Varallisuuskorotus sakotuksessa
oikeusministeriö
21.02.2007
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2007:2This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-554-4Tiivistelmä
Mietinnössä ehdotetaan, että varallisuuskorotuksen tekemisestä päiväsakon rahamäärään luovutaan.
Sakotettavan varallisuus voi nykyisin korottaa päiväsakon rahamäärää. Varallisuuden arvioimisen ensisijaisena perusteena on sakotettavan viimeksi toimitetun verotuksen mukainen varallisuus. Varallisuusverolain kumoamisen johdosta verohallinto ei enää vuoden 2006 verotuksessa vahvista verovelvollisen verotettavaa varallisuutta. Vero-hallinnolta ei ole siten jatkossa kattavasti ja käyttökelpoisessa muodossa sähköisesti saatavissa sakotusta varten luonnollisen henkilön varallisuuden määrää ja arvoa koskevia tietoja.
Esityksessä on lähdetty siitä, että jos varallisuuskorotus säilytettäisiin, sen käytännön toteuttamiseen liittyvät vaikeu-det muodostuisivat jatkossa huomattaviksi. Omaisuuden arvostaminen käypään arvoon luotettavasti sakotustilantees-sa olisi käytännössä lähes mahdotonta. Varallisuustietojen arvioinnin vaikeus ja riittävien kontrollikeinojen puute niiden tarkistamiseksi olisivat omiaan lisäämään sakkovilppiä. Tämä vähentäisi sakotusjärjestelmän uskottavuutta ja hyväksyttävyyttä kansalaisten piirissä.
Varallisuuskorotuksen käytännön merkitys on muodostunut vähäiseksi. Myös eri tuloryhmien oikeudenmukaisen kohtelun kannalta varallisuuskorotuksen merkitys päiväsakon rahamäärään on suhteellisen pieni. Vaikka varalli-suuskorotus poistetaan, varallisuuden tuotto vaikuttaa edelleen sakon määrään, koska pääomatulot otetaan huomioon päiväsakon rahamäärään vaikuttavina tuloina.
Päiväsakon rahamäärää koskevasta rikoslain säännöksestä ehdotetaan poistettavaksi maininta sakotettavan varalli-suudesta. Samoin sakkovilppiä koskevasta rikoslain säännöksestä ehdotetaan poistettavaksi maininta olennaisesti totuudenvastaisen tai harhaanjohtavan tiedon antamisesta viranomaiselle sakotettavan varallisuudesta.
Lain nykyisin edellyttämiä verotettavaa varallisuutta koskevia tietoja on saatavissa verohallinnolta päiväsakon raha-määrän vahvistamista varten lokakuun 31 päivään 2007 asti. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mah-dollisimman pian sen vahvistamisen jälkeen ennen edellä mainittua ajankohtaa.
Sakotettavan varallisuus voi nykyisin korottaa päiväsakon rahamäärää. Varallisuuden arvioimisen ensisijaisena perusteena on sakotettavan viimeksi toimitetun verotuksen mukainen varallisuus. Varallisuusverolain kumoamisen johdosta verohallinto ei enää vuoden 2006 verotuksessa vahvista verovelvollisen verotettavaa varallisuutta. Vero-hallinnolta ei ole siten jatkossa kattavasti ja käyttökelpoisessa muodossa sähköisesti saatavissa sakotusta varten luonnollisen henkilön varallisuuden määrää ja arvoa koskevia tietoja.
Esityksessä on lähdetty siitä, että jos varallisuuskorotus säilytettäisiin, sen käytännön toteuttamiseen liittyvät vaikeu-det muodostuisivat jatkossa huomattaviksi. Omaisuuden arvostaminen käypään arvoon luotettavasti sakotustilantees-sa olisi käytännössä lähes mahdotonta. Varallisuustietojen arvioinnin vaikeus ja riittävien kontrollikeinojen puute niiden tarkistamiseksi olisivat omiaan lisäämään sakkovilppiä. Tämä vähentäisi sakotusjärjestelmän uskottavuutta ja hyväksyttävyyttä kansalaisten piirissä.
Varallisuuskorotuksen käytännön merkitys on muodostunut vähäiseksi. Myös eri tuloryhmien oikeudenmukaisen kohtelun kannalta varallisuuskorotuksen merkitys päiväsakon rahamäärään on suhteellisen pieni. Vaikka varalli-suuskorotus poistetaan, varallisuuden tuotto vaikuttaa edelleen sakon määrään, koska pääomatulot otetaan huomioon päiväsakon rahamäärään vaikuttavina tuloina.
Päiväsakon rahamäärää koskevasta rikoslain säännöksestä ehdotetaan poistettavaksi maininta sakotettavan varalli-suudesta. Samoin sakkovilppiä koskevasta rikoslain säännöksestä ehdotetaan poistettavaksi maininta olennaisesti totuudenvastaisen tai harhaanjohtavan tiedon antamisesta viranomaiselle sakotettavan varallisuudesta.
Lain nykyisin edellyttämiä verotettavaa varallisuutta koskevia tietoja on saatavissa verohallinnolta päiväsakon raha-määrän vahvistamista varten lokakuun 31 päivään 2007 asti. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mah-dollisimman pian sen vahvistamisen jälkeen ennen edellä mainittua ajankohtaa.