Säädösvalmistelua tukevan työryhmän loppuraportti : Kunnan järjestämisvastuulla olevan palveluasumisen ja kotiin annettavien palvelujen asiakasmaksut
sosiaali- ja terveysministeriö
2015
Julkaisusarja:
Raportteja ja muistioita (STM): 2015:7
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3555-6Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 7.1.2013 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella kunnallisen palveluasumisen asiakasmaksuja koskevat uudistusehdotukset sekä tehdä selvitykset ehdotusten vaikutuksista kuntiin ja asiakkaisiin. Työryhmän tavoitteeksi määritettiin palveluasumisen asiakasmaksuja koskevien säädösehdotusten aikaansaaminen.
Sosiaali- ja terveysministeriö muutti 24.10.2013 työryhmän tehtävän koskemaan myös kotona annettavan palvelun asiakasmaksuja. Työryhmän toimeksianto perustui hallitusohjelmakirjaukseen, jonka mukaan asiakasmaksujärjestelmän kehittämistä jatketaan, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon maksut eivät muodostuisi palvelujen käytön esteeksi. Hallitusohjelman mukaan palveluasumisen maksuja tulisi uudistaa sosiaali- ja terveysministeriön työryhmän ehdotusten pohjalta siten, että kunnan järjestämisvastuulla oleviin asumispalveluihin säädettäisiin valtakunnallisesti yhdenmukaiset asiakasmaksujen määräytymisperusteet. Tehostetun palveluasumisen maksut yhtenäistettäisiin ja säädettäisiin asiakkaalle jätettävästä käyttövarasta.
Työryhmä on tehnyt osan loppuraportistaan hallituksen esitysluonnoksen muotoon. Työryhmä on myös arvioinut niin sanottuun vähimmäiskäyttövaraan liittyviä tekijöitä. Hallituksen esitysluonnokseen annetut lausunnot on koottu loppuraporttiin lausuntoyhteenvedoksi. Loppuraporttiin on säädösvalmistelun ja hallituksen esityksen perustelujen tueksi koottu myös yksityiskohtaisempi osuus hallituksen esitysluonnokseen vaikuttavista taloudellisista vaikutuksista. Lisäksi työryhmä esittää loppuraportissa ehdotuksensa jatkotoimista.
Sosiaali- ja terveysministeriö muutti 24.10.2013 työryhmän tehtävän koskemaan myös kotona annettavan palvelun asiakasmaksuja. Työryhmän toimeksianto perustui hallitusohjelmakirjaukseen, jonka mukaan asiakasmaksujärjestelmän kehittämistä jatketaan, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon maksut eivät muodostuisi palvelujen käytön esteeksi. Hallitusohjelman mukaan palveluasumisen maksuja tulisi uudistaa sosiaali- ja terveysministeriön työryhmän ehdotusten pohjalta siten, että kunnan järjestämisvastuulla oleviin asumispalveluihin säädettäisiin valtakunnallisesti yhdenmukaiset asiakasmaksujen määräytymisperusteet. Tehostetun palveluasumisen maksut yhtenäistettäisiin ja säädettäisiin asiakkaalle jätettävästä käyttövarasta.
Työryhmä on tehnyt osan loppuraportistaan hallituksen esitysluonnoksen muotoon. Työryhmä on myös arvioinut niin sanottuun vähimmäiskäyttövaraan liittyviä tekijöitä. Hallituksen esitysluonnokseen annetut lausunnot on koottu loppuraporttiin lausuntoyhteenvedoksi. Loppuraporttiin on säädösvalmistelun ja hallituksen esityksen perustelujen tueksi koottu myös yksityiskohtaisempi osuus hallituksen esitysluonnokseen vaikuttavista taloudellisista vaikutuksista. Lisäksi työryhmä esittää loppuraportissa ehdotuksensa jatkotoimista.