Sosiaaliturvamaksujen kattavuutta selvittäneen työryhmän muistio
Sosiaali- ja terveysministeriö
2000
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita - Social- och hälsovårdsministeriets promemorior - Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health: 2000:16
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504226447
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504226447
Tiivistelmä
Työryhmä selvitti Suomen asumisperusteisen sosiaaliturvan rahoituksen aukkopaikkoja ja teki ehdotuksia, joilla kansaneläke- ja sairausvakuutusetuuksien rahoitus saataisiin mahdollisimmat kattavaksi. Ehdotusten lähtökohtana oli, että Suomessa vakuutetun on suoritettava vakuutetun sairausvakuutusmaksu. Myös rajoitetusti verovelvollisten tulisi ehdotusten mukaan maksaa vakuutetun sairausvakuutusmaksua. Tulottomilta henkilöiltä ei maksua kuitenkaan jatkossakaan perittäisi. Työryhmä ehdotti myös, että Suomessa vakuutettujen lisäksi myös sellaiset ulkomailla asuvat henkilöt olisivat velvollisia suorittamaan vakuutetun sairausvakuutusmaksua, joiden sairaanhoitokustannusten korvaamisesta Suomi EU-lainsäädännön perusteella vastaa. Käytännössä tämä ehdotus koskee lähinnä muissa
EU-maissa asuvia eläkeläisiä, joiden eläkkeet maksetaan Suomesta.
Suomessa vakuutetun henkilön työnantajan on suoritettava työnantajan sosiaaliturvamaksu. Myös suomalaiselle lähettävälle työnantajalle asetettiin velvollisuus maksaa työnantajan sosiaaliturvamaksu silloin, kun yhtiö on lähettänyt työntekijän ulkomaiseen emo-, tytär- tai sisaryhtiön palvelukseen, jossa suomalaiselle työnantajalla on määräämisvaltaa.
Sosiaaliturvamaksujen kattavuuden parantaminen edellyttää maksuperusteen uudelleen määrittelyä rajoitetusti verovelvollisten osalta. Vakuutetun sairausvakuutusmaksun sekä työnantajan sosiaaliturvamaksun maksuperuste ehdotettiin sidottavaksi ulkomaantyön osalta vakuutuspalkkaan (palkkakäsite, joka on jo käytössä työeläke- ja tapaturmavakuutuksessa). Lisäksi rajoitetusti verovelvollisen vakuutetun sairausvakuutusmaksun maksuperuste sidottiin Suomessa tapahtuvan työn osalta lähdeverolain alaiseen palkkaan.
Lisäksi työryhmä sosiaaliturvamaksuihin läheisesti liittyen ehdotti muutoksia mm. sairauspäivärahojen perusteena olevaan tulokäsitteeseen ulkomaantyöskentelytilanteissa sekä työnantajan sosiaaliturvamaksun verovähennyskelpoisuuteen eräissä tilanteissa.
EU-maissa asuvia eläkeläisiä, joiden eläkkeet maksetaan Suomesta.
Suomessa vakuutetun henkilön työnantajan on suoritettava työnantajan sosiaaliturvamaksu. Myös suomalaiselle lähettävälle työnantajalle asetettiin velvollisuus maksaa työnantajan sosiaaliturvamaksu silloin, kun yhtiö on lähettänyt työntekijän ulkomaiseen emo-, tytär- tai sisaryhtiön palvelukseen, jossa suomalaiselle työnantajalla on määräämisvaltaa.
Sosiaaliturvamaksujen kattavuuden parantaminen edellyttää maksuperusteen uudelleen määrittelyä rajoitetusti verovelvollisten osalta. Vakuutetun sairausvakuutusmaksun sekä työnantajan sosiaaliturvamaksun maksuperuste ehdotettiin sidottavaksi ulkomaantyön osalta vakuutuspalkkaan (palkkakäsite, joka on jo käytössä työeläke- ja tapaturmavakuutuksessa). Lisäksi rajoitetusti verovelvollisen vakuutetun sairausvakuutusmaksun maksuperuste sidottiin Suomessa tapahtuvan työn osalta lähdeverolain alaiseen palkkaan.
Lisäksi työryhmä sosiaaliturvamaksuihin läheisesti liittyen ehdotti muutoksia mm. sairauspäivärahojen perusteena olevaan tulokäsitteeseen ulkomaantyöskentelytilanteissa sekä työnantajan sosiaaliturvamaksun verovähennyskelpoisuuteen eräissä tilanteissa.