Säädösehdotusten vaikutusten arviointi. Uudet, yhtenäiset ohjeet. Työryhmän mietintö
oikeusministeriö
12.04.2007
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2007:05This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-474-5Tiivistelmä
Oikeusministeriö asetti 6.2.2006 työryhmän valmistelemaan uudet, yhtenäiset ohjeet säädösten vaikutusten arvioinnista. Työryhmän tavoitteena on toimeksiantonsa mukaisesti ollut yhdistää ministeriöiden antamat erilliset vaikutusarviointiohjeet yhtenäisiksi ohjeiksi, jotka ovat selkeät ja mahdollisimman hyvin käytännön lainvalmistelutyössä sovellettavat. Työryhmän määräajaksi asetettiin 31.3.2007.
Työryhmä on laatinut ehdotuksen yhtenäisiksi säädösehdotusten vaikutusten arviointia koskeviksi ohjeiksi, jotka korvaavat nykyiset ministeriöiden antamat vaikutusarviointiohjeet. Uudet ohjeet kattavat taloudellisten vaikutusten, viranomaisvaikutusten, ympäristövaikutusten ja muiden yhteiskunnallisten vaikutusten arvioinnin. Ohjeissa on myös kuvattu vaikutusarvioinnin merkitys säädösvalmisteluprosessin eri vaiheissa. Ohjeissa korostetaan vaikutusarvioinnin merkitystä säädösvalmisteluprosessissa sen alusta lähtien. Ohjeiden liitteenä on vaikutusten tunnistamisen tarkistuslista.
Uusia ohjeita säädösehdotusten vaikutusten arvioinnista ehdotetaan täydennettäviksi sähköisellä vaikutusarvioinnin tietopankilla, joka sisältäisi lisätietoa muun muassa vaikutusarvioinnin menetelmistä ja tiedonlähteistä sekä esimerkkejä vaikutusarvioinneista. Lisäksi työryhmä on pohtinut toimeksiantonsa mukaisesti vaikutusarvioinnin tuki- ja seurantakeinoja sekä suunnittelut uusien vaikutusarviointiohjeiden soveltamista tukevaa koulutusta.
Työryhmä on laatinut ehdotuksen yhtenäisiksi säädösehdotusten vaikutusten arviointia koskeviksi ohjeiksi, jotka korvaavat nykyiset ministeriöiden antamat vaikutusarviointiohjeet. Uudet ohjeet kattavat taloudellisten vaikutusten, viranomaisvaikutusten, ympäristövaikutusten ja muiden yhteiskunnallisten vaikutusten arvioinnin. Ohjeissa on myös kuvattu vaikutusarvioinnin merkitys säädösvalmisteluprosessin eri vaiheissa. Ohjeissa korostetaan vaikutusarvioinnin merkitystä säädösvalmisteluprosessissa sen alusta lähtien. Ohjeiden liitteenä on vaikutusten tunnistamisen tarkistuslista.
Uusia ohjeita säädösehdotusten vaikutusten arvioinnista ehdotetaan täydennettäviksi sähköisellä vaikutusarvioinnin tietopankilla, joka sisältäisi lisätietoa muun muassa vaikutusarvioinnin menetelmistä ja tiedonlähteistä sekä esimerkkejä vaikutusarvioinneista. Lisäksi työryhmä on pohtinut toimeksiantonsa mukaisesti vaikutusarvioinnin tuki- ja seurantakeinoja sekä suunnittelut uusien vaikutusarviointiohjeiden soveltamista tukevaa koulutusta.