedonkeruun aikana kävi myös selville, että kaikista onnettomuuksien ehkäisyn osa-alueista ei vielä ole tarpeeksi tietoa päätöksenteon pohjaksi.
Toisena tavoitteena oli määrittää tavoitteiden pohjalta, mitä kykyjä onnettomuuksien ehkäisytyön tekemiseen tarvitaan. Lopputulokseksi saatiin yli sata tunnistettua onnettomuuksien ehkäisytyön kyvykkyyttä. Osa kyvyistä on samoja, joita tarvitaan myös muussa toiminnassa, esimerkiksi pelastustoiminnassa, ja osaa tarvitaan vain onnettomuuksien ehkäisytyössä.
Kolmantena tavoitteena oli selvittää, mikä on suorituskyvyn nykytila onnettomuuksien ehkäisytyössä. Tätä varten toteutettiin laaja kysely pelastuslaitoksille ja muille pelastusalan toimijoille. Tuloksien analyysin jälkeen pystyttiin havainnoimaan, mitä poikkeamia suorituskyvyn ja nykytilan välillä on. Näistä poikkeamista on koostettu lopuksi kehitystarpeet ja -ehdotukset. Keskeiset kehitysehdotukset liittyvät yhteistyöhön suorituskyvyn rakentamisessa, tiedonhallintaan, asiakaslähtöisyyteen ja asiakkaiden oikeuksien huomioimiseen palveluiden tuottamisessa sekä henkilöstön hyvinvointiin ja osaamiseen.
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hankkeen julkaisut:
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hanke : Yhteenvetoraportti
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden toimintaympäristöanalyysi
Onnettomuusennusteiden hyödyntäminen pelastustoimessa
Pelastustoimen tietoperustan päivittäminen ja uudistaminen
Asiakkuustyö ja asiakasymmärrys pelastustoimessa
Kuka auttaa harvaan asutuilla alueilla ja maaseudulla? : Lisää ymmärrystä ja ratkaisuja pelastustoimelle
Pelastustoiminnan suorituskykyvaatimukset
Onnettomuuksien ehkäisyn suorituskyky suhteessa suorituskykyvaatimuksiin
Pelastustoimen rooli alueellisen varautumisen yhteistyössä ja väestönsuojelun suorituskyvyt
Ennakoiva talous- ja henkilöstösuunnittelu – pelastustoimen suorituskyvyn perusta
Pelastustoimen väestökysely ja -segmentointi : Pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskyky ja suunnitteluperusteet -hankkeen loppuraportin osajulkaisu