Kansallisen terveydenhuollon hankkeen seurantaryhmän raportti sosiaali- ja terveysministeriölle kevään 2004 toiminnasta
Sosiaali- ja terveysministeriö
2004
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita - Social- och hälsovårdsministeriets promemorior - Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health: 2004:14
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504224159Tiivistelmä
Raportissa kuvataan kansallisen terveyshankkeen kevään 2004 toimintaa seurantaryhmän arvioimana. Raportti on seurantaryhmän neljäs arvio hankkeen etenemisestä.
Seurantaryhmä on kiinnittänyt huomiota erityisesti seuraaviin asiakokonaisuuksiin.
1) Seurantaryhmä pitää tärkeänä terveyden edellytysten turvaamista, terveyden edistämistä ja sairauksien ehkäisyä. Seurantaryhmä kiinnittää erityisesti huomiota siihen, että Terveys 2015 –ohjelman tunnettavuus ei ole riittävää, jotta sen tavoitteita voitaisiin käyttää päätösten perusteena tai osana kuntastrategioita. Seurantaryhmä toteaa, että Terveys 2015 –ohjelman tavoitteiden toteutumisen edellytyksenä on saada laaja näkökulma terveyden edistämiseen. Terveys on koettava valintoja ohjaavaksi periaatteeksi kaikilla julkisen sektorin tasoilla, yksityissektorilla ja kansalaisten omassa toiminnassa. On kehitettävä uudenlaisia toimintamalleja ja yhteistyötä, jotta tutkimuksellinen näyttö siirtyy käytäntöön (esim. liikunnan terveyshyödyt lapsilla).
2) Seurantaryhmä pitää lakimuutoksia kiireettömään hoitoon pääsystä tarpeellisena, mutta kiinnittää huomiota lain taloudellisin vaikutuksiin kuntataloudessa. Lain voimaasaattaminen on haaste kunnille ja johtanee kunnissa toimintojen kehittämiseen ja uudelleen organisoimiseen. Uuden lainsäädännön aikataulu vaatii tiedottamista ja koulutusta. Lainsäädännön vaikutusten arviointi tulee järjestää. Seurantaryhmä seuraa hoitoon pääsyn toteutumista ja uudistuksen kunnallistaloudellisia vaikutuksia.
3) Seurantaryhmä pitää tärkeänä perusterveydenhuollon kysymysten painottamista ja perusterveydenhuollon kehittämistä. Perusterveydenhuollon ongelmiin on haettava ratkaisuja, jotta väestö saa tarvitsemansa terveyspalvelut laadukkaasti ja ajoissa. Väestön eriarvoisuuden palvelujen saannissa eri puolilla maata toivotaan korjaantuvan uuden lainsäädännön myötä. Hoidon jatkuvuuteen ja tiedon kulkuun eri toimijoiden välillä on kiinnitettävä huomiota. Puhelinpalveluja ja sähköistä asiointia tulee kehittää. Seurantaryhmä kiinnittää huomiota projektien ja hankkeiden runsauteen. Hankerahoituksella voidaan ohjata kehitystä toivottuun suuntaan, mutta lyhytaikaiset rahoitukset eivät välttämättä tue pitkäjänteistä toimintaa. Hankerahoitusta tulee ohjata nykyistä suurempiin ja painotukseltaan keskeisiin kokonaisuuksiin. Hankkeet ja niiden arviointi vaatii pikaista koordinointia
Seurantaryhmä on kiinnittänyt huomiota erityisesti seuraaviin asiakokonaisuuksiin.
1) Seurantaryhmä pitää tärkeänä terveyden edellytysten turvaamista, terveyden edistämistä ja sairauksien ehkäisyä. Seurantaryhmä kiinnittää erityisesti huomiota siihen, että Terveys 2015 –ohjelman tunnettavuus ei ole riittävää, jotta sen tavoitteita voitaisiin käyttää päätösten perusteena tai osana kuntastrategioita. Seurantaryhmä toteaa, että Terveys 2015 –ohjelman tavoitteiden toteutumisen edellytyksenä on saada laaja näkökulma terveyden edistämiseen. Terveys on koettava valintoja ohjaavaksi periaatteeksi kaikilla julkisen sektorin tasoilla, yksityissektorilla ja kansalaisten omassa toiminnassa. On kehitettävä uudenlaisia toimintamalleja ja yhteistyötä, jotta tutkimuksellinen näyttö siirtyy käytäntöön (esim. liikunnan terveyshyödyt lapsilla).
2) Seurantaryhmä pitää lakimuutoksia kiireettömään hoitoon pääsystä tarpeellisena, mutta kiinnittää huomiota lain taloudellisin vaikutuksiin kuntataloudessa. Lain voimaasaattaminen on haaste kunnille ja johtanee kunnissa toimintojen kehittämiseen ja uudelleen organisoimiseen. Uuden lainsäädännön aikataulu vaatii tiedottamista ja koulutusta. Lainsäädännön vaikutusten arviointi tulee järjestää. Seurantaryhmä seuraa hoitoon pääsyn toteutumista ja uudistuksen kunnallistaloudellisia vaikutuksia.
3) Seurantaryhmä pitää tärkeänä perusterveydenhuollon kysymysten painottamista ja perusterveydenhuollon kehittämistä. Perusterveydenhuollon ongelmiin on haettava ratkaisuja, jotta väestö saa tarvitsemansa terveyspalvelut laadukkaasti ja ajoissa. Väestön eriarvoisuuden palvelujen saannissa eri puolilla maata toivotaan korjaantuvan uuden lainsäädännön myötä. Hoidon jatkuvuuteen ja tiedon kulkuun eri toimijoiden välillä on kiinnitettävä huomiota. Puhelinpalveluja ja sähköistä asiointia tulee kehittää. Seurantaryhmä kiinnittää huomiota projektien ja hankkeiden runsauteen. Hankerahoituksella voidaan ohjata kehitystä toivottuun suuntaan, mutta lyhytaikaiset rahoitukset eivät välttämättä tue pitkäjänteistä toimintaa. Hankerahoitusta tulee ohjata nykyistä suurempiin ja painotukseltaan keskeisiin kokonaisuuksiin. Hankkeet ja niiden arviointi vaatii pikaista koordinointia