Osapäivärahaa selvittäneen työryhmän loppuraportti
Sosiaali- ja terveysministeriö
2004
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita - Social- och hälsovårdsministeriets promemorior - Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health: 2004:8
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504224279
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504224279
Tiivistelmä
Työryhmän tehtävänä on ollut selvittää sairauspäivärahajärjestelmän kehittämismahdollisuuksia osapäiväraha- tai osakuntoutusrahajärjestelmän luomiseksi. Työryhmä on toimeksiantonsa mukaan selvittänyt sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan tai kuntoutusrahalain mukaisen kuntoutusrahan kehittämismahdollisuudet osapäiväraha- tai osakuntoutusrahajärjestelmän luomiseksi ottaen huomioon järjestelmän tarkoituksenmukaisuus, toimivuus, kustannukset ja rahoitus sekä tähän liittyvät työoikeudelliset edellytykset.
Työryhmä ehdottaa, että osapäivärahajärjestelmästä säädettäisiin sairausvakuutuslaissa. Osapäivärahaa ehdotetaan käytettäväksi tukemaan työntekijän tai yrittäjän työhönpaluuta pitkähkön työkyvyttömyysjakson jälkeen. Jatkoselvityksen yhteydessä tulisi selvittää, voitaisiinko ja millä edellytyksillä osapäivärahajärjstelmää käyttää myös ennen täyden työkyvyttömyyden perusteella maksettavaa sairauspäivärahaa tai jopa sairauspäivärahan sijasta.
Työryhmän ehdotuksen mukaan osapäiväraha olisi sairauspäivärahaan nähden itsenäinen etuus, joka ei kerryttäisi sairauspäivärahan enimmäismaksuaikaa eikä sitä huomioitaisi niin sanottua ensisijaisuusaikaa
laskettaessa. Osapäivärahaan ei liitettäisi myöskään omavastuuaikaa. Osapäivärahaa voitaisiin maksaa sen jälkeen, kun työnantajan lakiin, asetukseen, työehtosopimukseen taikka muuhun vastaavaan säännökseen tai sopimukseen perustuva palkanmaksuvelvollisuus on päättynyt. Etuuden maksaminen edellyttäisi, että työntekijä on ollut kokoaikatyössä, ja että tätä kokoaikaisen työntekijän työaikaa lyhennetään sopimuksella määräajaksi siten, että työaika on 40-60 prosenttia alalla sovellettavasta kokoaikaisen työntekijän työajasta ja että palkka alenee vastaavasti. Yrittäjälle osapäivärahaa voitaisiin maksaa, jos hän esittää luotettavan selvityksen vastaavasta työajan ja ansioiden alentumasta.
Työryhmä esittää, että osapäivärahajärjestelmän seurannan tulisi olla luonteeltaan sellainen, että siinä kerättäisiin tietoja järjestelmän mahdollista laajentamista varten.
Työryhmä ehdottaa, että osapäivärahajärjestelmästä säädettäisiin sairausvakuutuslaissa. Osapäivärahaa ehdotetaan käytettäväksi tukemaan työntekijän tai yrittäjän työhönpaluuta pitkähkön työkyvyttömyysjakson jälkeen. Jatkoselvityksen yhteydessä tulisi selvittää, voitaisiinko ja millä edellytyksillä osapäivärahajärjstelmää käyttää myös ennen täyden työkyvyttömyyden perusteella maksettavaa sairauspäivärahaa tai jopa sairauspäivärahan sijasta.
Työryhmän ehdotuksen mukaan osapäiväraha olisi sairauspäivärahaan nähden itsenäinen etuus, joka ei kerryttäisi sairauspäivärahan enimmäismaksuaikaa eikä sitä huomioitaisi niin sanottua ensisijaisuusaikaa
laskettaessa. Osapäivärahaan ei liitettäisi myöskään omavastuuaikaa. Osapäivärahaa voitaisiin maksaa sen jälkeen, kun työnantajan lakiin, asetukseen, työehtosopimukseen taikka muuhun vastaavaan säännökseen tai sopimukseen perustuva palkanmaksuvelvollisuus on päättynyt. Etuuden maksaminen edellyttäisi, että työntekijä on ollut kokoaikatyössä, ja että tätä kokoaikaisen työntekijän työaikaa lyhennetään sopimuksella määräajaksi siten, että työaika on 40-60 prosenttia alalla sovellettavasta kokoaikaisen työntekijän työajasta ja että palkka alenee vastaavasti. Yrittäjälle osapäivärahaa voitaisiin maksaa, jos hän esittää luotettavan selvityksen vastaavasta työajan ja ansioiden alentumasta.
Työryhmä esittää, että osapäivärahajärjestelmän seurannan tulisi olla luonteeltaan sellainen, että siinä kerättäisiin tietoja järjestelmän mahdollista laajentamista varten.