Sosiaali- ja terveydenhuollon tietouudistus 2005. Palvelujärjestelmä ja sen toimivuus -ryhmän raportti

Abstract

Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 23.4.2002 palvelujärjestelmä ja sen toimivuus työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia selvitys sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmästä nykyisin kerättävistä tiedoista sekä tehdä esitys tulevista tietotarpeista, kuinka ja miten usein nämä tiedot kerätään sekä kenen vastuulla tietojen kerääminen on. Lisäksi ryhmän tuli tehdä selvitys mahdollisista työnjako- ja tietojen yhteensopivuusongelmien ratkaisemiseksi selvitettäessä esim. eri palvelujen kohdistumista ja kasautumista eri väestöryhmille. Ryhmän tuli ottaa huomioon eri tahojen tietotarpeet, käsitteiden yhdenmukaisuus, tarve saada alueellisia tietoja sekä tietoja laaturekistereistä ja -järjestelmistä sekä uusista toimintamuodoista ja erityisryhmien palveluista. Työryhmän määräaika oli 30.4.2003.

Työryhmä ehdottaa seuraavaa: STM:n suosituksiin ja ohjelmiin liittyvillä seurantatavoitteilla on oltava kiinteä yhteys olemassa olevaan tietojärjestelmään. Lasten terveyden tilaa ja palveluiden käyttöä kuvaavan tiedonkeruujärjestelmän kehittäminen käynnistetään hyödyntämällä neuvoloissa kehitettäviä sähköisiä asiakastietojärjestelmiä Stakesin avoterveydenhuollon tilastouudistuksen yhtenä osana. Terveydenhuollon avohoidon tilastouudistukseen sisällytetään työterveyshuollon tietotarpeet. Kuntoutuksen alueelta ehdotetaan tuottavaksi kattava kokonaiskartoitus, joka raportoitaisiin Kuntoutus Suomessa -katsauksena. Ikääntyneiden palveluiden osalta mm. hoitoilmoitusjärjestelmän toimintakykymittaria kehitetään sekä palvelujen käsitteitä ja määritelmiä tarkennetaan. Erityisryhmien osalta mm. Stakesin huumehoitotiedonkeruu siirretään osaksi pysyvää tiedonkeruuta. ICF-toimintakykyluokitusta ja sen käyttöä väestön toimintaedellytysten mittaamisessa kehitetään. Hoito- ja palveluketjutunnusjärjestelmää kehitetään edelleen mm. siten, että jatkossa hoito- ja palveluketjuja laajennetaan kattamaan myös sosiaalipalveluja. Stakes täydentää avoterveydenhuollon tilastointia siten, että käyntiperusteisen tiedonkeruun rinnalle kerätään otospohjaista tietoa käyntien syistä ja toimenpiteistä sekä siirtää pysyvään toimintaansa erikoissairaanhoidon tuottavuusvertailujen otannon. Mielenterveyspalveluiden käytön tilastointia kehitetään osana avoterveydenhuollon tilastointia.

Stakes kehittää yhdessä sosiaali- ja terveysministeriön sekä muiden hallinnonalan laitosten kanssa yhteisen portaalin, joka sisältää keskeiset kunnittaiset, alueelliset, kansalliset ja kansainväliset hyvinvointia, terveyttä ja palveluiden käyttöä kuvaavat osoittimet. Tilastokeskuksen kunnallisen henkilörekisterin, työssäkäyntitilaston ja tulevaisuudessa vuosittain kerättävän ammattirekisterin hyödyntämistä henkilöstöä koskeviin tilastointitarpeisiin jatketaan. Tilastokeskus selvittää kuntien talous- ja toimintatilastojen kustannustietojen tuotannon nopeuttamista. Sosiaali- ja terveysministeriö toimii yhdessä opetusministeriön kanssa siten, että tilastoihin, rekistereihin ja tutkimusaineistoihin sekä niiden hyödyntämiseen liittyvä opetus sisällytetään sosiaali- ja terveysalan perus-, täydennys-, jatko- ja johtamiskoulutukseen. Merkittävien kansallisten tutkimus-, tilasto- ja rekisteriaineistojen hyödyntämistä lisätään siten, että päällekkäistä tiedonkeruuta vältetään ja että enenevässä määrin kiinnitetään huomioidaan tulosten raportointiin.