Eurooppalaisesta täytäntöönpanoperusteesta annettua asetusta täydentävä laki
oikeusministeriö
18.04.2005
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2005:4
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-466-251-5Tiivistelmä
Mietinnössä ehdotetaan säädettäväksi laki riitauttamattomia vaatimuksia koskevan eurooppalaisen täytäntöönpanoperusteen käyttöönotosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen ((EY) N:o 805/2004) soveltamisesta. Laissa annettaisiin asetuksen soveltamisen edellyttämät täydentävät kansalliset säännökset.
Eurooppalaisen täytäntöönpanoperusteen vahvistavan todistuksen oikaisua ja peruuttamista koskeva menettely on asetuksessa eräiltä osin jätetty kansallisen lainsäädännön varaan. Suomessa voimassa olevassa laissa ei ole yleisiä säännöksiä tuomioista tai hallintoviranomaisten päätöksistä annetuissa todistuksissa olevien virheiden korjaamisesta tai todistuksen peruuttamisesta. Tämän vuoksi lakiin ehdotetaan otettavaksi erilliset säännökset menettelystä todistuksen korjaamista sekä todistuksen peruuttamista koskevassa asiassa.
Lakiin ehdotetaan myös otettavaksi säännös, jonka mukaan Suomessa täytäntöönpanoa hakeva velkoja voi antaa eurooppalaisen täytäntöönpanoperusteen vahvistavasta todistuksesta käännöksen suomen ja ruotsin kielten lisäksi myös englanninkielisenä. Näin pyritään edelleen helpottamaan toisessa jäsenvaltiossa riidattomissa asioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpanoa Suomessa.
Asetuksessa säädetään eurooppalaiseksi täytäntöönpanoperusteeksi vahvistetun tuomion täytäntöönpanon epäämisestä aiemmin annetun ristiriitaisen tuomion perusteella. Epäämisasia on jätetty täytäntöönpanevan jäsenvaltion toimivaltaisen tuomioistuimen ratkaistavaksi. Lakiin ehdotetaan otettavaksi säännös, jonka mukaan toimivaltainen käräjäoikeus määräytyy velallisen asuin- tai kotipaikkakunnan mukaan. Jos velallisella ei ole asuin tai kotipaikkaa Suomessa, toimivaltainen tuomioistuin olisi Helsingin käräjäoikeus.
Asetuksessa säädetään täytäntöönpanevan jäsenvaltion toimivaltaisen tuomioistuimen tai viranomaisen mahdollisuudesta velallisen hakemuksesta rajoittaa tai lykätä täytäntöönpanoa. Koska täytäntöönpanokelpoisen tuomion täytäntöönpanosta Suomessa vastaa toimivaltaisena viranomaisena ulosottomies, tämän sisältöinen säännös ehdotetaan otettavaksi asetusta täydentävään lakiin.
Asetuksen mukaan jäsenvaltion nimeämä viranomainen vahvistaa virallisen asiakirjan eurooppalaiseksi täytäntöönpanoperusteeksi. Lakiin ehdotetaan siksi otettavaksi säännös, jonka mukaan asetuksessa tarkoitetun virallisen asiakirjan, eli Suomessa sosiaalilautakunnan vahvistaman elatusapusopimuksen, vahvistaa eurooppalaiseksi täytäntöönpanoperusteeksi se viranomainen, joka on asiakirjan laatinut tai vahvistanut.
Eurooppalaisen täytäntöönpanoperusteen vahvistavan todistuksen oikaisua ja peruuttamista koskeva menettely on asetuksessa eräiltä osin jätetty kansallisen lainsäädännön varaan. Suomessa voimassa olevassa laissa ei ole yleisiä säännöksiä tuomioista tai hallintoviranomaisten päätöksistä annetuissa todistuksissa olevien virheiden korjaamisesta tai todistuksen peruuttamisesta. Tämän vuoksi lakiin ehdotetaan otettavaksi erilliset säännökset menettelystä todistuksen korjaamista sekä todistuksen peruuttamista koskevassa asiassa.
Lakiin ehdotetaan myös otettavaksi säännös, jonka mukaan Suomessa täytäntöönpanoa hakeva velkoja voi antaa eurooppalaisen täytäntöönpanoperusteen vahvistavasta todistuksesta käännöksen suomen ja ruotsin kielten lisäksi myös englanninkielisenä. Näin pyritään edelleen helpottamaan toisessa jäsenvaltiossa riidattomissa asioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpanoa Suomessa.
Asetuksessa säädetään eurooppalaiseksi täytäntöönpanoperusteeksi vahvistetun tuomion täytäntöönpanon epäämisestä aiemmin annetun ristiriitaisen tuomion perusteella. Epäämisasia on jätetty täytäntöönpanevan jäsenvaltion toimivaltaisen tuomioistuimen ratkaistavaksi. Lakiin ehdotetaan otettavaksi säännös, jonka mukaan toimivaltainen käräjäoikeus määräytyy velallisen asuin- tai kotipaikkakunnan mukaan. Jos velallisella ei ole asuin tai kotipaikkaa Suomessa, toimivaltainen tuomioistuin olisi Helsingin käräjäoikeus.
Asetuksessa säädetään täytäntöönpanevan jäsenvaltion toimivaltaisen tuomioistuimen tai viranomaisen mahdollisuudesta velallisen hakemuksesta rajoittaa tai lykätä täytäntöönpanoa. Koska täytäntöönpanokelpoisen tuomion täytäntöönpanosta Suomessa vastaa toimivaltaisena viranomaisena ulosottomies, tämän sisältöinen säännös ehdotetaan otettavaksi asetusta täydentävään lakiin.
Asetuksen mukaan jäsenvaltion nimeämä viranomainen vahvistaa virallisen asiakirjan eurooppalaiseksi täytäntöönpanoperusteeksi. Lakiin ehdotetaan siksi otettavaksi säännös, jonka mukaan asetuksessa tarkoitetun virallisen asiakirjan, eli Suomessa sosiaalilautakunnan vahvistaman elatusapusopimuksen, vahvistaa eurooppalaiseksi täytäntöönpanoperusteeksi se viranomainen, joka on asiakirjan laatinut tai vahvistanut.