Ammattikorkeakouluopiskelijoiden YTHS-kokeilu 2011-2014. Väliarviointi ja toimenpide-ehdotukset
sosiaali- ja terveysministeriö
2013
Julkaisusarja:
Raportteja ja muistioita 2013:24
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3616-4
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3616-4
Tiivistelmä
Tässä väliarviossa ohjausryhmä arvioi YTHS-mallin soveltuvuutta amk-opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon järjestämistavaksi ja ilmaisee käsityksensä eri vaihtoehdoista jatkotoimiksi. Väliarviointi suoritettiin vuosina 2011-2014 toteutettavan kokeilun puolivälissä vuonna 2013. Kokeilu toteutetaan Lappeenrannassa, Seinäjoella, Kuopiossa ja Hämeenlinnassa.
Arviointi perustui ulkoisen arvioijan (Työterveyslaitos) keräämiin kysely- ja haastattelutietoihin, YTHS:n asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksiin ja tilastoihin sekä ohjausryhmän havaintoihin kokeilupaikkakunnilla, vertailupaikkakunnan edustajien tapaamiseen ja ohjausryhmän muistioihin.
Kokeilun perusteella YTHS-malli soveltuu amk-opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon palvelumalliksi niin opiskelijoiden kuin palveluntuottajien näkökulmasta. Opiskelijat olivat tyytyväisiä YTHS-kokeilumallilla tuotettuihin palveluihin, he myös käyttivät niitä ja opiskelijoiden terveydellisiin tarpeisiin pystyttiin vastaamaan. YTHS pystyi tuottamaan lainsäädännön mukaiset opiskeluterveydenhuollon palvelut. YTHS on valmis laajentamaan kokeilumallin mukaista toimintaa kaikille ammattikorkeakoulupaikkakunnille tulevaisuudessa. Kokonaisrahoituksen määrä olisi tällöin 40,8 miljoonaa euroa/ vuosi. Toiminnan käynnistämiseen tarvittaisiin kertaluontoisena projektirahana noin 750 000-1 miljoona euroa.
Kokeilun jatkaminen edellyttää mm. sairausvakuutuslain 13 luvun tarkistusta. Kokeilun vakinaistamista varten olisi valmisteltava muun muassa uusi säännöstö opiskelijoiden pakollisesta terveydenhoitomaksusta.
Väliarvioinnin perusteella ohjausryhmä esittää kokeilun viemistä loppuun suunnitellusti (kevätlukukausi 2014) ja sen jatkamista, kunnes päätös YTHS-mallin valtakunnallistamisesta ja vakinaistamisesta on tehty. Ohjausryhmä ehdottaa, että päätös YTHS-mallin laajentamisesta valtakunnalliseksi amk-opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon järjestämistavaksi tehdään a) mahdollisimman pian tai b) seuraavien hallitusneuvottelujen yhteydessä.
Ohjausryhmään kuuluivat Liisa-Maria Voipio-Pulkki (ohjausryhmän pj), Maire Kolimaa, Pekka Humalto, Virpi Kohonen, Niina Kiviaho ja Ritva Partinen/Paula Naumanen STM:stä, Arto Laine Kelasta, Jukka Männistö ja Hanna Kari (ohjausryhmän sihteeri) YTHS:stä, Aleksi Nenonen/Nelli Karkkunen SAMOK:sta, Lauri Jurvanen ja Sini Terävä/Turkka Sinisalo SYL:stä, Johanna Moisio OKM:stä, Anu Nemlander Kuntaliitosta ja Riitta Työläjärvi STTK:sta.
Arviointi perustui ulkoisen arvioijan (Työterveyslaitos) keräämiin kysely- ja haastattelutietoihin, YTHS:n asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksiin ja tilastoihin sekä ohjausryhmän havaintoihin kokeilupaikkakunnilla, vertailupaikkakunnan edustajien tapaamiseen ja ohjausryhmän muistioihin.
Kokeilun perusteella YTHS-malli soveltuu amk-opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon palvelumalliksi niin opiskelijoiden kuin palveluntuottajien näkökulmasta. Opiskelijat olivat tyytyväisiä YTHS-kokeilumallilla tuotettuihin palveluihin, he myös käyttivät niitä ja opiskelijoiden terveydellisiin tarpeisiin pystyttiin vastaamaan. YTHS pystyi tuottamaan lainsäädännön mukaiset opiskeluterveydenhuollon palvelut. YTHS on valmis laajentamaan kokeilumallin mukaista toimintaa kaikille ammattikorkeakoulupaikkakunnille tulevaisuudessa. Kokonaisrahoituksen määrä olisi tällöin 40,8 miljoonaa euroa/ vuosi. Toiminnan käynnistämiseen tarvittaisiin kertaluontoisena projektirahana noin 750 000-1 miljoona euroa.
Kokeilun jatkaminen edellyttää mm. sairausvakuutuslain 13 luvun tarkistusta. Kokeilun vakinaistamista varten olisi valmisteltava muun muassa uusi säännöstö opiskelijoiden pakollisesta terveydenhoitomaksusta.
Väliarvioinnin perusteella ohjausryhmä esittää kokeilun viemistä loppuun suunnitellusti (kevätlukukausi 2014) ja sen jatkamista, kunnes päätös YTHS-mallin valtakunnallistamisesta ja vakinaistamisesta on tehty. Ohjausryhmä ehdottaa, että päätös YTHS-mallin laajentamisesta valtakunnalliseksi amk-opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon järjestämistavaksi tehdään a) mahdollisimman pian tai b) seuraavien hallitusneuvottelujen yhteydessä.
Ohjausryhmään kuuluivat Liisa-Maria Voipio-Pulkki (ohjausryhmän pj), Maire Kolimaa, Pekka Humalto, Virpi Kohonen, Niina Kiviaho ja Ritva Partinen/Paula Naumanen STM:stä, Arto Laine Kelasta, Jukka Männistö ja Hanna Kari (ohjausryhmän sihteeri) YTHS:stä, Aleksi Nenonen/Nelli Karkkunen SAMOK:sta, Lauri Jurvanen ja Sini Terävä/Turkka Sinisalo SYL:stä, Johanna Moisio OKM:stä, Anu Nemlander Kuntaliitosta ja Riitta Työläjärvi STTK:sta.