Julkisen hallinnon automaattista päätöksentekoa koskeva lainsäädäntö : Työryhmämietintö
Vainio, Niklas; Hämäläinen, Kari; Jartti, Petteri; Helin, Antti (2022-02-21)
Vainio, Niklas
Hämäläinen, Kari
Jartti, Petteri
Helin, Antti
Oikeusministeriö
21.02.2022
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisuja, Mietintöjä ja lausuntoja 2022:7This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-944-5Tiivistelmä
Oikeusministeriö asetti ajalle 18.1.–31.12.2021 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella ehdotus hallinnon automaattista päätöksentekoa koskevaksi yleislainsäädännöksi.
Mietinnössä ehdotetaan lisättäväksi hallintolakiin uusi 8 b luku, joka sisältäisi säännökset asioiden automaattisesta ratkaisemisesta ja siihen liittyvästä oikeussuojaedellytyksestä sekä viranomaisen velvollisuudesta laatia kuvaus ja ilmoittaa asianosaiselle asian ratkaisemisesta automaattisesti.
Ehdotuksen tavoitteena on mahdollistaa hallinnon automaattinen päätöksenteko turvaten erityisesti perustuslain ja hallintolain sekä muiden hallinnon yleislakien asettamat hyvää hallintoa, hallintoasian käsittelyä, viranomaisten toiminnan lakisidonnaisuutta ja hallinnon lainalaisuutta koskevat vaatimukset. Luonnollisten henkilöiden osalta säädettäisiin poikkeus EU:n tietosuojasääntelyyn sisältyvästä automaattisten päätösten kiellosta.
Julkisen hallinnon tietojärjestelmien käyttöä ja kehittämistä koskevat säännösehdotukset valmistellaan erillisessä valtiovarainministeriön asettamassa työryhmässä ja ne ovat keskeisiä muun muassa virkavastuun kohdentumiseksi automaattisessa päätöksenteossa. Säännösehdotusten arvioidaan valmistuvan alkuvuodesta 2022.
Mietintöön liittyy valtiovarainministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön edustajien eriävät mielipiteet.
Mietinnössä ehdotetaan lisättäväksi hallintolakiin uusi 8 b luku, joka sisältäisi säännökset asioiden automaattisesta ratkaisemisesta ja siihen liittyvästä oikeussuojaedellytyksestä sekä viranomaisen velvollisuudesta laatia kuvaus ja ilmoittaa asianosaiselle asian ratkaisemisesta automaattisesti.
Ehdotuksen tavoitteena on mahdollistaa hallinnon automaattinen päätöksenteko turvaten erityisesti perustuslain ja hallintolain sekä muiden hallinnon yleislakien asettamat hyvää hallintoa, hallintoasian käsittelyä, viranomaisten toiminnan lakisidonnaisuutta ja hallinnon lainalaisuutta koskevat vaatimukset. Luonnollisten henkilöiden osalta säädettäisiin poikkeus EU:n tietosuojasääntelyyn sisältyvästä automaattisten päätösten kiellosta.
Julkisen hallinnon tietojärjestelmien käyttöä ja kehittämistä koskevat säännösehdotukset valmistellaan erillisessä valtiovarainministeriön asettamassa työryhmässä ja ne ovat keskeisiä muun muassa virkavastuun kohdentumiseksi automaattisessa päätöksenteossa. Säännösehdotusten arvioidaan valmistuvan alkuvuodesta 2022.
Mietintöön liittyy valtiovarainministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön edustajien eriävät mielipiteet.