Turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin hakeutuminen erittäin merkittävän yksityisen taloudellisen edun perusteella : Arviointikriteerilautakunnan tulkintasuositus
Jartti, Petteri; Janhunen, Kimmo (2023-12-15)
Oikeusministeriö
15.12.2023
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita 2023:33This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-021-5Tiivistelmä
Valtioneuvoston asettaman arviointikriteerilautakunnan tehtävänä on esittää tulkintasuosituksia turvallisuusselvityslain (726/2014) soveltamisesta. Tulkintasuositukset eivät ole toimivaltaista viranomaista sitovia.
Tässä arviointikriteerilautakunnan neljännessä tulkintasuosituksessa käsitellään turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin hakeutumista erittäin merkittävän yksityisen taloudellisen edun perusteella.
Turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin voi hakeutua monilla perusteilla, joista säädetään turvallisuusselvityslaissa. Laissa määritellään tehtävät, joita hoitavista henkilöturvallisuusselvitys voidaan tehdä (19–21 §). Laissa on lisäksi annettu suojelupoliisille oikeus hakemuksesta hyväksyä yrityksen muitakin kuin laissa yksityiskohtaisemmin lueteltuja tehtäviä turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin (22 §). Turvallisuusselvityslain 22 §:n 2 momentissa säädetään lisäedellytyksistä, joita hyväksymispäätös edellyttää 18 §:ssä säädetyn lisäksi. Momentin 2 kohdan mukaan suojelupoliisin hyväksymispäätöksen edellytyksenä on, että selvitys on tarpeen erittäin tärkeän yksityisen taloudellisen edun suojaamiseksi.
Arviointikriteerilautakunta katsoo tulkintasuosituksessaan, että turvallisuusselvityslain 22 §:ssä tarkoitettua menettelyä voidaan pitää 19 ja 21 §:ssä säädettyjä lähtökohtia täydentävänä menettelynä, mikä poikkeusluonteensa vuoksi edellyttää lausunnon pyytämistä arviointikriteerilautakunnalta (22 § 3 momentti).
Arviointikriteerilautakunta esittää tulkintasuosituksessaan arviointikriteerit, joita suojelupoliisi voi hyödyntää harkitessaan sitä, onko yrityksellä oikeus päästä turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin erittäin merkittävän yksityisen taloudellisen edun perusteella. Lisäksi lautakunta painottaa tulkintasuosituksessa kokonaisharkinnan merkitystä, jonka perusteella suojelupoliisi päättää, otetaanko hakija turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin.
Tässä arviointikriteerilautakunnan neljännessä tulkintasuosituksessa käsitellään turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin hakeutumista erittäin merkittävän yksityisen taloudellisen edun perusteella.
Turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin voi hakeutua monilla perusteilla, joista säädetään turvallisuusselvityslaissa. Laissa määritellään tehtävät, joita hoitavista henkilöturvallisuusselvitys voidaan tehdä (19–21 §). Laissa on lisäksi annettu suojelupoliisille oikeus hakemuksesta hyväksyä yrityksen muitakin kuin laissa yksityiskohtaisemmin lueteltuja tehtäviä turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin (22 §). Turvallisuusselvityslain 22 §:n 2 momentissa säädetään lisäedellytyksistä, joita hyväksymispäätös edellyttää 18 §:ssä säädetyn lisäksi. Momentin 2 kohdan mukaan suojelupoliisin hyväksymispäätöksen edellytyksenä on, että selvitys on tarpeen erittäin tärkeän yksityisen taloudellisen edun suojaamiseksi.
Arviointikriteerilautakunta katsoo tulkintasuosituksessaan, että turvallisuusselvityslain 22 §:ssä tarkoitettua menettelyä voidaan pitää 19 ja 21 §:ssä säädettyjä lähtökohtia täydentävänä menettelynä, mikä poikkeusluonteensa vuoksi edellyttää lausunnon pyytämistä arviointikriteerilautakunnalta (22 § 3 momentti).
Arviointikriteerilautakunta esittää tulkintasuosituksessaan arviointikriteerit, joita suojelupoliisi voi hyödyntää harkitessaan sitä, onko yrityksellä oikeus päästä turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin erittäin merkittävän yksityisen taloudellisen edun perusteella. Lisäksi lautakunta painottaa tulkintasuosituksessa kokonaisharkinnan merkitystä, jonka perusteella suojelupoliisi päättää, otetaanko hakija turvallisuusselvitysmenettelyn piiriin.