Suomen elokuvasäätiön tukitoiminta: hallintotapa, tavoitteet ja tuloksellisuus
Muikku, Jari (2014-01-29)
Muikku, Jari
opetus- ja kulttuuriministeriö
29.01.2014
Julkaisusarja:
Opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2014:1This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-250-0Tiivistelmä
Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti lokakuussa 2013 strategiakonsultti Jari Muikun Digital Media Finland Oy:stä selvittämään Suomen elokuvasäätiön (SES) tehtäviä, toimintaa ja ministeriön SES:lle asettamien tavoitteiden toteutumista.
Selvityksen tarkoituksena on tuottaa ministeriölle tieto- ja tausta-aineistoa hallituksen esityksen laatimiseen elokuvataiteen edistämistä koskevan lain (28/2000) uudistamiseksi sekä Suomen elokuvasäätiölle myönnettävän toiminta-avustuksen mitoituksen arvioimiseksi ja ministeriön ja säätiön välisen tulosohjauksen kehittämiseksi.
Selvityksessä arvioidaan:
- SES:n tukien myöntämistä koskevia prosesseja ja niiden laillisuutta suhteessa säädöspohjaan, joita ovat mm. laki elokuvataiteen edistämisestä, sen nojalla annettu asetus, valtionavustuslaki sekä hallintolaki;
- tukiohjeiden toimivuutta SES:n asiakkaiden näkökulmasta;
- tukiohjeiden sisältämiä ohjeita, määräyksiä ja ehtoja verrattuna yllä mainittuun lainsäädäntöön;
- SES:n toimintamäärärahojen tuloksellista käyttöä suhteessa audiovisuaalisen kulttuurin edistämisen kannalta tärkeisiin tavoitteisiin.
Selvityksen suositukset pohjautuvat selvittäjän havaintoihin ja arviointiin, joiden taustalla ovat sekä kirjallinen aineisto että runsaan kahdenkymmenen henkilön haastattelut.
Selvityksen tarkoituksena on tuottaa ministeriölle tieto- ja tausta-aineistoa hallituksen esityksen laatimiseen elokuvataiteen edistämistä koskevan lain (28/2000) uudistamiseksi sekä Suomen elokuvasäätiölle myönnettävän toiminta-avustuksen mitoituksen arvioimiseksi ja ministeriön ja säätiön välisen tulosohjauksen kehittämiseksi.
Selvityksessä arvioidaan:
- SES:n tukien myöntämistä koskevia prosesseja ja niiden laillisuutta suhteessa säädöspohjaan, joita ovat mm. laki elokuvataiteen edistämisestä, sen nojalla annettu asetus, valtionavustuslaki sekä hallintolaki;
- tukiohjeiden toimivuutta SES:n asiakkaiden näkökulmasta;
- tukiohjeiden sisältämiä ohjeita, määräyksiä ja ehtoja verrattuna yllä mainittuun lainsäädäntöön;
- SES:n toimintamäärärahojen tuloksellista käyttöä suhteessa audiovisuaalisen kulttuurin edistämisen kannalta tärkeisiin tavoitteisiin.
Selvityksen suositukset pohjautuvat selvittäjän havaintoihin ja arviointiin, joiden taustalla ovat sekä kirjallinen aineisto että runsaan kahdenkymmenen henkilön haastattelut.