Slutrapport av beredningsgruppen för en lag om ordnandet av social- och hälsovården

Abstract

Beredningsgruppen har i sin slutrapport, som skrivits i form av en regeringsproposition, berett förslag till de centrala principerna i servicestrukturreformen inom social- och hälsovården. Försla-gen baserar sig på regeringsprogrammet, regeringens rambeslut för 2014 2017 och de riktlinjer som den av statsministern tillsatta koordinationsgruppen utstakat. Ansvaret för att ordna social- och hälsovårdstjänster ligger i regel hos de social- och hälsovårds-områden som kommer att bildas på grundval av centralorterna i landskapen och kommunerna med minst 50 000 invånare samt till vissa delar hos de områden på basnivå som bildas på grundval av 20 000 50 000 invånare. När områdena bildas konsulterar man kommunerna och tar i beaktande en sådan regional social- och hälsovårdsstruktur som är ändamålsenlig med tanke på helheten. Kom-munerna med mindre än 20 000 invånare ska få sina tjänster så att de ordnas av social- och hälso-vårdsområdena och delvis av områdena på basnivå och de deltar i förvaltningen av områdena. So-cial- och hälsovårdsområdena och områdena på basnivå bildas i regel enligt en modell om en an-svarig kommun. De övriga kommunerna inom området kommer att delta i beslutsfattandet och förvaltningen som gäller social- och hälsovårdstjänsterna genom ett gemensamt organ som finns i den ansvariga kommunen. Beredningsgruppen har också lagt fram ett förslag om specialupptag-ningsområdenas uppgifter och hur deras förvaltning ska organiseras. Specialupptagningsområdena har till uppgift att säkerställa att de tjänster som social- och hälsovårdsområdena tillhandahåller ska bilda en funktionellt sammanhängande helhet . Beredningsgruppen har i sitt arbete följt de förutsättningar som regeringen ställt på den. Enligt beredningsgruppen skulle dock de mål som ställts på lagen om ordnandet av social- och hälsovår-den nås bättre, om man till vissa delar kunde avstå från de förutsättningar som ställts.