Merimieseläkejärjestelmän mukaisia etuuksia ja rahoitusta kehittäneen työryhmän muistio
sosiaali- ja terveysministeriö
2014
Julkaisusarja:
Raportteja ja muistioita (STM) 2014:29This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3518-1Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 12 päivänä maaliskuuta 2013 työryhmän merimieseläkejärjestelmän mukaisten etuuksien ja rahoituksen kehittämiseksi. Työryhmän tehtävänä oli selvittää ja tehdä ehdotuksensa, miten merimieseläkejärjestelmän mukaisia etuuksia ja rahoitusta voidaan muuttaa siten, että etuudet ja rahoitus vastaavat nykyistä paremmin työntekijän eläkelain (TyEL) mukaisen eläkejärjestelmän etuuksia ja rahoitusta ottaen huomioon myös merimieseläkejärjestelmän nykyiset ja tulevat eläkevastuut. Tavoitteeksi työryhmän työlle asetettiin merenkulkijoiden eläke-etuuksien ja niiden rahoituksen kehittäminen nykyistä yhdenmukaisemmaksi TyEL-aloilla työskentelevien eläke-etuuksiin ja niiden rahoitukseen nähden. Tavoitteena oli myös pitkällä aikavälillä vähentää merimieseläkejärjestelmän kustannuksia ja niihin kohdistuvaa valtionosuutta. Työryhmän asettamisen taustalla oli merenkulun toimintaedellytyksiä, tukipolitiikkaa ja sopeuttamistoimia selvittäneen työryhmän raportissaan (Valtiovarainministeriön julkaisuja 22/2012) tekemä ehdotus, jonka mukaan merimieseläkejärjestelmän etuus- ja rahoitusjärjestelyt pyritään saattamaan yhdenmukaisiksi yleisen työeläkejärjestelmän kanssa. Työryhmä käsitteli merimieseläkelain (MEL) mukaista eläketurvaa erityisesti siltä osin kuin se eroaa TyEL:n mukaisesta eläketurvasta ja erilaisia rahoitusmalleja MEL:n mukaisen eläketurvan rahoitusjärjestelmän muuttamiseksi. Lisäksi työryhmä selvitti MEL-eläkejärjestelmän rahoituksen yhteydessä myös erilaisia keinoja, kuinka verotusta ja merenkulun tukijärjestelmiä voitaisiin muuttaa MEL-eläkejärjestelmän rahoituksen muutokseen liittyen niin, että työryhmän ehdotukset johtaisivat kustannusneutraaliin lopputulokseen merenkulkijoiden, heidän työnantajiensa ja myös valtion kannalta. Työryhmä teki ehdotuksensa kokonaisuudesta MEL:n mukaisen eläketurvan muuttamiseksi niin, että se vastaa nykyistä paremmin TyEL:n mukaista eläketurvaa ja MEL-eläkejärjestelmän rahoitusmallista, joka työryhmän käsityksen mukaan parhaiten vasta