Työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista selvittäneen työryhmän (PEVA II) muistio
Sosiaali- ja terveysministeriö
2001
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita - Social- och hälsovårdsministeriets promemorior - Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health 2001:28This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504225722Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti kolmikantaisen työryhmän selvittämään olemassa olevien perhepoliittisten järjestelmien ongelmia sekä hallitusohjelmassa tarkoitettuja perhepoliittisia kysymyksiä. Työryhmän toimeksiantona oli selvittää mahdollisuuksia luoda järjestelmä, joka takaa isälle oikeuden omaan kuukauden kestävään vanhempainvapaaseen sekä mahdollisuuden pitää äitiys- ja vanhempainloma osa-aikaisena. Selvityksessä tuli tarkastella myös perhevapaista aiheutuvien vuosilomakustannusten kehittämistä kiinnittämällä huomiota mm. perhevapaiden vuosilomakustannusten tasauksen toimivuuteen ja hakemismenettelyn yksinkertaistamiseen sekä sitä, voidaanko tilapäisen hoitovapaan käytöstä työnantajille aiheutuvia kustannuksia keventää käyttäen sairausvakuutusrahoitusta.
Työryhmän työn lähtökohtana on ollut hallitusohjelma, työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tulopoliittinen sopimus vuosille 2000-2001 ja niiden perusteella työryhmän toimeksiantoon kirjatut tavoitteet työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiselle. Työryhmän esittämien uudistusten tavoitteena on parantaa pienten lasten vanhempien mahdollisuutta nykyistä paremmin ja joustavammin osallistua lapsen hoitoon.
Työryhmä ehdottaa, että isän nykyisin käytettävissä olevaa isyysvapaata pidennetään seitsemällä arkipäivällä siten, että 25 arkipäivän pituinen isyysrahakausi olisi pidettävissä 1-5 eri jaksossa äitiys- ja vanhempainrahakaudella taikka välittömästi vanhempainrahakauden päätyttyä. Työryhmän mukaan vanhempainrahakausi voitaisiin pitää osa-aikaisena työnantajan ja työntekijän sopimuksen perusteella, jolloin lapsen vanhemmat jakaisivat vanhempainrahakauden tekemällä molemmat osa-aikatyötä. Sopimus edellyttää, että lapsen vanhemmilla on yhteinen näkemys lapsen hoitovastuun jakamisesta osa-aikaisesti ja osa-aikaisuuden on kestettävä vähintään kaksi kuukautta. Molempien vanhempien on vähennettävä työpanostaan ja vastaavasti osa-aikatyössä olevan
ansioiden tulee alentua.
Työryhmän mukaan vanhempainpäiväraha-ajalta suoritettavien vuosilomakustannuskorvausten hakemusmenettelyä tulee yksinkertaistaa. Ehdotuksen mukaan korvausta haettaisiin yhdellä hakemuksella heti vanhempainpäivärahakauden jälkeen kuuden kuukauden kuluessa, jolloin hakemus voisi kohdistua kahdelle eri lomanmääräytymisvuodelle.
Työryhmä on työnsä aikana käsitellyt myös sen toimeksiantoon läheisesti liittyviä erilliskysymyksiä. Työryhmän näkemyksen mukaan adoptioisät tulisi saattaa perhevapaiden osalta yhdenvertaiseen asemaan biologisten isien kanssa. Siten työryhmä ehdottaa, että adoptioisien isyysrahakausi pidennetään 25 arkipäivän pituiseksi. Lisäksi työryhmä on esittänyt monikkoperheiden isien aseman parantamista, perheen mahdollisuutta siirtää äitiysraha isän käytettäväksi äidin sairastuessa pitkäaikaisesti sekä kohdunvuokraustilanteiden huomioimista vanhempainpäivärahajärjestelmässä.
Työryhmän työn lähtökohtana on ollut hallitusohjelma, työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tulopoliittinen sopimus vuosille 2000-2001 ja niiden perusteella työryhmän toimeksiantoon kirjatut tavoitteet työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiselle. Työryhmän esittämien uudistusten tavoitteena on parantaa pienten lasten vanhempien mahdollisuutta nykyistä paremmin ja joustavammin osallistua lapsen hoitoon.
Työryhmä ehdottaa, että isän nykyisin käytettävissä olevaa isyysvapaata pidennetään seitsemällä arkipäivällä siten, että 25 arkipäivän pituinen isyysrahakausi olisi pidettävissä 1-5 eri jaksossa äitiys- ja vanhempainrahakaudella taikka välittömästi vanhempainrahakauden päätyttyä. Työryhmän mukaan vanhempainrahakausi voitaisiin pitää osa-aikaisena työnantajan ja työntekijän sopimuksen perusteella, jolloin lapsen vanhemmat jakaisivat vanhempainrahakauden tekemällä molemmat osa-aikatyötä. Sopimus edellyttää, että lapsen vanhemmilla on yhteinen näkemys lapsen hoitovastuun jakamisesta osa-aikaisesti ja osa-aikaisuuden on kestettävä vähintään kaksi kuukautta. Molempien vanhempien on vähennettävä työpanostaan ja vastaavasti osa-aikatyössä olevan
ansioiden tulee alentua.
Työryhmän mukaan vanhempainpäiväraha-ajalta suoritettavien vuosilomakustannuskorvausten hakemusmenettelyä tulee yksinkertaistaa. Ehdotuksen mukaan korvausta haettaisiin yhdellä hakemuksella heti vanhempainpäivärahakauden jälkeen kuuden kuukauden kuluessa, jolloin hakemus voisi kohdistua kahdelle eri lomanmääräytymisvuodelle.
Työryhmä on työnsä aikana käsitellyt myös sen toimeksiantoon läheisesti liittyviä erilliskysymyksiä. Työryhmän näkemyksen mukaan adoptioisät tulisi saattaa perhevapaiden osalta yhdenvertaiseen asemaan biologisten isien kanssa. Siten työryhmä ehdottaa, että adoptioisien isyysrahakausi pidennetään 25 arkipäivän pituiseksi. Lisäksi työryhmä on esittänyt monikkoperheiden isien aseman parantamista, perheen mahdollisuutta siirtää äitiysraha isän käytettäväksi äidin sairastuessa pitkäaikaisesti sekä kohdunvuokraustilanteiden huomioimista vanhempainpäivärahajärjestelmässä.