YEL-järjestelmän muutostarpeita ja YEL-työtulon käyttämistä yrittäjien sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan perusteena selvittäneen (YEL) työryhmän muistio
Sosiaali- ja terveysministeriö
2001
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita - Social- och hälsovårdsministeriets promemorior - Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health: 2001:10
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504222959
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504222959
Tiivistelmä
Työryhmän tuli selvittää yrittäjien eläkelain mukaisen työtulon käyttömahdollisuuksia sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan määrittelyn perusteena YEL-yrittäjillä sekä eläkelainsäädännön tarkistustarpeet.
Työryhmä ehdotti, YEL-yrittäjien sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan perusteeksi yritystoiminnan osalta otettaisiin verotuksessa todettujen ansiotulojen sijasta YEL-työtulo. Uudistus toteutettaisiin 1.7.2001 lukien. Siirtymäkauden ajan eli vuoden 2003 loppuun saakka YEL-työtuloa käytettäisiin päivärahaperusteena kuitenkin vain ns. kuuden kuukauden tulona. Sairausvakuutuksen maksuperusteessa YEL-toiminnan ansiotulon korvaisi YEL-työtulo vuodesta 2003 lukien.
YEL-työtulon joustavuuden lisäämiseksi työryhmä ehdotti, että työryhmässä käsiteltyä ns. lisämaksumallia vielä selvitettäisiin erikseen yksityiskohtaisemmin. Työryhmä ehdotti myös, että Eläketurvakeskuksen työtulo-ohjeisiin otetaan esimerkkejä siitä, minkä tasoisen eläketurvan yrittäjä eri suuruisilla työtuloilla saa. Työryhmä piti myös tärkeänä, että YEL-työtulon merkityksestä etuuksien perusteena tiedotetaan yrittäjille tehokkaasti. Työryhmä totesi, että pienituloisten yrittäjien työtuloon liittyvät ongelmat voidaan joustavimmin ratkaista Eläketurvakeskuksen työtulo-ohjeistusta uudistettaessa. Työryhmä ehdotti lisäksi seurantatutkimuksen tekemistä siitä, vaikuttaako YEL-työtulon ottaminen sairausvakuutuslain päivärahan perusteeksi YEL-työtulojen tasoon korottavasti.
Työryhmä ehdotti, että Eläketurvakeskus selvittäisi taiteilijoihin sovellettavaa eläkelakia koskevat rajanveto-ongelmat. Selvityksen tulisi kattaa myös apurahojen turvin työskentelevät taiteilijat.
Työryhmä ehdotti, että YEL-vakuuttamisvelvollisuudesta vapauttamista koskeva säännöstö kumotaan. Tilanteessa, jossa YEL-toiminnasta ei karttuisi uutta eläkettä, YEL-yrittäjä ei kuitenkaan olisi YEL-vakuuttamisvelvollinen.
Työryhmä ehdotti, YEL-yrittäjien sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan perusteeksi yritystoiminnan osalta otettaisiin verotuksessa todettujen ansiotulojen sijasta YEL-työtulo. Uudistus toteutettaisiin 1.7.2001 lukien. Siirtymäkauden ajan eli vuoden 2003 loppuun saakka YEL-työtuloa käytettäisiin päivärahaperusteena kuitenkin vain ns. kuuden kuukauden tulona. Sairausvakuutuksen maksuperusteessa YEL-toiminnan ansiotulon korvaisi YEL-työtulo vuodesta 2003 lukien.
YEL-työtulon joustavuuden lisäämiseksi työryhmä ehdotti, että työryhmässä käsiteltyä ns. lisämaksumallia vielä selvitettäisiin erikseen yksityiskohtaisemmin. Työryhmä ehdotti myös, että Eläketurvakeskuksen työtulo-ohjeisiin otetaan esimerkkejä siitä, minkä tasoisen eläketurvan yrittäjä eri suuruisilla työtuloilla saa. Työryhmä piti myös tärkeänä, että YEL-työtulon merkityksestä etuuksien perusteena tiedotetaan yrittäjille tehokkaasti. Työryhmä totesi, että pienituloisten yrittäjien työtuloon liittyvät ongelmat voidaan joustavimmin ratkaista Eläketurvakeskuksen työtulo-ohjeistusta uudistettaessa. Työryhmä ehdotti lisäksi seurantatutkimuksen tekemistä siitä, vaikuttaako YEL-työtulon ottaminen sairausvakuutuslain päivärahan perusteeksi YEL-työtulojen tasoon korottavasti.
Työryhmä ehdotti, että Eläketurvakeskus selvittäisi taiteilijoihin sovellettavaa eläkelakia koskevat rajanveto-ongelmat. Selvityksen tulisi kattaa myös apurahojen turvin työskentelevät taiteilijat.
Työryhmä ehdotti, että YEL-vakuuttamisvelvollisuudesta vapauttamista koskeva säännöstö kumotaan. Tilanteessa, jossa YEL-toiminnasta ei karttuisi uutta eläkettä, YEL-yrittäjä ei kuitenkaan olisi YEL-vakuuttamisvelvollinen.