Ehdotus koulutussopimuksen käyttöönotosta ammatillisessa koulutuksessa

Abstract

Osana toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformia opetus- ja kulttuuriministeriö asetti selvityshenkilöt valmistelemaan ehdotuksen koulutussopimusmallista ja sen käyttöönotosta ammatillisessa koulutuksessa. Koulutussopimusmallin tavoitteena on edistää työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja tutkinnon suorittamista käytännönläheisesti mahdollistamalla opiskelijoiden joustavat polut työpaikoilla. Koulutussopimuksesta ei ehdoteta luotavaksi uutta rinnakkaista työpaikalla tapahtuvan koulutuksen muotoa nykyisten työssäoppimisen ja oppisopimuksen lisäksi. Ehdotuksella kootaan nykyisin käytössä olevia työvaltaisen oppimisen malleja mahdollisimman yhtenäiseksi kokonaisuudeksi. Samoin esitetään keinoja työpaikoilla kouluttautumisen lisäämiseksi ja työpaikalla tapahtuvan oppimisen laadun varmistamiseksi. Ammatillisessa koulutuksessa ehdotetaan otettavaksi käyttöön koulutussopimus, joka soveltuu lähtökohtaisesti kaikille ammatillisen koulutuksen tutkinto ja ei-tutkintotavoitteisille opiskelijoille. Koulutussopimuksella sovittaisiin ei-työsuhteisesta opiskelusta työpaikoilla tai muissa niihin verrattavissa ympäristöissä. Oppisopimuksella sovittaisiin edelleen työsuhteisesta työpaikalla tapahtuvasta oppimisesta. Ehdotuksen lähtökohtana on, että työpaikalla tapahtuva oppiminen suunnitellaan ja sovitaan tutkinnon osa kerrallaan. Samalla sovitaan, solmitaanko koulutuksen järjestäjän, työpaikan ja opiskelijan välille koulutussopimus vai oppisopimus. Tutkinnon osittain sovittava työpaikalla tapahtuva oppiminen mahdollistaa opiskelijalle joustavat siirtymät oppilaitoksen ja työpaikkojen sekä koulutussopimuksen ja oppisopimuksen välillä. Mahdollisuus eripituisiin sopimuksiin lisää myös yritysten mahdollisuuksia tarjota oppimispaikkoja. Työpaikoille kohdistuvia hallinnollisia menettelyjä esitetään kevennettäväksi. Koulutuksen järjestäjän tulisi koordinoida työelämäyhteistyötä ja järjestää työpaikkojen tarvitsemat palvelut keskitetysti. Valtakunnallisesti käytössä tulisi olla sähköinen asiointipalvelu ja yhtenäiset sopimuspohjat. Koulutussopimus tulisi tehdä sähköisesti osapuolten kesken osana opiskelijan henkilökohtaista opiskelusuunnitelmaa ilman, että asiasta laaditaan erillistä sopimusasiakirjaa. Työpaikalla tapahtuvan oppimisen laadukas toteuttaminen edellyttää työelämälähtöisiä, laaja-alaisia ja selkokielisiä tutkinnon perusteita. Koulutuksen järjestäjän tehtävänä olisi varmistaa työpaikalla tapahtuvan oppimisen laatu ja vastata osaamisen arvioinnista sekä tutkintojen myöntämisestä järjestämisluvan mukaisesti. Koulutussopimuksella opiskeltaessa työpaikalle ei maksettaisi koulutuskorvausta paitsi jos oppimisen ohjauksesta merkittävä osa on sovittu työpaikan edustajan vastuulle. Opiskelijoiden hakeutumista työssä oppimiseen tuettaisiin mahdollistamalla se, että koulutussopimuksen aikana työnantaja voisi suorittaa opiskelijalle korvausta ilman, että heidän välilleen syntyy työsuhde. Ammatillisen koulutuksen jaottelusta eri koulutusmuotoihin ja tutkinnon suorittamistapoihin esitetään luovuttavaksi. Työpaikalla tapahtuva koulutuksen järjestäminen toteutettaisiin yhden yhtenäisen osaamisperusteisen ja asiakaslähtöisen toiminta- ja rahoitusmallin mukaisesti. Opiskelija säilyisi koko opiskelunsa ajan kirjoilla oppilaitoksessa. Koulutussopimusmalli ja laajemmin uudenlainen työpaikalla järjestettävän koulutuksen malli ehdotetaan otettavaksi käyttöön 1.1.2018 mennessä osana ammatillisen koulutuksen reformia.