Sosiaali- ja terveysministeriön valtakunnallisten ESR-kehittämisohjelmien arviointi

Abstract

Arvioinnin kohteena oli kolme valtakunnallista kehittämisohjelmaa, joita sosiaali- ja terveysminis-teriö rahoitti Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ohjelmakaudella 2007 2013: Terveenä ja osaavana työssä, Tasa-arvoa työelämään yhdenvertaisuutta yhteiskuntaan sekä Välityömarkkinat. Tavoit-teena oli muodostaa kokonaiskuva ohjelmien ja niihin kuuluvien hankkeiden toteutuksesta ja vai-kuttavuudesta. Raportissa esitetään myös suosituksia ohjelmakauden 2014 2020 rakennerahasto-toimintaan STM:n hallinnonalalla. Ohjelmissa rahoitettiin yhteensä 21 hanketta. Arvioinnin johtopäätösten mukaan ohjelmiin kuulu-neiden hankkeiden tavoitteet olivat moninaisia ja hyvinkin laajoja, mutta sekä hankevalvojat että projektipäälliköt pitivät niitä pääosin realistisina ja konkreettisina. Hankkeiden tavoitteet olivat linjassa ohjelman resurssien ja ministeriön tavoitteiden kanssa. Hankevalvojien ja ohjelmakoordinaattoreiden haastatteluissa tavoitteiden saavuttamista ja toteutusta edistävänä seikkana korostui kaikissa ohjelmissa hankkeiden toteuttajatahojen riittävä tietämys hankkeen sisällöstä, mahdollisesti valmiit yhteistyöverkostot ja suora kytkös kansalliseen sosiaali- ja terveyspolitiikkaan sekä tasa-arvopolitiikkaan. Projektitoteutusta edistivät myös hanketoteuttajan projektimaiseen toimintaan liittyvä kokemus, tehokas ja oikein kohdistunut sisäinen ja ulkoinen viestintä sekä sitoutuneet ja motivoituneet toimijat. Tyypillisiä hidasteita taas olivat hankkeiden henkilöstövaihdokset, aikatauluviivytykset sekä resurssien riittämättömyys. Vaikuttavuuden kannalta ongelmallisia olivat erityisesti kohderyhmien tavoittamiseen liittyvät vaikeudet monissa hankkeissa.