Oppilas- ja opiskelijahuoltotyöryhmän toimenpide-ehdotukset
sosiaali- ja terveysministeriö
2009
Julkaisusarja:
Selvityksiä 2009:34This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-2868-8Tiivistelmä
Oppilas- ja opiskelijahuoltotyöryhmän tavoitteena on ollut päivittää 31.3.2006 toimeksiantonsa suorittaneen oppilashuoltoon liittyvän lainsäädännön uudistamistyöryhmän ehdotukset oppilas- ja opiskelijahuollon kehittämiseksi ja siihen liittyvän lainsäädännön uudistamiseksi muutamin lisätehtäviin. Työryhmän toimikausi oli 1.12.2008 - 31.5.2009.
Työryhmä selvitti toteutumatilannetta oppilas- ja opiskelijahuollon palvelujen saatavuudessa, oppilas- ja opiskelijahuoltoa koskevan lainsäädännön yhteensovittamisessa, kouluterveydenhuollosta osana oppilashuoltoa, koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluista osana oppilas- ja opiskelijahuoltoa, koulukuraattorien kelpoisuudessa ja oppilas- ja opiskelijahuollon tietosuojassa. Lisäksi työryhmä selvitti oppilas- ja opiskelijahuollon oppaan valmistelun tilannetta, henkilöstön täydennyskoulutusta sekä valtakunnallista tilastointi- ja seurantajärjestelmää. Näiden lisäksi työryhmän tuli määrittää oppilas- ja opiskelijahuoltotyöryhmän rooli koulun yleisen turvallisuuden edistämisessä. Toteutumistilanteen selvittämisen lisäksi työryhmän tuli tehdä ehdotukset tarpeellisiksi toimenpiteiksi tavoitteiden saavuttamiseksi vastuutahoineen ja aikatauluineen.
Työryhmä ehdottaa muun muassa oppilashuollon palvelurakenteen ja laadun kehittämishankkeella saavutettujen tulosten varmistamista sekä kehittämistoiminnan tavoitteiden toteutumisen arviointia pidemmällä aikavälillä. Oppilas- ja opiskelijahuoltoa koskevan lainsäädännön yhteensovittamiseksi työryhmä ehdottaa, että säädöksiä kokoava ja täydentävä yhtenäisen oppilas- ja opiskelijahuoltolain valmistelutyö aloitetaan opetusministeriössä virkamiestyönä jo syksyllä 2009 yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön kanssa. Uudessa oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa tulisi työryhmän mielestä säätää jatkossa myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluista osana oppilas- ja opiskelijahuoltoa. Koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluiden saatavuudesta tulisi tehdä kattava selvitys osana laajempaa tiedonkeruun kokonaisuutta. Koulukuraattorin kelpoisuusvaatimukset tulisi arvioida tehtävänkuvan ja osaamistarpeiden mukaan palveluiden saatavuudesta tehdyn selvityksen valmistuttua.
Uudessa oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa tulisi säätää myös oppilas- ja opiskelijahuoltoon liittyvästä tietosuojasta siten, että säädökset kattaisivat myös toisen asteen koulutuksen. Työryhmä pitää erittäin tärkeänä oppilas- ja opiskelijahuollon oppaan valmistumista. Oppaalla on oleellinen rooli käytännön oppilashuollon toteutumisessa kouluissa ja oppilaitoksissa. Sähköiseen muotoon tehtävän oppaan tulisi valmistua vuoden 2010 aikana.
Työryhmä selvitti toteutumatilannetta oppilas- ja opiskelijahuollon palvelujen saatavuudessa, oppilas- ja opiskelijahuoltoa koskevan lainsäädännön yhteensovittamisessa, kouluterveydenhuollosta osana oppilashuoltoa, koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluista osana oppilas- ja opiskelijahuoltoa, koulukuraattorien kelpoisuudessa ja oppilas- ja opiskelijahuollon tietosuojassa. Lisäksi työryhmä selvitti oppilas- ja opiskelijahuollon oppaan valmistelun tilannetta, henkilöstön täydennyskoulutusta sekä valtakunnallista tilastointi- ja seurantajärjestelmää. Näiden lisäksi työryhmän tuli määrittää oppilas- ja opiskelijahuoltotyöryhmän rooli koulun yleisen turvallisuuden edistämisessä. Toteutumistilanteen selvittämisen lisäksi työryhmän tuli tehdä ehdotukset tarpeellisiksi toimenpiteiksi tavoitteiden saavuttamiseksi vastuutahoineen ja aikatauluineen.
Työryhmä ehdottaa muun muassa oppilashuollon palvelurakenteen ja laadun kehittämishankkeella saavutettujen tulosten varmistamista sekä kehittämistoiminnan tavoitteiden toteutumisen arviointia pidemmällä aikavälillä. Oppilas- ja opiskelijahuoltoa koskevan lainsäädännön yhteensovittamiseksi työryhmä ehdottaa, että säädöksiä kokoava ja täydentävä yhtenäisen oppilas- ja opiskelijahuoltolain valmistelutyö aloitetaan opetusministeriössä virkamiestyönä jo syksyllä 2009 yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön kanssa. Uudessa oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa tulisi työryhmän mielestä säätää jatkossa myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluista osana oppilas- ja opiskelijahuoltoa. Koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluiden saatavuudesta tulisi tehdä kattava selvitys osana laajempaa tiedonkeruun kokonaisuutta. Koulukuraattorin kelpoisuusvaatimukset tulisi arvioida tehtävänkuvan ja osaamistarpeiden mukaan palveluiden saatavuudesta tehdyn selvityksen valmistuttua.
Uudessa oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa tulisi säätää myös oppilas- ja opiskelijahuoltoon liittyvästä tietosuojasta siten, että säädökset kattaisivat myös toisen asteen koulutuksen. Työryhmä pitää erittäin tärkeänä oppilas- ja opiskelijahuollon oppaan valmistumista. Oppaalla on oleellinen rooli käytännön oppilashuollon toteutumisessa kouluissa ja oppilaitoksissa. Sähköiseen muotoon tehtävän oppaan tulisi valmistua vuoden 2010 aikana.