Audiovisuaalinen kulttuuri digitaalisessa ympäristössä. Poliittiset linjaukset.
opetus- ja kulttuuriministeriö
2012
Julkaisusarja:
Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2012:31
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-183-1
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-183-1
Tiivistelmä
Opetus- ja kulttuuriministeriö on laatinut audiovisuaalisen kulttuurin poliittiset linjaukset. Taustalla ovat digitaalisen teknologian myötä muuttunut toimintaympäristö, hallitusohjelman tavoitteet sekä kulttuurin määrärahojen kehitys.
Digitaalisen tekniikan käyttö on läpäissyt koko audiovisuaalisen kulttuurin. Se ulottuu tuotannon kehittelystä sen esittämiseen ja säilyttämiseen. Se vaikuttaa tekijöiden tulonmuodostukseen, alan yritysrakenteeseen, jakelukanaviin ja katsojien valintoihin.
Linjaukset vastaavat hallitusohjelman tavoitteisiin, joista tärkeimpiä ovat kulttuurin tuen painottuminen taiteen ja kulttuurin sisällön luomiseen ja tehokkaaseen levittämiseen, kulttuuriyrittäjyyden ja luovien alojen työpaikkojen syntymisen tukeminen, kulttuuriviennin ja luovien alojen markkinointiosaamisen edistäminen sekä lastenkulttuurin aseman ja toimintaedellytysten vahvistaminen.
Tavoitteena on monipuolinen ja runsas audiovisuaalinen kulttuuri, toimiva tukijärjestelmä, audiovisuaalista kulttuuria tukeva sääntelykehys ja tekijänoikeuspolitiikka, rikas kulttuuriperintö ja parantunut medialukutaito. Linjauksissa korostetaan myös alan koulutuksen ja tutkimuksen kehittämistä sekä alan tietopohjan ja tilastoinnin tärkeyttä.
Kulttuurin määrärahoihin kohdistuvien uusien tarpeiden vuoksi audiovisuaalisten sisältöjen tukijärjestelmiä on tarpeen kehittää ja uudistaa. Harkittavana on myös tuen kohdepiirin laajentaminen muun muassa televisiodraaman alueella.
Linjauksilla halutaan jatkaa 2000-luvulla alkanutta kotimaisen elokuvan ja televisiodraaman sekä muiden audiovisuaalisten sisältöjen hyvää kehitystä. Suomen elokuvasäätiö ja Audiovisuaalisen kulttuurin edistämiskeskus AVEK sekä alan järjestöt ovat keskeisiä yhteistyötahoja tukijärjestelmän uudistamisessa.
Linjauksiin sisältyy myös ehdotus alan infrastruktuurin parantamiseksi. Pyrkimyksenä on löytää keinot kehittää Suomeen audiovisuaalisen alan uusi kannustinjärjestelmä.
Ehdotuksiin sisältyy koko alalle heitetty haaste mahdollisuudesta saada kaikki sisällöistä taloudellisesti hyötyvät tahot mukaan tuotantojen rahoittamiseen. Kulttuuripoliittisesti on tärkeää, että kaikki alan osapuolet vahvistavat kotimaisten sisältöjen monipuolisuutta.
Yleisradion mahdollisuudet kotimaisen audiovisuaalisen sisällön tuottajana ja rahoittajana on olennaista. Opetus- ja kulttuuriministeriö katsoo, että Yle-veron tulee kannustaa Yleisradiota lisäpanostuksiin riippumattomien tuotantojen rahoittamisessa.
Linjausten toteuttaminen edellyttää jatkokeskusteluja. Ensimmäiset toimenpiteet käynnistetään vuoden 2012 lopussa.
Digitaalisen tekniikan käyttö on läpäissyt koko audiovisuaalisen kulttuurin. Se ulottuu tuotannon kehittelystä sen esittämiseen ja säilyttämiseen. Se vaikuttaa tekijöiden tulonmuodostukseen, alan yritysrakenteeseen, jakelukanaviin ja katsojien valintoihin.
Linjaukset vastaavat hallitusohjelman tavoitteisiin, joista tärkeimpiä ovat kulttuurin tuen painottuminen taiteen ja kulttuurin sisällön luomiseen ja tehokkaaseen levittämiseen, kulttuuriyrittäjyyden ja luovien alojen työpaikkojen syntymisen tukeminen, kulttuuriviennin ja luovien alojen markkinointiosaamisen edistäminen sekä lastenkulttuurin aseman ja toimintaedellytysten vahvistaminen.
Tavoitteena on monipuolinen ja runsas audiovisuaalinen kulttuuri, toimiva tukijärjestelmä, audiovisuaalista kulttuuria tukeva sääntelykehys ja tekijänoikeuspolitiikka, rikas kulttuuriperintö ja parantunut medialukutaito. Linjauksissa korostetaan myös alan koulutuksen ja tutkimuksen kehittämistä sekä alan tietopohjan ja tilastoinnin tärkeyttä.
Kulttuurin määrärahoihin kohdistuvien uusien tarpeiden vuoksi audiovisuaalisten sisältöjen tukijärjestelmiä on tarpeen kehittää ja uudistaa. Harkittavana on myös tuen kohdepiirin laajentaminen muun muassa televisiodraaman alueella.
Linjauksilla halutaan jatkaa 2000-luvulla alkanutta kotimaisen elokuvan ja televisiodraaman sekä muiden audiovisuaalisten sisältöjen hyvää kehitystä. Suomen elokuvasäätiö ja Audiovisuaalisen kulttuurin edistämiskeskus AVEK sekä alan järjestöt ovat keskeisiä yhteistyötahoja tukijärjestelmän uudistamisessa.
Linjauksiin sisältyy myös ehdotus alan infrastruktuurin parantamiseksi. Pyrkimyksenä on löytää keinot kehittää Suomeen audiovisuaalisen alan uusi kannustinjärjestelmä.
Ehdotuksiin sisältyy koko alalle heitetty haaste mahdollisuudesta saada kaikki sisällöistä taloudellisesti hyötyvät tahot mukaan tuotantojen rahoittamiseen. Kulttuuripoliittisesti on tärkeää, että kaikki alan osapuolet vahvistavat kotimaisten sisältöjen monipuolisuutta.
Yleisradion mahdollisuudet kotimaisen audiovisuaalisen sisällön tuottajana ja rahoittajana on olennaista. Opetus- ja kulttuuriministeriö katsoo, että Yle-veron tulee kannustaa Yleisradiota lisäpanostuksiin riippumattomien tuotantojen rahoittamisessa.
Linjausten toteuttaminen edellyttää jatkokeskusteluja. Ensimmäiset toimenpiteet käynnistetään vuoden 2012 lopussa.