Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma KASTE 2012–2015 - Loppuraportti
Kallinen, Salme (2016-04-25)
sosiaali- ja terveysministeriö
25.04.2016
Julkaisusarja:
Raportteja ja muistioita 2016:8
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3699-7
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-00-3699-7
Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisen kehittämisohjelman eli Kaste-ohjelman viimeinen ohjelmakausi päättyi vuoden 2015 lopussa. Kehittämistyö jatkuu uuden hallituksen kärkihankkeissa.
Valtioneuvosto vahvisti Kaste-ohjelman vuosille 2012–2015 helmikuussa 2012. Kaste-ohjelman tavoitteena oli, että: I Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja II Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti. Tavoitteena oli siirtää painopistettä ongelmien hoidosta fyysisen, henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin aktiiviseen edistämiseen ja ongelmien ehkäisemiseen koko väestössä.
Ohjelman tavoitteisiin vastattiin kuudella toisiaan täydentävällä osaohjelmalla. Osaohjelmat olivat: I) Riskiryhmien mahdollisuutta osallisuuteen, hyvinvointiin ja terveyteen parannetaan; II) Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja uudistetaan; III) Ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan; IV) Palvelurakennetta ja peruspalveluja uudistetaan; V) Tieto ja tietojärjestelmät saatetaan asiakkaiden ja ammattilaisten tueksi ja VI) Johtamisella tuetaan palvelurakenteen uudistamista ja työhyvinvointia.
Osaohjelmat sisälsivät yhteensä 13 valtakunnallista toimenpidettä, joita oli tarkennettu noin 133 toimenpidekohtaisella tehtävillä. Tehtävät oli vastuutettu ohjelman toimeenpanoon osallistuville tahoille, kuten THL, TTL, Kuntaliitto, kunnat, kuntayhtymät ja järjestöt. Toimenpidekohtaisista tehtävistä toteutui onnistuneesti 85 %, hiukan kesken jäi 11 % ja toteutumatta 4 %.
Hankerahoituksella vauhditettiin Kaste-ohjelman tavoitteiden saavuttamista. Avustusta myönnettiin vuosina 2012–2015 yhteensä noin 46 miljoonaa euroa. Avustusta sai yhteensä 34 Kaste-ohjelman mukaista kehittämishanketta ja kymmenelle suurimmalle kaupungille myönnettiin rahoitusta pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseen.
Hankerahoitus jakaantui osaohjelmittain seuraavasti: 1) Riskiryhmät 11,8 milj. €; 2) Lapset ja nuoret 6,0 milj. €; 3) Ikäihmiset 5,1 milj. €; 4) Palvelurakenteet 10,6 milj. €; 5) Tieto 1,3 milj. € ja 6) Johtaminen 1,3 milj. €. Lisäksi pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseen myönnettiin 9,8 milj. €. Kaikki Kaste-rahoitteiset hankkeet on kuvattu Innokylässä (innokyla.fi).
Hankerahoituksella saatiin aikaiseksi merkittäviä parannuksia esimerkiksi lasten, nuorten ja lapsiperheiden auttamismuodoissa. Uusissa palvelukokonaisuuksissa avun saa entistä nopeammin, mikä vähentää inhimillistä kärsimystä ja taloudellisia kustannuksia. Perusterveydenhuollossa hoitosuunnitelmien käyttöönotolla ja uudella työnjaolla saatiin lyhennettyä terveyskeskusten jonoja ja tehostettua perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyötä.
Valtioneuvosto vahvisti Kaste-ohjelman vuosille 2012–2015 helmikuussa 2012. Kaste-ohjelman tavoitteena oli, että: I Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja II Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti. Tavoitteena oli siirtää painopistettä ongelmien hoidosta fyysisen, henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin aktiiviseen edistämiseen ja ongelmien ehkäisemiseen koko väestössä.
Ohjelman tavoitteisiin vastattiin kuudella toisiaan täydentävällä osaohjelmalla. Osaohjelmat olivat: I) Riskiryhmien mahdollisuutta osallisuuteen, hyvinvointiin ja terveyteen parannetaan; II) Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja uudistetaan; III) Ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan; IV) Palvelurakennetta ja peruspalveluja uudistetaan; V) Tieto ja tietojärjestelmät saatetaan asiakkaiden ja ammattilaisten tueksi ja VI) Johtamisella tuetaan palvelurakenteen uudistamista ja työhyvinvointia.
Osaohjelmat sisälsivät yhteensä 13 valtakunnallista toimenpidettä, joita oli tarkennettu noin 133 toimenpidekohtaisella tehtävillä. Tehtävät oli vastuutettu ohjelman toimeenpanoon osallistuville tahoille, kuten THL, TTL, Kuntaliitto, kunnat, kuntayhtymät ja järjestöt. Toimenpidekohtaisista tehtävistä toteutui onnistuneesti 85 %, hiukan kesken jäi 11 % ja toteutumatta 4 %.
Hankerahoituksella vauhditettiin Kaste-ohjelman tavoitteiden saavuttamista. Avustusta myönnettiin vuosina 2012–2015 yhteensä noin 46 miljoonaa euroa. Avustusta sai yhteensä 34 Kaste-ohjelman mukaista kehittämishanketta ja kymmenelle suurimmalle kaupungille myönnettiin rahoitusta pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseen.
Hankerahoitus jakaantui osaohjelmittain seuraavasti: 1) Riskiryhmät 11,8 milj. €; 2) Lapset ja nuoret 6,0 milj. €; 3) Ikäihmiset 5,1 milj. €; 4) Palvelurakenteet 10,6 milj. €; 5) Tieto 1,3 milj. € ja 6) Johtaminen 1,3 milj. €. Lisäksi pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseen myönnettiin 9,8 milj. €. Kaikki Kaste-rahoitteiset hankkeet on kuvattu Innokylässä (innokyla.fi).
Hankerahoituksella saatiin aikaiseksi merkittäviä parannuksia esimerkiksi lasten, nuorten ja lapsiperheiden auttamismuodoissa. Uusissa palvelukokonaisuuksissa avun saa entistä nopeammin, mikä vähentää inhimillistä kärsimystä ja taloudellisia kustannuksia. Perusterveydenhuollossa hoitosuunnitelmien käyttöönotolla ja uudella työnjaolla saatiin lyhennettyä terveyskeskusten jonoja ja tehostettua perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyötä.