Kansallisen terveydenhuollon hankkeen seurantaryhmän raportti sosiaali- ja terveysministeriölle kevään 2005 toiminnasta
Sosiaali- ja terveysministeriö
2005
Julkaisusarja:
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita - Social- och hälsovårdsministeriets promemorior - Working group memorandums of the Ministry of Social Affairs and Health: 2005:17
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504225541
http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201504225541
Tiivistelmä
Raportissa kuvataan kansallisen terveydenhuollon hankkeen kevään 2005 toimintaa seurantaryhmän arvioimana. Raportti on seurantaryhmän kuudes arvio hankkeen etenemisestä. Seurantaryhmä on kiinnittänyt huomiota seuraaviin asiakokonaisuuksiin:
1. Seurantaryhmä korostaa, että terveyden edistäminen ja ehkäisevä terveydenhuolto tarvitsee toiminnan jäntevöittämistä ja kaikkien hallintokuntien yhteistä yli sektorirajojen ulottuvaa toimintaa väestön terveyden edistämiseksi. Terveyden edistämisessä tulee kehittää ja hyödyntää jatkuvasti uusia, innovatiivisia menetelmiä, jotka nojaavat tutkimustietoon hyvistä elintavoista ja joissa otetaan huomioon ihmisten erilaiset edellytykset edistää omaa terveyttä. Terveyttä edistävässä toiminnassa tulee tavoitella terveyserojen vähentämistä. Terveyden edistämisen ja ehkäisevän terveydenhuollon roolia ja resursointia tulee vahvistaa kaikilla toimintakentillä. Toiminta on saatava näkyväksi ja merkittäväksi.
2. Seurantaryhmä kiinnittää kiireettömään hoitoon pääsyn toimeenpanossa huomiota muutosten ohjeistamiseen toimintayksiköissä sekä toiminnallisten ja taloudellisten vaikutusten seurantaan. Hoidon saatavuuden seurannassa pidetään tärkeänä yksiköitten itsearviointia. Seurantaryhmä kokee haasteena tiedottamisen hoitoonpääsyajoista, erityisesti jonossa oleville potilaille. Haasteena on myös odotusaikojen kansallinen seuranta ja analyysi kansallisen terveydenhuollon hankkeen ja Stakesin yhteistyönä.
3. Seurantaryhmä pitää tärkeänä, että henkilöstön saatavuuteen ja riittävyyteen kiinnitetään enenevässä määrin huomiota, jotta jo eräissä ammattiryhmissä alueellisesti näkyvät ongelmat työvoiman saatavuudessa eivät pahene. Työnantajien on kiinnitettävä huomiota työoloihin, työaikojen joustavuuteen ja palkkaukseen sekä huolehdittava henkilöstön työhyvinvoinnista. Seurantaryhmä kiirehtii johtamiskoulutuksen täytäntöönpanoa ja odottaa johtamiskoulutuksen käynnistyvän ja kehittyvän ripeästi koulutuksen eri tasoilla.
4. Seurantaryhmä on kiinnittänyt erityistä huomiota erilaisten terveydenhuollon valtakunnallisten kehittämisohjelmien runsauteen, niiden päällekkäisyyteen ja samanaikaiseen toteuttamiseen alueilla. Näihin tarvitaan selkeää kansallista ohjausta ja yhteensovittamista.
5. Seurantaryhmä kiinnittää huomiota projektien ja hankkeiden ohjeistukseen sekä arviointiin. Yksittäisten hankkeiden ja erilaisten ohjelmien tulokset ja vaikutukset tulisi koota ja sitoa taloudellisiin ja henkilöstövoimavaroihin. Hyvien käytäntöjen levittämisestä valtakunnallisesti tulee huolehtia.
1. Seurantaryhmä korostaa, että terveyden edistäminen ja ehkäisevä terveydenhuolto tarvitsee toiminnan jäntevöittämistä ja kaikkien hallintokuntien yhteistä yli sektorirajojen ulottuvaa toimintaa väestön terveyden edistämiseksi. Terveyden edistämisessä tulee kehittää ja hyödyntää jatkuvasti uusia, innovatiivisia menetelmiä, jotka nojaavat tutkimustietoon hyvistä elintavoista ja joissa otetaan huomioon ihmisten erilaiset edellytykset edistää omaa terveyttä. Terveyttä edistävässä toiminnassa tulee tavoitella terveyserojen vähentämistä. Terveyden edistämisen ja ehkäisevän terveydenhuollon roolia ja resursointia tulee vahvistaa kaikilla toimintakentillä. Toiminta on saatava näkyväksi ja merkittäväksi.
2. Seurantaryhmä kiinnittää kiireettömään hoitoon pääsyn toimeenpanossa huomiota muutosten ohjeistamiseen toimintayksiköissä sekä toiminnallisten ja taloudellisten vaikutusten seurantaan. Hoidon saatavuuden seurannassa pidetään tärkeänä yksiköitten itsearviointia. Seurantaryhmä kokee haasteena tiedottamisen hoitoonpääsyajoista, erityisesti jonossa oleville potilaille. Haasteena on myös odotusaikojen kansallinen seuranta ja analyysi kansallisen terveydenhuollon hankkeen ja Stakesin yhteistyönä.
3. Seurantaryhmä pitää tärkeänä, että henkilöstön saatavuuteen ja riittävyyteen kiinnitetään enenevässä määrin huomiota, jotta jo eräissä ammattiryhmissä alueellisesti näkyvät ongelmat työvoiman saatavuudessa eivät pahene. Työnantajien on kiinnitettävä huomiota työoloihin, työaikojen joustavuuteen ja palkkaukseen sekä huolehdittava henkilöstön työhyvinvoinnista. Seurantaryhmä kiirehtii johtamiskoulutuksen täytäntöönpanoa ja odottaa johtamiskoulutuksen käynnistyvän ja kehittyvän ripeästi koulutuksen eri tasoilla.
4. Seurantaryhmä on kiinnittänyt erityistä huomiota erilaisten terveydenhuollon valtakunnallisten kehittämisohjelmien runsauteen, niiden päällekkäisyyteen ja samanaikaiseen toteuttamiseen alueilla. Näihin tarvitaan selkeää kansallista ohjausta ja yhteensovittamista.
5. Seurantaryhmä kiinnittää huomiota projektien ja hankkeiden ohjeistukseen sekä arviointiin. Yksittäisten hankkeiden ja erilaisten ohjelmien tulokset ja vaikutukset tulisi koota ja sitoa taloudellisiin ja henkilöstövoimavaroihin. Hyvien käytäntöjen levittämisestä valtakunnallisesti tulee huolehtia.