Hallintolainkäytön nykytila ja kehittämistarpeet. Raportti hallintotuomioistuinten lainkäyttöhenkilökunnan kyselystä

Abstract

Raportissa kuvataan hallintolainkäytön menettelysäännösten nykytilan ja uudistamistarpeiden selvittämiseksi keväällä 2008 tehdyn kyselytutkimuksen tuloksia. Tutkimus liittyy oikeusministeriössä syksyllä 2007 käynnistettyyn hallintolainkäytön kehittämishankkeeseen. Kyselytutkimus on valmisteltu hallintolainkäyttötoimikuntaa avustavassa prosessityöryhmässä ja se toteutettiin sähköisenä kyselynä. Kyselytutkimuksen tarkoituksena oli selvittää vastaajien käsityksiä ja kokemuksia hallintolainkäytön nykytilasta sekä näkemyksiä hallintolainkäyttölain kehittämistarpeista. Kyselyn tuloksia käytetään hallintolainkäytön kehittämistyössä valmisteltaessa mahdollisia muutoksia nykylainsäädäntöön. Vastaajilla oli mahdollisuus esittää vapaita kommentteja koskien kysymyksiä ja tuoda esiin myös mahdollisia kehittämistarpeita. Kysely osoitettiin hallintotuomioistuinten lainkäyttöhenkilökunnalle eli tuomarin, esittelijän ja valmistelijan tehtävissä toimiville korkeimmassa hallinto-oikeudessa, alueellisissa hallinto-oikeuksissa, vakuutusoikeudessa ja markkinaoikeudessa. Kysely lähetettiin vastattavaksi yhteensä 504 henkilölle, joista kyselyyn vastasi 157 henkilöä. Kyselyn vastausprosentiksi muodostui 31 prosenttia. Annettujen vastausten mukaan hallintotuomioistuinten lainkäyttöhenkilökunta on pääosin varsin tyytyväinen nykyisen hallintolainkäyttölain toimivuuteen. Vastaajat kokivat myös lain joustavuuden yleensä myönteiseksi. Vastauksissa tuotiin esille kuitenkin myös lukuisia eri menettelysäännösten kehittämistarpeita ja vastauksia täydentäviä näkemyksiä lain toimivuudesta.