Hallinnonalojen välisen syrjäytymistyöryhmän loppuraportti

Abstract

Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 4.10.1999 hallinnonalojen välisen syrjäytymistyöryhmän, johon kutsuttiin jäseniksi edustajat sosiaali- ja terveysministeriöstä, opetusministeriöstä, työministeriöstä ja ympäristöministeriöstä. Työryhmän työskentely perustui pääministeri Paavo Lipposen II hallituksen ohjelman ja hallituksen hankesalkun lähtökohtiin ja painoalueisiin sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tavoite- ja toimintaohjelmaan vuosille 2000–2003.

Työryhmän tehtävänä oli koordinoida hallinnonalojen välisiä toimia syrjäytymisen torjumiseksi sekä suunnitella ja tehdä esityksiä uusista toimenpiteistä syrjäytymiskierteen katkaisemiseksi. Tavoitteena oli myös kehittää hallinnonalojen välistä yhteistyötä syrjäytymistä ehkäisevässä ja korjaavassa toiminnassa. Työryhmä julkaisi 14.2.2001 väliraportin 14.2.2001 (Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita 2001:1), joka sisälsi keskeiset toimenpide-ehdotukset syrjäytymisen torjumiseksi.

Työryhmä tarkastelee loppuraportissaan syrjäytymiseen vaikuttavina keskeisinä riskitekijöinä toimeentulo-ongelmia ja köyhyyttä, työttömyyttä, asunnottomuutta, päihteiden ja huumeiden väärinkäyttöä sekä rikollista elämäntapaa. Loppuraportti käsittelee näitä tekijöitä syrjäytymiskehitystä indikoivina hälytysmerkkeinä, joiden valossa muodostetaan nykykuvaa syrjäytymisestä. Lisäksi tarkastellaan lasten, nuorten ja perheiden tilannetta, sillä varhaisella puuttumisella lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä ongelmiin on saatu syrjäytymistä ehkäiseviä tuloksia. Työryhmä on pohtinut työskentelynsä aikana syrjäytymisen torjuntaa hallinnonalojen välisen yhteistyön näkökulmasta ja tämän vuoksi loppuraportissa tarkastelutapa on yhteistyötä korostava eikä keskity erikseen jokaisen hallinnonalan kehityksen kuvaamiseen.