Lainsäädäntöuudistusten vaikutukset työpajatoimintaan : Työpajatyöryhmän selvitys
Hilpinen, Merja (2023-01-16)
Opetus- ja kulttuuriministeriö
16.01.2023
Julkaisusarja:
Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2023:4Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-748-2Tiivistelmä
Opetus- ja kulttuuriministeriön asettama työpajatyöryhmä selvitti eduskunnan mietinnössään (HE 241/2020) kirjaamaa edellytystä, että osana lainsäädännön toteutumisen seurantaa hallitus arvioi työpajatoiminnan lainsäädännön uudistamisen tarvetta.
Työpajatoimintaa on toteutettu monialaisena tukipalveluna kunnan, kuntayhtymien ja työhallinnon sosiaali-, työllisyys- ja koulutuspalveluille, siksi työpajatoimintaan vaikuttavat useat eri lait. Nuorisolain lisäksi työpajatoiminnan järjestämisestä ei kuitenkaan ole säädöstä. Työpajatoiminnassa ei myöskään ole käytössä omaa toimenpidettä, johon kuuluu etuus.
Työryhmä ei ole päätynyt esittämään mitään yhtä ratkaisumallia vaan on työssään keskittynyt hakemaan erilaisia mahdollisia vaihtoehtoja, joiden pohjalta voitaisiin edetä. Työpajojen toimintaympäristössä on tapahtumassa useita muutoksia niin sosiaali- ja terveyspalveluihin kuin työvoimapalveluihin liittyen ja ne tulee ottaa jatkovalmistelussa huomioon. Työpajatyöryhmä suosittaa, että työpajatoiminnan järjestämisestä ja rahoituksesta säädettäisiin monialaisena palveluna. Työpajatoimintaan olisi säädettävä toimenpide, joka kohdennettaisiin pitkään työttömänä olleiden tai monialaista tukea tarvitsevien nuorten ja aikuistenkin ohjauksen ja tuen tarpeisiin. Lisäksi kehitettäisiin laajemmin työpajatoiminnan yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Myös työpajojen asema koulutustoiminnan kokonaisuudessa kaipaa jatkoselvitystä.
Työpajatoimintaa on toteutettu monialaisena tukipalveluna kunnan, kuntayhtymien ja työhallinnon sosiaali-, työllisyys- ja koulutuspalveluille, siksi työpajatoimintaan vaikuttavat useat eri lait. Nuorisolain lisäksi työpajatoiminnan järjestämisestä ei kuitenkaan ole säädöstä. Työpajatoiminnassa ei myöskään ole käytössä omaa toimenpidettä, johon kuuluu etuus.
Työryhmä ei ole päätynyt esittämään mitään yhtä ratkaisumallia vaan on työssään keskittynyt hakemaan erilaisia mahdollisia vaihtoehtoja, joiden pohjalta voitaisiin edetä. Työpajojen toimintaympäristössä on tapahtumassa useita muutoksia niin sosiaali- ja terveyspalveluihin kuin työvoimapalveluihin liittyen ja ne tulee ottaa jatkovalmistelussa huomioon. Työpajatyöryhmä suosittaa, että työpajatoiminnan järjestämisestä ja rahoituksesta säädettäisiin monialaisena palveluna. Työpajatoimintaan olisi säädettävä toimenpide, joka kohdennettaisiin pitkään työttömänä olleiden tai monialaista tukea tarvitsevien nuorten ja aikuistenkin ohjauksen ja tuen tarpeisiin. Lisäksi kehitettäisiin laajemmin työpajatoiminnan yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Myös työpajojen asema koulutustoiminnan kokonaisuudessa kaipaa jatkoselvitystä.