Velkahallintaohjelma. Lausuntotiivistelmä

Abstract

Oikeusministeriö asetti 8 päivänä lokakuuta 2003 työryhmän laatimaan velkahallintaohjelmaa. Ohjelmassa selvitettiin, miten velkaongelmien syntymistä ja syvenemistä voitaisiin estää sekä miten maksukyvyttömyystilanteita voitaisiin hoitaa joustavasti ja tehokkaasti. Työryhmän avuksi kutsuttiin noin kolmestakymmenestä järjestöstä ja viranomaisesta koostuva kontaktiverkosto. Oikeusministeriö pyysi 82 viranomaiselta, yhteisöltä ja järjestöltä kirjallisen lausunnon velkahallintaohjelmasta. Lausuntoja pyydettiin ensisijaisesti ohjelman toimenpide-ehdotuksia koskevasta I osasta. Lausuntoja saapui 61 taholta, joista neljä lausuntoa saatiin lausuntopyynnön ulkopuolelta. Lausunnonantajien yleisarviot velkahallintaohjelmasta olivat pääosin myönteisiä. Sitä pidettiin onnistuneena ja monipuolisena. Jotkut lausunnonantajat arvostelivat velkojapuolen puuttumista työryhmästä. Kukaan lausunnonantajista ei ilmoittanut vastustavansa ohjelmaa kokonaan. Useat lausunnonantajat painottivat riittävän rahoituksen tärkeyttä talous- ja velkaneuvonnassa. Eräät lausunnonantajat pitivät ns. positiivisen luottorekisterin aikaansaamista erittäin tarpeellisena. Eniten mielipiteitä jakoi luottosuhteen osapuolten velvollisuudet sekä saamisen lopullinen vanhentuminen. Luotonantajat ja perimistoimistot vastustivat vastuullisesta menettelystä luottosuhteessa lakitasolla säätämistä ja useat kannattivat positiivisen luottorekisterin perustamista. He myös vastustivat sosiaalisen suoritusesteen laajentamista. Luotonantajat ja perimistoimistot vastustivat saamisen lopullisesta vanhentumisesta säätämistä, mutta useat laitokset ja velallisia edustavat kansalaisjärjestöt kannattivat sitä.