Sosiaaliturvan väärinkäytöksiä selvittäneen työryhmän muistio

Abstract

Sosiaaliturvan väärinkäytöllä työryhmä tarkoittaa sellaista tahallista tai tarkoituksellista toimintaa, jolla pyritään saamaan oikeudetonta taloudellista hyötyä antamalla vääriä tietoja tai salaamalla asian oikea laita. Tämä tarkoittaa rikoslaissa tai eräissä etuuslaissa sanktioituja väärinkäytöksiä eli sellaisia normien vastaisia tekoja, jotka täyttävät rikoksen tunnusmerkistön ja joista on siten säädetty rangaistus. Työryhmän ehdotukset väärinkäytösten ehkäisemiseksi liittyvät lähinnä viranomaisten ja laitosten välisten tietoyhteyksien parantamiseen sekä etuuksien käsittelyssä tarpeellisten tietojen saannin ja niiden käytön laajentamiseen. Osa toimenpiteistä on sellaisia, jotka on pantu vireille työryhmän työn kuluessa tai jo aikaisemmin. Työryhmä ehdottaa viranomaisten välisten tietoyhteyksien parantamista ja kiirehtii valmisteilla olevan henkilötietojen luovuttamista ja saamista koskevan erityislainsäädännön toimeenpanoa ja pitää sen toteuttamista välttämättömänä. Työryhmän mielestä osoite- ja asuntotietojen luotettavuutta ja ajantasaisuutta sekä väestörekisteriviranomaisten mahdollisuutta niiden tarkistamiseen tulisi parantaa. Työryhmä ehdottaa myös, että etuuksien väärinkäytöksiä käsiteltäisiin yhtenäisen lainsäädännön eli rikoslain mukaan. Työryhmän työn kuluessa on työttömyyskassoille, työhallinnolle ja Kansaneläkelaitokselle laadittu uudet väärinkäytöksiä koskevat ohjeet. Kun sosiaalihuollon asiakkaan asemaa ja oikeuksia koskeva laki on hyväksytty, tulisi sosiaali- ja terveysministeriön antaa kunnille yhtenäiset ohjeet väärinkäytösten käsittelystä. Työryhmä myös ehdottaa, että väärinkäytösten torjuntaa ja selvittämistä koskevaa koulutusta lisättäisiin ja kunkin organisaation tulisi nimetä henkilö hoitamaan väärinkäytösasioita.