Hyppää sisältöön
    • Suomi
    • Svenska
    • English
  • Suomi
  • Svenska
  • English
JavaScript is disabled for your browser. Some features of this site may not work without it.
Näytä viite 
  •   Etusivu
  • Ympäristöministeriö
  • Julkaisut
  • Näytä viite
  • Etusivu
  • Ympäristöministeriö
  • Julkaisut
  • Näytä viite

Vähittäiskaupan palveluverkkoselvitykset maakuntakaavoituksessa

Katja Koskela, Tuomas Santasalo, Teemu Holopainen (2016-04-05)

Avaa tiedosto
YMra_13_2016.pdf (677.1Kt)
Lataukset: 

Katja Koskela, Tuomas Santasalo, Teemu Holopainen
Ympäristöministeriö
05.04.2016
Julkaisusarja:
Ympäristöministeriön raportteja 13/2016
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Näytä kaikki kuvailutiedot
 
Tweet Vie viite Refworksiin
 

Julkaisun pysyvä osoite on

http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-11-4601-5
Tiivistelmä
Vähittäiskauppaa koskevat erityiset säännökset (MRL 319/2011) tulivat voimaan 15.4.2011. Tässä raportissa on tarkasteltu lainmuutoksen jälkeen hyväksyttyjen maakuntakaavojen vähittäiskaupan palveluverkkoa koskevia kaavaratkaisuja ja palveluverkkoselvityksiä sekä niiden välistä suhdetta. Maakuntien oman väestön ostovoiman kehityksestä johtuvaa liiketilan tarvetta on arvioitu eri maakunnissa varsin yhtenevällä tavalla. Merkittävimmät erot eri maakuntien palveluverkkoselvityksissä liittyvät maakuntien ulkopuolelta tulevan ostovoiman arviointiin erityisesti matkailijoiden osalta. Selvityksissä on liiketilan tarpeen osalta huomioitu lähinnä tarvetta kasvattavia tekijöitä mutta ei juurikaan liiketilan tarvetta vähentäviä tekijöitä. Merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alarajan arviointi ei ole ollut maakunnissa yhtenäistä. Palveluverkkoselvitysten tulosten luotettavuudella on erityistä merkitystä, sillä maakuntakaavojen toteutumisen aikaväli on varsin pitkä, 10–20 vuotta. Vähittäiskaupan palveluverkon mitoitukseen sisältyvä joustovara voi johtaa siihen, etteivät maakuntakaavojen palveluverkon ratkaisut tule toteutumaan kokonaisuudessaan. Pahimmillaan joustovara saattaa mahdollistaa myös sellaisen kehityksen, jossa uudet liiketilat voivat sijoittua keskusta-alueiden ulkopuolelle pitkälläkin aikavälillä. Palveluverkkoselvitysten liiketilan tarpeen arviointia on vaikeuttanut se, että kattavia tietoja vähittäiskaupan liiketilojen pinta-aloista ei ole ollut saatavilla. Lähtötietojen selvittäminen on koettu myös työlääksi. Maakuntien liittojen ja ELY-keskusten näkemysten mukaan maakuntakaavojen vähittäiskaupan ratkaisuista on tullut liian yksityiskohtaisia suhteessa maakuntakaavan tehtävään yleispiirteisenä alueiden käytön suunnitelmana. Vähittäiskaupan suuryksiköiden ohjausta koskevien erityisten sisältövaatimusten toteutumista ei ole tutkittu kaikissa maakuntakaavoissa kattavasti. Vaikutusten arvioinneissa on korostetusti tuotu esiin maakuntakaavojen vähittäiskaupan palveluverkkoa koskevien ratkaisujen vaikutukset keskusta-alueisiin ja palveluverkkoon. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumista on tutkittu lähinnä yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvien vaikutusten osalta. Osa maakuntakaavojen vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevista suunnittelumääräyksistä on vaikeasti ymmärrettäviä. Lisäksi palveluverkkoselvitysten yksityiskohtaisuus vaikeuttaa kaavaratkaisujen arvioimisen kannalta olennaisen tiedon löytämistä. Vaikka tarve yhtenäisiin käytäntöihin palveluverkkoselvitysten sekä maakuntakaavojen kaupan ratkaisujen ja arviointien osalta on ilmeinen, on valtakunnallisten ohjeiden laatiminen haastavaa maakuntien erilaisista ominaispiirteistä johtuen.

Selaa kokoelmaa

NimekkeetTekijätJulkaisuajan mukaanViimeksi lisätytAsiasanatJulkaisijat

Aineistojen tallennus

Kirjaudu sisäänRekisteröidy
Tietosuoja
Saavutettavuusseloste
Valtioneuvoston kanslia
Puolustusministeriö
Liikenne- ja viestintäministeriö
Ulkoministeriö
Valtiovarainministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriö
Oikeusministeriö
Opetus- ja kulttuuriministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö
Sisäministeriö
Maa- ja metsätalousministeriö
Ympäristöministeriö

Valtioneuvoston kanslia
|
Valtioneuvoston hallintoyksikkö
·julkaisutuotanto(at)vnk.fi | vnk.fi·
Palvelun tuottaja
Kansalliskirjasto
Valtioneuvoston kanslia
Valtioneuvoston hallintoyksikkö
julkaisutuotanto(at)vnk.fi | vnk.fi
Palvelun tuottaja Kansalliskirjasto