Työkykyohjelman arviointi : Ulkoisen arvioinnin loppuraportti
Oosi, Olli; Kortelainen, Jeremias; Luomala, Noora; Siltala, Jenna; Mayer, Minna; Ala-Kauhaluoma, Mika; Klemelä, Juha; Puumalainen, Jouni; Kesä, Mikko (2023-05-12)
Oosi, Olli
Kortelainen, Jeremias
Luomala, Noora
Siltala, Jenna
Mayer, Minna
Ala-Kauhaluoma, Mika
Klemelä, Juha
Puumalainen, Jouni
Kesä, Mikko
Työ- ja elinkeinoministeriö
12.05.2023
Julkaisusarja:
Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2023:27This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-327-775-5Tiivistelmä
Työkykyohjelma kuului pääministeri Marinin hallituksen työllisyystoimiin, ja sen tavoitteena oli löytää ratkaisuja olemassa oleviin osatyökykyisten työllistymisen ongelmiin. Ohjelmasta vastasi ja sitä toteutti TEM yhteistyössä STM:n kanssa vuosina 2019–2023.
Monet ohjelman toimista ovat kehittäneet palvelujärjestelmän kykyä ja osaamista tunnistaa osatyökykyisten työkyvyn tuen tarpeita entistä paremmin sekä auttaneet TE- ja sosiaali- ja terveyspalveluita yksilöllisten ja oikea-aikaisten palvelujen tarjoamisessa. Varsinkin asiantuntijoiden osaamisen ja resursoinnin vahvistamisessa saavutettiin tuloksia. Ohjelman toimenpiteet vaikuttivat osatyökykyisille sopivien työpaikkojen syntymiseen välillisesti luomalla edellytyksiä entistä osallistavammille työmarkkinoille. Osatyökykyisiä koskeva tilannekuva on toistaiseksi hajanainen.
Ohjelman hyvien tulosten jatkuvuutta tulee tukea huomioiden muuttuva toimintaympäristö. Tämä edellyttää poikkihallinnollista yhteistyötä, johdon sitoutumista ja resursseja. Työnantajiin liittyvien tukitoimien ja kysynnän luomisen näkökulmien tulisi liittyä vahvemmin kokonaisuuteen. Suomeen tarvitaan poikkihallinnollinen tilannekuva työllisyysasteen vahvistamiseksi ja osatyökykyisten tilanteen parantamiseksi. Työttömien osatyökykyisten työllistämisen edistäminen edellyttää jatkossakin ohjelmamuotoista tai vastaavaa jatkuvuutta ylläpitävää kehittämistä.
Monet ohjelman toimista ovat kehittäneet palvelujärjestelmän kykyä ja osaamista tunnistaa osatyökykyisten työkyvyn tuen tarpeita entistä paremmin sekä auttaneet TE- ja sosiaali- ja terveyspalveluita yksilöllisten ja oikea-aikaisten palvelujen tarjoamisessa. Varsinkin asiantuntijoiden osaamisen ja resursoinnin vahvistamisessa saavutettiin tuloksia. Ohjelman toimenpiteet vaikuttivat osatyökykyisille sopivien työpaikkojen syntymiseen välillisesti luomalla edellytyksiä entistä osallistavammille työmarkkinoille. Osatyökykyisiä koskeva tilannekuva on toistaiseksi hajanainen.
Ohjelman hyvien tulosten jatkuvuutta tulee tukea huomioiden muuttuva toimintaympäristö. Tämä edellyttää poikkihallinnollista yhteistyötä, johdon sitoutumista ja resursseja. Työnantajiin liittyvien tukitoimien ja kysynnän luomisen näkökulmien tulisi liittyä vahvemmin kokonaisuuteen. Suomeen tarvitaan poikkihallinnollinen tilannekuva työllisyysasteen vahvistamiseksi ja osatyökykyisten tilanteen parantamiseksi. Työttömien osatyökykyisten työllistämisen edistäminen edellyttää jatkossakin ohjelmamuotoista tai vastaavaa jatkuvuutta ylläpitävää kehittämistä.