Saumattoman palveluketjun ja sitä tukevien tietohallintoratkaisujen ohjausryhmä : Suosituksia
Sosiaali- ja terveysministeriö
2003
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita = Social- och hälsovårdsministeriets promemorior = Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health : 2003:18
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504223916Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 12.3.2002 ohjausryhmän tukemaan saumattoman palveluketjun ja sosiaaliturvakortin kokeilulain (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon saumattoman palveluketjun ja sosiaaliturvakortin kokeilusta 22.9.2000/811) piirissä olevilla alueilla tehtävää kehittämistyötä. Lisäksi ministeriö teki Conexa Oy:n kanssa sopimuksen, jonka tavoitteena oli edistää yhteensopivien, saumattomia palvelumalleja tukevien aluetietojärjestelmäpalvelujen käyttöönottoa kaikilla kokeilualueilla.
Ohjausryhmä on kirjannut kaikkiaan 14 paikalliselle, alueelliselle ja valtakunnalliselle tasolle kohdistuvaa suositusta. Suositukset sisältävät ne toimenpiteet, joita saumattomiin palvelumalleihin siirtyminen eri tasoilta edellyttää tietohallinnon näkökulmasta.
Ohjausryhmän mukaan kokeilulain jatkaminen 31.12.2003 päättyvän määräajan jälkeen sekä kokeilun laajentaminen myös maan muille alueille on välttämätöntä. Ohjausryhmä pitää tärkeänä myös valtakunnallisen ohjauksen vahvistamista. Sosiaali- ja terveysministeriön yhteyteen tulisi perustaa sosiaali- ja terveyspalvelujen tietojenkäsittelyä ohjaava viranomainen, joka valmistelee tietojenkäsittelyä koskevia ohjeita ja määräyksiä, johtaa valtakunnallisia kehittämishankkeita, edistää valtakunnallisesti yhtenäisen sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäarkkitehtuurin kehittymistä, vastaa yhteistyöstä muiden valtakunnallisten toimijoiden kanssa sekä käynnistää tarvittavat valtakunnalliset palvelut.
Ohjausryhmä katsoo, että kuntien tulisi siirtyä asiakkaan palveluprosessin kokonaisvaltaiseen suunnitteluun, optimointiin ja hallintaan perustuviin palvelukokonaisuuksiin ja hankkia niitä tukevat aluetietojärjestelmäpalvelut ja perusjärjestelmäliittymät. Kuntien tulisi tehdä yhteistyötä seutukunnittain ja alueellisesti sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien hankinnan ja käyttötoiminnan keskittämiseksi suurempiin yksiköihin kustannussäästöjen ja korkeamman laadun aikaansaamiseksi sekä kehittämisen nopeuttamiseksi. Kuntien, kuntayhtymien ja muiden alueellisten toimijoiden tulisi valita alueellinen toimija, joka vastaa alueellisesta, verkostoitumista tukevasta tietohallinnon kehittämistyöstä. Kuntien ja palvelutuottajien tulisi huolehtia siitä, että tietojärjestelmät täyttävät valtakunnallisella tasolla määritetyt minimivaatimuk
Ohjausryhmä on kirjannut kaikkiaan 14 paikalliselle, alueelliselle ja valtakunnalliselle tasolle kohdistuvaa suositusta. Suositukset sisältävät ne toimenpiteet, joita saumattomiin palvelumalleihin siirtyminen eri tasoilta edellyttää tietohallinnon näkökulmasta.
Ohjausryhmän mukaan kokeilulain jatkaminen 31.12.2003 päättyvän määräajan jälkeen sekä kokeilun laajentaminen myös maan muille alueille on välttämätöntä. Ohjausryhmä pitää tärkeänä myös valtakunnallisen ohjauksen vahvistamista. Sosiaali- ja terveysministeriön yhteyteen tulisi perustaa sosiaali- ja terveyspalvelujen tietojenkäsittelyä ohjaava viranomainen, joka valmistelee tietojenkäsittelyä koskevia ohjeita ja määräyksiä, johtaa valtakunnallisia kehittämishankkeita, edistää valtakunnallisesti yhtenäisen sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäarkkitehtuurin kehittymistä, vastaa yhteistyöstä muiden valtakunnallisten toimijoiden kanssa sekä käynnistää tarvittavat valtakunnalliset palvelut.
Ohjausryhmä katsoo, että kuntien tulisi siirtyä asiakkaan palveluprosessin kokonaisvaltaiseen suunnitteluun, optimointiin ja hallintaan perustuviin palvelukokonaisuuksiin ja hankkia niitä tukevat aluetietojärjestelmäpalvelut ja perusjärjestelmäliittymät. Kuntien tulisi tehdä yhteistyötä seutukunnittain ja alueellisesti sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien hankinnan ja käyttötoiminnan keskittämiseksi suurempiin yksiköihin kustannussäästöjen ja korkeamman laadun aikaansaamiseksi sekä kehittämisen nopeuttamiseksi. Kuntien, kuntayhtymien ja muiden alueellisten toimijoiden tulisi valita alueellinen toimija, joka vastaa alueellisesta, verkostoitumista tukevasta tietohallinnon kehittämistyöstä. Kuntien ja palvelutuottajien tulisi huolehtia siitä, että tietojärjestelmät täyttävät valtakunnallisella tasolla määritetyt minimivaatimuk