Yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön työryhmän loppuraportti
Varhila, Kirsi; Ruuhonen, Kirsi; Heino, Elli; Lavikainen, Marjo; Karjalainen, Maarit (2016-04-06)
sosiaali- ja terveysministeriö
06.04.2016
Julkaisusarja:
Raportteja ja muistioita 2016:27
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3811-3
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3811-3
Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 8.9.2014 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää, arvioida ja tehdä esitys yksityisten sosiaali- ja terveyspalvelujen lupamenettelyjä ja valvontaa koskeviksi säännöksiksi sekä selventää muilta osin nykyistä sääntelyä. Työryhmän tuli arvioida, yhdistetäänkö nykyiset, yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevat erilliset lait samaan lakiin. Työryhmän ehdotus tuli laatia hallituksen esityksen muotoon.
Työryhmä ehdottaa lainsäädäntöä uudistettavaksi säätämällä laki yksityisistä sosiaali- ja terveyspalveluista. Lailla kumottaisiin voimassa oleva yksityisistä sosiaalipalveluista annettu laki ja yksityisestä terveydenhuollosta annettu laki. Laissa säädettäisiin oikeudesta tuottaa yksityisesti sosiaali- ja terveyspalveluja.
Nykyisistä lupa- ja ilmoitusmenettelyistä luovuttaisiin ja säädettäisiin kaikkia palvelun tuottajia koskevasta rekisteröintimenettelystä niiden oikeudellisesta muodosta riippumatta. Rekisteröintimenettely jakaantuisi pääsääntöisesti toteutettavaan kevyeen menettelyyn sekä riskiperusteisen arvioinnin perusteella toteutettavaan raskaaseen menettelyyn. Siten toiminnan ennakkotarkastus toteutettaisiin vain tarvittaessa.
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ja aluehallintoviraston toimivallanjako rekisteröinti- ja valvontatehtävissä vastaisi pääosin nykyistä sääntelyä. Kuntien nykyiset lupa- ja valvontamenettelyyn liittyvät tehtävät poistettaisiin. Yksityisten palvelun tuottajien rekisteristä toteutettaisiin ajantasainen julkinen tietopalvelu.
Lain tarkoituksena olisi varmistaa yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät yksityiset sosiaali- ja terveyspalvelut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Palvelun tuottajan omaa vastuuta palvelujen laadusta, turvallisuudesta ja asianmukaisuudesta vahvistettaisiin.
Työryhmä ehdottaa lainsäädäntöä uudistettavaksi säätämällä laki yksityisistä sosiaali- ja terveyspalveluista. Lailla kumottaisiin voimassa oleva yksityisistä sosiaalipalveluista annettu laki ja yksityisestä terveydenhuollosta annettu laki. Laissa säädettäisiin oikeudesta tuottaa yksityisesti sosiaali- ja terveyspalveluja.
Nykyisistä lupa- ja ilmoitusmenettelyistä luovuttaisiin ja säädettäisiin kaikkia palvelun tuottajia koskevasta rekisteröintimenettelystä niiden oikeudellisesta muodosta riippumatta. Rekisteröintimenettely jakaantuisi pääsääntöisesti toteutettavaan kevyeen menettelyyn sekä riskiperusteisen arvioinnin perusteella toteutettavaan raskaaseen menettelyyn. Siten toiminnan ennakkotarkastus toteutettaisiin vain tarvittaessa.
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ja aluehallintoviraston toimivallanjako rekisteröinti- ja valvontatehtävissä vastaisi pääosin nykyistä sääntelyä. Kuntien nykyiset lupa- ja valvontamenettelyyn liittyvät tehtävät poistettaisiin. Yksityisten palvelun tuottajien rekisteristä toteutettaisiin ajantasainen julkinen tietopalvelu.
Lain tarkoituksena olisi varmistaa yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät yksityiset sosiaali- ja terveyspalvelut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Palvelun tuottajan omaa vastuuta palvelujen laadusta, turvallisuudesta ja asianmukaisuudesta vahvistettaisiin.